实用的实施方案汇编(6篇)
为了保障事情或工作顺利、圆满进行,通常需要预先制定一份完整的方案,方案是解决一个问题或者一项工程,一个课题的详细过程。那么问题来了,方案应该怎么写?以下是小编为大家收集的实施方案6篇,仅供参考,大家一起来看看吧。

实施方案 篇1
为全面贯彻落实国家医药卫生体制改革精神,探索构建区域医疗联合体,整合卫生资源,提高医疗服务体系宏观效率,提升基层医疗卫生机构服务水平,切实方便群众就医,减轻患者医药费用负担,结合我市实际,制定本实施方案。
一、指导思想
根据国家深化医药卫生体制改革的总体要求,结合我市实际,探索构建以医联体为基础的新型医疗服务体系,打破机制体制壁垒,不断提高医疗资源的总体配Z效率和利用效率,有效控制医疗费用,为人民群众提供安全、有效、方便、价廉、连续、优质的基本医疗服务。
二、工作目标
通过建设发展医联体,在各级医疗机构之间建立统筹协调和分工合作机制,着力提升基层医疗机构的诊疗水平、运行效率,合理分流患者,逐步建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式。20xx年,在每个城区都建立1―2个医疗联合体,力争20xx年实现全市基层医疗机构医疗联合体全覆盖。
三、工作原则
(一)“落实功能、统筹发展”的原则。坚持公立医疗机构的公益性质,落实医联体内各级医疗机构功能定位,注重责权一
致,统筹兼顾医联体内的实际利益,实现双赢。医联体内医院与基层医疗卫生机构原来的隶属关系与投入渠道保持不变,双方在卫生行政部门主导下,通过签订合作协议的方式建立契约关系,明确各自的权利与义务,赋予牵头医院对二级医疗机构和基层医疗卫生机构的管理职能,在此基础上开展纵向合作。
(二)“因地制宜、多元探索”的原则。根据自身医疗资源配Z现状,兼顾历史上已形成的合作关系基础,各单位按照就近及属地原则,开展松散型和紧密型等不同模式的合作,建立集团化、托管型、技术协作型等不同类型的医联体。坚持中西医并重方针,探索建立中医医疗联合体,满足人民群众对中医药服务的需求。
(三)“循序渐进、积极稳妥”的原则。主要以合作为纽带,以章程为规范,以管理为手段,以技术、人员、流程、信息方面的业务整合为切入点,以点促面、先易后难,由浅入深,平稳启动,逐步向更加紧密的运作模式推进。
四、组建及管理
(一)总体布局。根据行政区划,结合医疗资源分布及百姓就医习惯,在每个区县建立1至2个医联体。在城六区主要组建由综合型三级医院牵头的医疗联合体;在郊县区继续推行县、镇、村一体化和区域信息协同模式。同时充分发挥各级各类医院专科优势,形成具有儿科、眼科、妇产科、中医科、骨科等专科特色的医疗联合体。各三级医院可因地制宜,优先结合本单位卫生支
农对象和行政区划内的社区卫生服务中心组建医联体。有能力的三级医院可跨区组建医疗联合体。首批组建工作具体安排如下:
西安交大一附院负责在雁塔区建立医疗联合体;市中心医院、市中医医院、长安医院负责在未央区建立医疗联合体;市第四医院、陕西省第四人民医院负责在新城区建立医疗联合体;唐都医院、西安医学院第二附属医院(辅仁医院)负责在灞桥区建立医疗联合体;陕西省人民医院、市第一医院、市第九医院负责在碑林区建立医疗联合体;西电集团医院负责在莲湖区建立医疗联合体。
未纳入首批组建医联体的三级医院应根据情况积极开展组建工作。
(二)组建方式。以三级医院为牵头医院,三级综合医院建立的医联体应包含二级医院和基层医疗卫生机构(社区卫生服务中心、乡镇卫生院),三级专科医院可根据自身能力组建具有专科特色的医联体。此前已经建立合作关系的,一并纳入医联体管理,并按照医联体的建设标准和要求进行规范;鼓励民营医疗机构、市管医疗机构组建或加入医疗联合体。
(三)管理模式。医联体所属医疗机构均为独立法人单位,以章程为共同规范,以管理为联结纽带。医联体采取理事会治理结构,理事会作为联合体的最高决策机构,主要负责联合体所属医疗机构的总体发展规划、资源统筹调配,机构、人员绩效考核,效益、薪酬分配等重大事项的决策。理事会设理事长1名(原则
上由牵头医院主要负责同志担任),副理事、理事若干名,由理事长、副理事长共同提出理事拟任人选,负责协助理事长工作。理事会成员需报市级、区级卫生行政部门备案后方能履行职责。
(四)职责分工
1.牵头医院:承担医联体理事会的筹建,负责医联体日常事务管理运行;组织成员单位共同制定医联体章程和各项制度;负责组织医联体日常工作例会、工作信息的收集和汇总;承担对下级医疗机构的管理指导、技术帮扶、质量控制、人员培训等;负责医联体内下级医疗机构疑难危重疾病患者的`会诊、上转接收工作;完成理事会规定的其他工作。
2.各成员单位:承担常见病、多发病的诊疗工作和慢性病管理,开展常规诊疗技术和康复、护理等治疗;负责医联体内上级医疗机构的稳定期和康复期患者的下转接收工作;完成理事会规定的其他工作。
3.各级卫生行政部门:作为辖区医联体理事会的重要成员,履行监管职责,积极协调有关部门为医联体提供各种政策支持。
五、工作内容
(一)统一规划发展,开展综合考评。医联体根据各医疗机构专业特点、功能定位和发展方向,在医联体理事会统一规划下,实行总体控制、实时监控、动态调整,按年度校准完善发展方向、按季度审核任务完成情况、按月度分析运行效率指标。医联体理事会委托牵头医院,定期对医联体内各医疗机构进行综合考评监
测和通报,内容包括医疗质量、服务水平、运行效率、人员绩效等,各成员单位要结合考评结果对本单位相关部门及职工给予奖惩。
(二)推行二、三级医院全科医师团队到社区服务制度。各
二、三级医疗机构要建立全科医学科,设Z全科诊室。全科医学科人员构成分为管理团队和医疗团队。管理团队的成员兼任各基层医疗卫生机构业务主任职能,主要负责制定符合基层医疗机构实际的个性化指导方案、培训课程及人员配Z方案。医疗团队由医联体内二、三级医院的医疗专家、技术骨干组成,一是负责定期到基层医疗机构服务,保证每天至少1-3名专家在基层医疗机构坐诊,二是在全科诊室出诊,负责上转患者在院内的接诊、分诊工作及下转患者的康复指导工作,促进优势医疗资源下沉。上级医院选派的基层医疗卫生机构主任和全科医师团队,其工资待遇由所属医院承担,不得低于原收入水平。
(三)医联体内人员合理流动。医联体内医疗机构医师可根据工作需要,选择医联体内具有相应诊疗科目的医疗机构作为多点执业地点开展诊疗服务,由各医疗机构报医联体理事会审核后,向双方(或多家)机构登记注册的卫生行政部门备案;医联体内医疗机构可根据工作需要,与医联体内非本机构医技人员和医疗管理人员通过签订协议等方式,报本辖区卫生行政部门批准后,聘请其在本机构兼职。上级医院的专业技术人员在聘任中级职称前或申报高级职称资格考试前,须到基层医疗卫生机构服务至少
实施方案 篇2
一、宿管老师晚上提前到岗位,检查好宿舍的设备,确保学生生活正常。
二、宿管老师晚上做好考勤,维持纪律,确保学生按时休息,保证学生睡眠。
三、宿管老师在考勤中,发现缺勤无请假,应该及时和家长或班主任联系,确保学生在家。
四、宿管老师晚上巡查维持纪律到23:30,方可回宿舍休息。
五、学校保安每栋楼派一人值班,从23:30至6:10时,负责监看视频,保证学生安全。
六、宿管老师晚上不得回家,必须在宿舍休息,手机24小时畅通,有事立即赶到现场。
七、新高中部宿管老师工作量较大,学校应增加生活补助,免费提供晚餐,宿管老师的.住房费应该免费提供。
八、宿管老师目前配备不够,最少增加3人:一女二男。
九、注意消防安全。宿管老师熟悉本宿舍楼学生住宿的房间分布情况,熟记学生名册;对本宿舍楼的设施设备要详细了解,熟悉消防紧急疏散方案,严防火灾!若发现火种,要做好紧急避险与疏散工作。
十、夜间学生生病,宿管老师应该及时联系校医与校车,并及时告知家长,同时向班主任和学校领导汇报。病情严重者及时送往医院就诊。
实施方案 篇3
为贯彻落实科学发展观,努力建设宜居生态环境,根据西安市创建国家森林城市工作精神,结合区教育局工作要求,积极创造条件,把学校建设成园林式,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以城市、森林、民生为主题,以科学的规划引领森林城市建设,以创新的理念支持森林城市建设,按照“森林环城,林水相依”的森林城市建设理念,大力弘扬生态文明,提高师生的生态意识,提升学校形象和综合竞争力,推动城乡一体化发展,形成繁荣的生态文化体系,努力建设园林化学校,不断营造育人的优美环境。
二、建设目标
根据区教育局要求,从今年开始启动创森工作,力争到20xx年实现西安市园林化学校建设目标, 树苗、花草面积达到西安市森林城市建设标准。为师生创造人与自然和谐发展的校园环境,使学生的支持和满意率达到90%以上。
三、领导机构
学校重视创建工作,20xx年2月做出创建园林化学校的决定,成立创建工作组织机构,明确职责。20xx年底,建成长安区园林化学校。
组 长:刘群良(校长 全盘负责创建工作)
副组长:李 铁(主管德育副校长,负责创建常务工作) 田民祥(主管教学副校长,负责创建各项教育工作) 石 莹(主管后勤副校长,负责各种园林化建设工作) 组 员:
薛 刚(政教主任,负责对班主任进行创建园林化学校工作的各项指导、培训工作及校园环境卫生工作。)
李晓峰(教务处主任,负责指导检查教师 建设园林化的教育渗透工作)
张安源(总务处主任,负责园林化校园环境建设、绿化、美化等) 陈江华(团委书记,负责对学生进行环境和规范行为的宣传教育) 杨超(办公室副主任,负责创建园林化校园方案的制定,申报材料的撰写,并对创建工作进行全面安排)
四、工作内容
园林式学校建设是一项光荣而长期工作,全校教职工要按照上级教育主管部门文件精神要求,加强自身责任,确保园林式学校的建设工作如期完成。
1、宣传教育工作。
学校党支部和工会组织广大党员和职工学习创建森林城市的相关文件,认识创建园林式学校的意义,加深师生对环境问题和可持续发展思想的认识和理解,提高师生的环境素养,促其在今后的生活和工作中更加重视对环境的保护,让其明确环境素养和行为应是“园林化校园”学生生活和道德精神的内在组成部分,创建“ 园林化校园”
活动能为素质教育提供丰富有效途径。团委通过宣传栏和校园之声广播,向学生宣传创建园林化校园是培养学生环保意识,规范日常行为的必要手段,是现代公民应具备的基本素质。
进行环保教育,学校将环保教育纳入专题教学计划,有兼职教师(地理学科教师)4人(赵静 肖艳红 乔建军 杨娟华),授课内容、师资和时间落实到位,图书室有足够师生阅读的环保方面的科普读物,学校领导参与上级组织的培训每年2次,校内环境教育培训每学期一次。地理、物理、化学、生物等学科渗透环境教育内容。组织学生到西安星辰花卉中心进行社会实践活动。学校植物园为学生开放并为学生提供鉴别和观赏的花木说明。学校团委在学生中开展“生态四中”教育活动,政教处组织“文明的四中,文明的我”系列教育活动。严禁将白色垃圾带入学校,拒绝使用一次性餐具,用餐自带碗筷,设立卫生监督岗。各班团支部组建“护绿使者”队伍,做到“我”与“花木”结对子,校园树木成活率达到99%,教育学生对生活垃圾分类堆放,将落叶等有机物采取掩埋等办法。学生会组织学生利用废旧东西化废为宝,开展小发明、小制作活动。政教处每年利用植树节、世界无烟日、世界水日、科普活动日等节日对学生进行教育。今年9月中旬,长安区科普活动日启动仪式在我校举办,大大促进了我校学生热爱科学、重视环保的意识。学校制订有学生不许吸烟酗酒的制度,教工在公共场所和办公室不许抽烟,醒目处有“禁止吸烟”等标志牌。
2、学校规划和校园建设。
长安四中虽然地处长安西部,但学校在发展时,定位较高,顺应城市化步伐加快的形势。学校规划设计由西安建筑设计院对学校进行反复考察论证,拿出方案,由教代会讨论最终形成的成熟规划方案。考虑我校是一所高级中学,设计方案体现三区分离的特点,即教学区、生活区、运动区,分块布局,相对集中,功能明晰。教学区绿地、花木、奇花、亭台、曲廊,轻松、舒雅,为学生营造的是惬意、静心的休息或读书场所。综合楼南广场,大气、畅快、明亮、清朗、庄重,雕塑、喷泉为主体景观,拥柏、古槐及各种權木植于广场东西两边;主干道法桐荫庇,绿草伏地。综合楼北广场的设计植被唱主角,绿茵曲径景致层次丰富,充满人文关怀。生活区以坛式刺柏、国槐为主调,显示出安静、和逸的'设计理念。运动区垂柳绕其周,护栏围其境,富有生机而极具安全感,学校绿化覆盖率达41%。校园绿化已经全部完成,学校已成为一个绿树成荫的园林式校园。
3.花草树木的养护
对学校现有的草地和树木要登记造册定期做好保养。积极引导园艺专业师生对新培植的树苗、花草做好科学管理,保证存活率。
四、保障措施
1.强化组织领导,落实创建责任。为加强园林化学校建设工作,学校特成立创森工作领导小组,明确分工,确保创建各项工作落到实处。
2.强化投入,加快创森进程。城市森林建设是城市基础设施和生态建设的重要内容,为加快创森进程,我校安排创建国家森林城市专项资金,用于全校创森工作的日常管理、规划编制、申报迎检、检查考核、表彰奖励和重点绿化工程建设等。
3.强化宣传教育,营造创森氛围。加强国家森林城市创建的宣传教育,把园林式学校创建的宣传教育作为精神文明建设重要内容。大力宣传创森目的意义和主要工作措施,确保创森的师生知晓率达 90%以上,师生支持率达 80%以上。每年分别举办各类生态科普活动1次以上,组织开展师生义务植树活动,广泛开展城市绿地认建认管等多种形式的社会参与绿化活动,让全体师生成为城市森林的建设者、守护者和受益者。
实施方案 篇4
为确保我校20xx级新生军训工作安全有序开展,特制定本实施方案。
一、指导思想
以《中华人民共和国国防法》和《中华人民共和国国防教育法》为依据,围绕人才培养的长远战略目标和加强国防后备力量建设的需要,通过对大学生的国防教育和军事技能训练,使广大学生学习部队官兵的优良传统和作风,锻炼学生的意志品质,促进学生良好行为习惯的养成,增强学生组织纪律观念、集体主义、爱国主义思想和国防意识,培养学生吃苦耐劳、团结协作的精神,促进学生德、智、体、美全面发展。
二、组织领导
1.20xx级新生军训工作在学校军训工作领导小组的领导下全面开展。
2.学校军训工作领导小组下设办公室,办公室设在武装部,具体负责军训各项工作的组织、协调和实施。
3.办公室下设组织筹备组、宣传报道组、考核检查组、后勤服务组四个工作小组,小组成员从办公室、学生处、武装部、团委、辅导员及相关部门中抽调。
4.各院系成立20xx级新生军训工作领导小组,负责检查、协调落实本院系的军训工作。各院系党总支书记为本院系学生军训工作第一责任人,党总支副书记为直接责任人。各院系指定一名辅导员具体负责本院系学生军训工作,并作为随训教师参加军训及跟连活动。
三、军训时间
1.军训时间:20xx年9月5日——9月14日。
2.20xx级新生军训动员大会预计于9月5日上午9:00在学校田径场举行。
3.军事成果展演和军训工作总结表彰大会预计9月14日上午8:30在学校田径场举行。
四、军训地点
校园内可利用场地。
五、军训内容
军训内容主要包括军事理论学习、军事技能训练和宿舍内务整理等,详见《菏泽学院20xx级新生军训日程安排表》。
六、军训编制
1.学校与承训部队共同成立军训团,设团长、政委各一名,副团长、副政委各一名。团长、副团长由承训部队首长或带队首长担任,政委、副政委由学校分管领导、武装部负责人担任。
2.20xx年普通全日制本专科新生约5900人参加军训,编成一个军训团,直属10个营,56个连。
(1)每营设5—6个连,每连设3—5个排,男、女学生分开训练。
(2)每营设营长、教导员,营长由教官担任,教导员由各院系副书记担任。
(3)每连设连长、指导员各一名,连长由教官担任,指导员由负责新生军训工作的`辅导员担任。
(4)各排排长、班长由学生担任。
七、承训单位
中国人民解放军某部。
八、军训纪律和规定
军训纪律和有关规定依据《菏泽学院军事训练暂行规定》、《菏泽学院学生军训考勤办法》、《菏泽学院学生军训工作先进单位及先进个人评比办法》、《菏泽学院学生军训安全管理工作制度》等执行。
九、工作要求
军训工作是新生入学教育的一项重要内容,也是本学年的一项重要工作,各院系、各部门要高度重视,精心组织,相互协调,通力合作;要细化工作任务,明确分工,责任到人;要严格遵守和执行学校有关军训纪律和规定,努力提高军训质量和效果,确保我校20xx级新生军训工作圆满成功。
实施方案 篇5
根据区教体局关于印发《淄川区教体系统集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案》的通知(川教体安字〔20xx〕24号)要求,结合双沟教育实际,现制定双沟中心校开展以“六打六治”为主要内容的“打非治违”专项行动(以下简称专项行动)实施方案。
一、工作目标
根据区政府、区教体局对校园安全工作的安排部署,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体目标要求,集中整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为,进一步规范学校教育教学秩序,减少校园安全事故,确保双沟教育安全形势持续稳定。
二、组织机构
为加强对专项行动的领导,成立以中心学校校长为组长,下属各中小学校长、幼儿园园长、中心校各科室负责同志为成员的双沟中心校专项行动领导小组。领导小组下设办公室,设在安全办公室,负责对专项行动的具体指导、组织协调和督促检查。
三、重点内容
(一)消防安全。加强消防安全管理,配齐配足消防器材,及时更换各类消防设施设备,开展火灾隐患大排查、大整改活动,广泛开展消防安全“五自查四应会三提示”和消防知识二十条建设。重点整治消防设施、器材或者消防安全标志配置、设置不符合标准,或者未保持完好有效;疏散通道堵塞、安全出口锁闭、防火间距和消防车通道占用;违规使用、储存易燃易爆危险品,或者在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物;未按规定实施建筑消防设施维护保养和定期检测。
(二)饮食卫生安全。各学校、幼儿园要严格落实食品卫生管理制度,严格食品采购索证、索票、验收制度,严把食品源头关;食品加工制作要规范,确保加工制作过程干净卫生,防鼠、防蝇措施要到位;饭菜留样要规范;坚持餐厅、餐具定期消毒,特别是中心园和实验园,园长要亲自抓,要定期检查,坚决杜绝集体食物中毒事件的发生。
(三)道路交通安全。一是加强对校车和私家车辆管理,定期对驾驶员进行交通安全宣传教育,切实增强师生及校车驾驶员的交通安全意识,教育学生自觉抵制超载车、黑车、不合格车,发现问题车辆及时向有关部门举报。加强中小学生、幼儿上下学乘车安全和学校校门交通安全管理工作,建立幼儿和低年级学生校车教师跟车值班制度,杜绝超员、超载,完善学校校门交通标志、标线和警示牌,严格落实校车乘运人责任险制度。建立落实校车检验制度,做到定期检验、保养和维护,坚决杜绝病车上路。建立学校校车交通安全管理工作长效机制,接送学生车辆使用学校必须与车主、驾驶员签订安全责任书,明确责任,督促其落实各项安全措施。建立接送学生车辆管理台帐,准确掌握接送学生车辆、驾驶员以及参保情况;利用校车安装CPS,及时掌握接送学生车辆的行车路线、运营时间、载运人数等信息。积极配合安监、公安等部门开展接送学生车辆集中整治行动,严厉打击各种交通违法行为。
(四)用电安全。各学校、幼儿园要对本学校用电安全进行严格排查,将用电器、插座、配电室、电源线等部位作为日常工作重点管理,严查私拉乱搭,严查线路老化,严禁在教室和办公室使用大功率电器;严格落实人走灯灭制度;加强对功能室、微机室、实验室的管理。
(五)危化品和特种设备安全。严格管控危险化学品的使用,特别是中学对危化品的购买、存储、使用等环节严格按照相关规定要求去落实,幼儿园对液化气罐、煤气管道进行全面检查和整治,进一步强化使用过程的安全管理,重点整治违规违章现象。
(六)冬季安全。各学校、幼儿园针对冬季天气寒冷干燥、雨雪冰冻自然灾害多发的气候特点,建立气象信息预报预警机制,认真开展隐患排查和物资储备等工作;加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控,落实防火防尘、防寒潮大风、防雨雪冰冻、防冻裂泄漏等各项安全措施,严防自然灾害引发安全事故。
四、实施步骤
专项行动从20xx年9月开始,到12月底结束,分三个阶段进行,具体步骤如下:
(一)动员部署、自查自纠阶段(9月初—9月上旬)
1.各学校、幼儿园要成立领导机构,在调查摸底的基础上,制定切实可行的实施方案,层层动员部署,广泛宣传发动。
2.各学校、幼儿园要结合开学前后的安全工作要求,组织好开学“安全第一课”和开学安全教育周活动。认真组织开展自查自纠,实现全覆盖,对存在的问题坚决予以整改。
(二)组织实施阶段(9月中旬—11月底)
1.各学校、幼儿园要在前段工作的基础上,加大集中整治力度,坚决消除各类人为因素和设施方面的安全隐患。各学校、幼儿园要策划开展各类安全主题教育,以“11.9”消防宣传日为契机,组织师生开展好疏散演练活动。
2.双沟中心校将采取不定期、不定时、不通知的方式,对重点部门、重点部位、重点环节实施暗查暗访,及时发现和解决问题,推动专项行动扎实深入开展。
3. 双沟中心校将会同相关职能部门对违规违章行为进行集中整治,对未整改的违规违章行为,按有关规定严肃处理。
(三)巩固深化、总结提高阶段(12月)
1.对违规违章行为严重的部门和部位进行重点督查和复查,巩固专项行动成果;
2. 各学校、幼儿园对开展专项行动情况进行全面总结,进一步完善相关制度措施,推动建立完善常态化工作机制。
五、相关要求
(一)加强组织领导,落实工作责任。各学校、幼儿园要把开展“六打六治”专项行动作为下半年的.重要任务,成立专项行动领导机构,明确负责人和联络员,制定具体实施方案,做到责任落实到位、监督检查到位。
(二)严格规范检查,切实整改隐患。要严格落实安全督查工作流程,认真履行检查程序,自查、检查、督查、复查都要有检查记录及相关材料。要创新检查方式,综合运用全面督查、重点检查、专项检查、联合检查、跟踪检查、突击抽查、交叉检查等多种方式加大检查力度。对检查中发现的违规违章行为,要责令立即整改,并严格落实责任追究机制。
(三)坚持标本兼治,构建长效机制。各学校、幼儿园校长、园长是第一责任人,要定期分析研究专项行动中发现的问题,及时加强指导。对检查中发现的好经验、好做法要及时进行总结提炼,形成固定的规章制度和标准规范,推动建立安全责任落实的长效机制。各学校、幼儿园要与政府部门安全生产大检查、安全专项整治重点工作相结合,把“六打六治”专项行动贯穿于日常安全管理和监督工作的全过程。
各学校、幼儿园要高度重视,以严上加严、细上加细、实而又实的作风,认真组织开展好这次专项行动。各学校、幼儿园要将专项行动方案于9月3日前,专项行动工作总结于12月10日前报中心校安全办公室。总结内容主要包括开展专项行动采取的主要措施和工作成效、工作中的典型经验和有效做法、存在的主要问题和不足、下一步工作措施和建议。
实施方案 篇6
面纱初启:项目运作背景
城东污水处理厂服务范围为南京市东南部地区,服务面积约175平方公里,规划服务人口约148万。此番PPP运作前,城东污水处理厂项目总设计能力35万立方米/日,处理后出水达国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。尾水排放到运粮河。城东污水处理厂始建于20xx年10月,项目分三期建设,至20xx年12月底全部完成,出水水质满足一级A标准。其中一期工程于20xx 年9月建成投运,规模10万立方米/日,采用A2O工艺,二期工程于20xx年底改扩建完成,扩建后日处理能力增至20万立方米,同时二期工程进行了一、二期一级A提标改造,污泥处理采用深度脱水工艺,通过重力浓缩、加药调理、板框压滤使产出污泥含水率降至60%以下后外运处置。
仙林污水处理厂规划服务面积80平方公里,服务人口20万。目前日处理能力10万立方米/日,处理后出水达国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准,尾水排放九乡河。仙林污水处理厂设计总规模日处理能力为10万立方米,一期工程日处理能力5万立方米,采用CAST工艺,于20xx年开始运行,20xx开始进行一期改建和二期扩建工程,改扩建后仙林污水处理厂整体采用A2O+MBR工艺,工程于20xx 年6月底全部建设完成。污泥处理采用带式浓缩一体式脱水机脱水,脱水后含水率降至80%以下外运处置。
本项目由行业管理部门南京市城乡建设委员会(“市城乡建设委”)担任项目实施机构,协同南京市财政局(“市财政局”)和南京市城市建设投资控股(集团)有限公司(“市城建集团”)共同负责推进,上海济邦投资咨询有限公司(“济邦咨询”)担任项目PPP交易总顾问(含财务顾问、商务顾问服务内容),济邦咨询聘请上海锦天城律师事务所作为本项目的法律顾问。
考虑到污水处理工艺的不同,为了便于竞争,本项目分为两个子项目,即城东污水处理厂PPP项目和仙林污水处理厂PPP项目,以经营权TOT方式进行运作。两个厂的经营权转让价格在评估值的基础上皆定为4亿元,PPP合作期限30年,由社会资本竞争项目的'初始污水处理服务费单价。本项目采用公开招标的采购方法,整个采购流程在江苏省政府采购中心监管下操作。
项目自20xx 年3月份开始调研至签约落地,市城乡建设委、市财政局、市城建集团及咨询机构等多方紧密配合,对项目交易结构和边界条件等实施方案的主要内容反复分析论证,最终从项目实际情况出发,批准了项目实施方案,并依此制定了个性化的项目采购文件。由于事前调研分析论证工作充分,财务测算科学扎实、合同条款设置合理,加之项目本身区域优势明显、规模较大、现金流稳定,吸引了众多国内外水务行业第一阵营的社会资本参与竞争,最终北控水务(中国)投资有限公司以0.742元/立方米中标城东污水处理厂PPP项目,北京碧水源科技股份有限公司以1.290元/立方米中标仙林污水处理厂PPP项目,中标价格明显低于最高限价,远远超出各方预期,实现了政府的物有所值,也为政府、社会资本、社会公众的多方共赢打下扎实基础。
项目的成功经验对江苏省乃至全国的PPP项目,特别是涉及主管部门大力提倡的存量资产转化PPP项目运作具有重要的示范和借鉴意义。
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