实施方案

时间：2026-07-04 12:19:09 工作方案

(经典)实施方案7篇

　　为了确保工作或事情有序地进行，时常需要预先开展方案准备工作，方案是有很强可操作性的书面计划。方案要怎么制定呢？以下是小编整理的实施方案7篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。

(经典)实施方案7篇

实施方案篇1

　　由于近几年农村生源逐渐减少，县城生源逐年增加。为了加强教师队伍管理，根据20xx年秋季开学全县学校学生情况和现有教师情况测算学校编制，按编制文件合理配备教师。目前，超编较严重的学校有：马营九年一贯制学校、云州中心小学、独石口九年一贯制学校、镇宁堡九年一贯制学校、东卯中学。尤其县城学校第二中学、第一小学、第三小学、玉辉小学专业教师短缺情况突出。

　　为了在现有编制范围内解决各学校人员分布不合理现象，从超编学校调出人员，补充到缺编学校，同时利用支教的.办法解决乡镇学校专业教师短缺严重问题，特制定方案如下：

　　一、调动原则

　　1、为避免造成生活上的不便，家在学校所在地教师不予调动。

　　2、男56周岁、女51周岁及以上人员不予调动；校长、副校长和会计不予调出。

　　3、其他不在以上两个范围内的人员为调动对象。

　　二、具体办法：

　　各学校与人事股按照实施方案确定调出人选，调出教师调入县城学校，被调动教师每人必须到农村学校支教二年，并签定支教协议。局人事股根据9月份开学各缺编学校专业教师短缺情况，属县城缺编学校急需的专业教师可暂不安排支教，待新专业教师能补充后再安排到农村缺编学校支教，根据乡镇学校学科需要可隔年下乡支教，但累计够二年。

　　三、超编学校属调动范围的其他中层领导被调出后，免去其原学校所任职务。

实施方案篇2

　　根据县委、县政府《关于加强信息调研工作的意见》（32号）的具体要求，为进一步加强信息调研工作，提高全局干部的文字综合能力，加大对招商引资工作的宣传力度，促进全县招商引资工作的更好开展，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　紧紧围绕全县招商引资和项目建设这一工作重点，在广泛采集和深入调查研究的基础上，客观、全面地分析、总结、探索我县招商引资和项目建设工作取得的经验、采取的措施和存在的问题，及时向相关领导和宣传媒体报送稿件，为宣传我县招商引资工作和领导决策提供服务。

　　二、总体原则

　　要坚持围绕中心、服务大局，服务领导、服务决策，实事求是、与时俱进，改革创新、超前谋划，客观及时、准确无误的原则。

　　三、主要任务

　　1、各科每周至少报送一条信息，每年至少报送一篇有质量、有见地的调研文章或通讯稿件。

　　2、及时完成局领导安排的稿件撰写任务。

　　3、参加外出学习、考察人员必须撰写一篇学习考察报告。

　　四、报送内容

　　1、各乡镇、各部门在招商引资工作中的思路、做法、进展情况及成效。

　　2、在招商引资工作中出现的新情况、新问题及改进意见的完善措施。

　　3、收集整理外地在招商引资工作中的成功经验和做法，形成对我县有指导性的调研文章。

　　4、省、市、县领导检查工作时的重要指示及重要会议的落实情况。

　　5、企业改制的新情况、新经验、新进展。

　　6、人事、财务管理中的新经验和新做法。

　　7、市场体系建设与管理工作中的`经验和做法。

　　8、为投资企业服务工作中的典型事例和经验做法。

　　9、党务工作中的经验和做法。

　　五、量化考评

　　1、报送稿件。每报送一篇消息计2分，通讯、调研报告类计5分。

　　2、发表稿件。被县级刊物及电视台采用的消息每条计5分，通讯、调研报告每篇计15分；在市级媒体发表的消息每条计10分，通讯、调研报告类每篇计30分；在省级媒体发表的消息每条计20分，通讯、调研报告类每篇计60分；在国家媒体上发表的消息每条计40分，通讯、调研报告类每篇计120分。

　　3、漏报稿件。各科每月未报一条信息扣1分，全年未报一篇通讯或调研文章扣5分。

　　六、奖励办法

　　各科报送稿件要由局党委办公室统计备案，在媒体上发表的稿件要出示原件或网页打印件。党办每月公布一次考核结果，年终按全年累计分数进行考核，每分奖（罚）2元。并作为年终评先、奖励的重要依据。

　　七、具体要求

　　1、各科室要高度重视信息调研工作，纳入日常工作安排之中，调动全员积极参与，确保完成信息调研工作。

　　2、报送的稿件要经本科负责人认真审核、签字后方可上报。

　　3、上报的稿件要内容真实、语言简练，杜绝空话套话，上报及时。

实施方案篇3

　　河北新闻网讯（通讯员毕景莉、张书涛河北日报、河北新闻网记者段丽茜）日前，河北省总工会下发《创业就业扶持专项行动实施方案》提出，启动实施创业就业扶持专项行动，加强“造血式”扶持，今年全省工会扶持创业就业项目达到600个以上，以帮助受助者实现创业就业愿望，使更多困难职工真正脱贫解困。

　　《方案》提出，自20xx年至20xx年，利用三年时间，在全省开展工会创业就业扶持专项行动。省总工会20xx年编列20xx万元专项资金，各市、县级工会进行资金配套，省、市、县三级工会20xx年度总计投入创业就业扶持资金达到5000万元。创业就业项目扶持对象为：有就业创业愿望和能力的人员，在档管理的困难职工、化解过剩产能失业下岗的困难人员，困难农民工会员等三类重点人群。

　　《方案》提出，各级工会组织、受助者个人根据实际情况，灵活确定创业项目，创业项目应为投资少、见效快，能帮助受助者尽快就业、获得稳定收入的项目。创业项目扶持方式分四种：一是小额贷款贴息方式，由市级以下工会与银行合作，为符合条件的创业项目办理小额贷款，一般不超过20万元，省、市工会可提供不超过3年的贴息。对于确有发展前途、吸纳人数较多的`项目，可提高贷款额度，但最多不超过50万元。二是无息借款方式，由省、市工会以无息借款的方式投放，每个项目一般为5万元以内，使用期限为1到3年，到期全额归还借款本金。三是资金入股方式，由工会组织实施或创业者联办的项目，经工商注册登记的，可由省、市工会与提供配套资金的工会、具体实施的工会以及创业人员共同持股。四是生产资料等物资支持方式，对于所需资金额度较小、所需生产资料适于统一采购的简易创业项目，可由市级以下工会提出支持生产资料项目的意向，通过公开招投标采购，省、市工会支付货款，生产资料提供给受助者，不需偿还。对于所需资金较大、形成固定资产的，由市级以下工会作为所有权人监管，无偿或以优惠价提供给受助者使用。

　　省总工会把实施创业就业扶持专项行动列为对市级工会重点工作评价的内容，对照目标任务，倒排工期、挂图作战，对各地目标完成情况定期进行统计、排队、通报，年终进行综合评价，对完不成年度目标任务的，实行一票否决，以形成各级工会组织合力进行扶持的格局。

实施方案篇4

　　为进一步加强和改善医院临床护理服务，丰富护理服务内涵，提高护理质量和护理服务水平，根据《关于印发20xx年广东省推广优质护理服务工作方案的通知》结合我院实际，制订本方案。

　　一、指导思想

　　以实施“妇产科护理示范工程”为载体，以全面贯彻落实国务院《护士条例》为主线，以强化基础护理为重点，以患者满意、社会满意、政府满意为目标，全面加强临床护理工作，规范护理行为，改进护理服务，维护护士合法权益，提高护理质量，保障医疗安全，努力为人民群众提供安全、优质、满意的护理服务。

　　二、活动目标

　　(一)患者满意

　　临床护理工作直接服务于患者，通过护士为患者提供主动、优质的护理服务，强化基础护理，使患者感受到护理服务的改善，感受到广大护士以爱心、细心、耐心和责任心服务于患者的职业文化，感受到护理行业良好的职业道德素养和高质量的护理服务。

　　(二)社会满意

　　通过加强临床护理工作，夯实基础护理服务，在全社会树立医疗卫生行业全心全意为人民服务的良好形象，弘扬救死扶伤的人道主义精神，促进医患关系更加和谐。

　　(三)政府满意

　　深化医药卫生体制改革是党、国务院的重要战略部署，是惠及广大人民群众的民生工程，通过提高人民群众对护理服务的满意度，实现医药卫生体制改革惠民、利民的总体目标。

　　三、活动主题

　　夯实护理基础，打造护理品牌，提供细节服务。

　　四、活动范围

　　全院各临床科室。

　　五、重点内容

　　各科室要进一步贯彻落实《护士条例》，认真贯彻执行《卫生部关于加强医院临床护理工作的通知》、《综合医院分级护理指导原则(试行)》、《住院患者基础护理服务项目(试行)》、《基础护理服务工作规范》和《常用临床护理技术服务规范》的要求，切实加强护理管理，规范护理服务，落实护理工作，夯实基础护理。重点做好以下工作：

　　(一)建立健全有关规章制度，明确岗位职责。

　　1、建立健全临床护理工作规章制度、疾病护理常规和临床护理服务规范标准。

　　2、建立值班护士岗位责任制，制定并落实各级各类护士的岗位职责和工作标准，规范临床护理执业行为。

　　3、建立护士绩效考核制度，根据护士完成临床护理工作的数量、质量以及住院患者满意度，将考核结果与护士的奖惩、评优相结合。

　　(二)切实落实基础护理职责，改善护理服务。

　　4、明确临床护士应当负责的基础护理项目及工作规范，临床护士必须履行基础护理职责，规范护理行为，改善护理服务。

　　5、明确临床护理服务内涵、服务项目和工作标准。分级护理的服务内涵、服务项目要包括为患者实施的病情观察、治疗和护理措施、生活护理、康复和健康指导等内容，并纳入院务公开，作为向患者公开的内容，引入患者和社会参与评价的机制。

　　6、临床护士护理患者实行责任制，使责任护士对所负责的'患者提供连续、全程的护理服务，增强护士的责任感，密切护患关系。

　　7、为患者提供满意的护理服务，扭转由患者家属或家属自聘护工承担患者生活护理的局面，减轻患者负担。

　　(三)深化“以病人为中心”理念，丰富工作内涵。

　　8、将“以病人为中心”的护理理念和人文关怀融入到对患者的护理服务中，在提供基础护理服务和专业技术服务的同时，加强与患者的沟通交流，为患者提供人性化护理服务。

　　9、不断丰富和拓展对患者的护理服务，在做好规定护理服务项目的基础上，根据患者需求，提供全程化、无缝隙护理，促进护理工作更加贴近患者、贴近临床、贴近社会。

　　(四)充实临床护士队伍，加强人力资源管理。

　　10、医院充实临床一线护士队伍，最大限度地保障临床护理岗位的护士配置，医院临床一线护士占护士总数的比例不低于90%。

　　11、医院结合实际，探索实施护士的分层级管理，采用以临床护理工作量为基础的护士人力配置方法，并依据岗位职责、工作量和专业技术要求等要素实施弹性的护士人力调配。

　　(五)完善临床护理质量管理，持续改进质量。

　　12、完善临床护理质量考核标准，进一步细化和量化考核指标，保证护理工作的落实，能够让患者得到实惠。

　　13、护理管理部门与临床科室建立落实基础护理的责任制，按层级建立各级护理管理人员和临床护士的质量考核制度，将经常性检查和定期考核相结合，并将检查和考核结果作为护士个人和部门奖惩、评优的依据，持续改进。

实施方案篇5

各旅游（星级）饭店：

　　根据宜昌市旅游饭店协会《关于开展全市旅游饭店员工岗位练兵和服务技能大赛活动的通知》（宜旅饭协[20xx]1号）文件精神，现制定宜昌市第四届旅游饭店员工服务技能大赛实施方案。

　　一、比赛项目：

　　大赛分为一二星级、三四星级两个组别，一二星级组设总台综

　　合服务、客房服务（中式铺床）、餐饮中餐宴会服务三个规定项目，三四星级组设总台综合服务、客房服务（中式铺床）、餐饮中餐宴会服务、西餐宴会服务、调酒服务五个规定项目。

　　二、比赛标准：

　　比赛标准由大赛组委会技术（裁判）组制定并在网上公开征求意见，定稿后编印成册，在选手正式报名时下发。

　　三、比赛裁判：

　　比赛裁判工作由大赛组委会技术（裁判）组负责。

　　四、参赛范围：

　　本次大赛要求全市所有星级饭店参加相应组别规定的`全部项目的比赛，提倡其他宾馆饭店组队参加大赛。

　　五、参赛名额：

　　要求各旅游饭店每个规定项目选派选手不少于2人，不超过3人，城区饭店直接在大赛组委会办公室报名，各县市区饭店由县市区旅游局统一组织报名。

　　六、奖项设置：

　　大赛按一二星级、三四星级两个组别设立选手个人单项奖，各取前十名，颁发荣誉证书，对前三名给予物质奖励。

　　大赛按一二星级、三四星级两个组别设立饭店团体奖，各取前十名，颁发荣誉证书。计分办法以选手单项第一名计10分、第二名计9分……、第十名计1分计算，各饭店单项获奖选手分值之和为该饭店团体总分。

　　大赛设立优秀组织奖若干名。

　　七、参赛费用：

　　经旅游饭店协会会长（扩大）会议研究，参赛费用150元/人，其中参加调酒项目的选手另交100元酒水费用。参赛费用选手正式报名时交纳。

　　八、比赛地点：桃花岭饭店。

　　九、比赛具体日程安排：

　　1、大赛筹备及观摩会：20xx年7月15日下午14：00在桃花岭饭店举行大赛筹备动员会议及中西餐、客房操作观摩会，参加人员为各旅游饭店总经理、领队、全体裁判员，选手代表亦可列席参加。

　　2、参赛选手报名：20xx年7月15日——8月10日为参赛选手正式，报名时交纳参赛费用，领取《大赛标准汇编》。

　　3、现场操作热身展示：20xx年8月10日上午9：00在桃花岭饭店举行中西餐、客房现场操作热身展示，各旅游饭店领队、选手代表自愿参加，全体裁判员到场。

　　4、大赛决赛：大赛决赛时间为20xx年8月18—19日。其中8月17日下午15：00各参赛队领队在桃花岭饭店报到、抽签，召开裁判员及工作人员会议，8月18日上午8：30举行大赛开幕式，8月19日下午16：00大赛闭幕式。

　　十、比赛宣传：

　　比赛期间，大赛组委会将在市内外新闻媒体进行广泛宣传，对大赛盛况、成绩突出的选手和饭店进行报道和表彰；各单位也要采取行之有效的宣传形式，加大宣传力度，加强舆论造势，树立企业品牌形象。

　　决赛期间，城区各饭店要在饭店内外显眼位置悬挂条幅、设置宣传栏，为全市大赛营造良好环境氛围。

实施方案篇6

　　一、书法特色学校特征的认识

　　特色，指横向比较优于其他同一类事物同一方面的优秀品质。因而，随着社会的发展，人们必须选择特色，设计特色，创造特色，保持特色，强化特色。

　　学校的书法特色，则指办学主体刻意追求、逐步实现的学校书法教学工作特别优于其他学校的独特的稳定的本质特性。特色学校既有一般学校的共性，又有其鲜明的个性。这是学校特色的主要特征。这种独特性集中体现在全体师生书写方面综合能力的突出表现上。

　　二、我校基本现状分析

　　首先是学校领导班子有特色办学的理念，有较高的人文修养，以及严谨的治校策略，良好的工作作风。

　　第二是有爱岗敬业的教师群体。从本校的师资实际出发，与大部分教师的兴趣爱好、专长取向一致或相近时，教师就容易接受，容易投人，工作进展就比较顺利，成绩也就比较明显。我校大部分教师都有写出一手好字的愿望，这为创书法特色学校提供了极为有利的条件。

　　第三是写字教学有一定基础：学生、教师近几年参加过书法培训和书写展览，学生的书写字优良率有一定的提高。

　　第四有健全可靠的保障体系。文明的校园环境，必备的教育设施，以及特色品牌学校的创建，都是学校各项工作正常运行的基础，是培养特色的外因。

　　三、师资设置

　　兼职书法教师：

　　一年级：张春燕

　　二年级：王玉琢

　　三年级：张志倩

　　四年级：李京丽、侯丽君

　　五年级：李静、胡藏报

　　六年级：靳华丽、孙丽美

　　四、开展书法艺术教育的具体措施。

　　1、成立学校汉字书写领导小组。

　　组长：赵同标

　　副组长：李京丽、李丽

　　组员：张志倩、侯丽君、靳华丽、孙丽美、李静、胡藏报、李京丽、王玉琢、张春燕

　　2、制定汉字书写的教学制度，做到有章可循。

　　3、重视师资培训，要求每位教师继续练习“三笔字”，形成一支优秀的教师队伍。写字课有教案，作业形式多样。

　　4、每天落实一节写字指导课，并保证每天20分钟的课外写字练习课。要求各班认真组织，加强指导和评价。

　　5、做好教师的三笔字专业化成长培训工作，探索写字的规律和科学性。

　　6、抓好表率。教师硬笔字每天练，每周展，定期举行学生作业展览，请“书写能手”介绍经验，形成你追我赶，后浪推前浪的局势。7、重视培养学生良好“双姿”，正确的双姿示意图班班上墙。每月检查评比一次，并通报评比情况。让学生养成良好的写字习惯，有利于学生身心健康发展。

　　8、大力推进写字课堂教学改革，提高课堂教学效率。

　　9、学校和班级开辟专栏展示师生书法作品。培养师生书法欣赏水平。

　　10、各学科紧密配合，对学生每次作业都进行书写评价。

　　11、成立书法兴趣小组，引导学生个性特长的发展。

　　五、各阶段安排

　　第一阶段：准备阶段。

　　阶段目标：确立学校书法教育特色创建方案。

　　（一）、营造良好的汉字文化教育氛围。

　　改造校园环境，在学校布置展板、张贴、喷绘等系列有关汉字文化内容，使学生从小无时无刻不在感受中国传统文化的伟大，从而激发学生继承、弘扬中国汉字文化的热情。我校将继续营造纪昌文化教育氛围，利用多种场合、各种机会向师生、家长宣传“纪昌文化”“汉字文化”，使全体师生对学校特色创建工作入脑、入口、入心。

　　（二）、成立学校特色创建领导小组，搜集、学习文献资料，分析校情，制定《纪昌庄小学书法教育特色创建方案》。

　　第二阶段：实施阶段。

　　阶段目标：认真实施学校特色创建方案，深化《汉字书写》教材的使用及课程发展，初步形成学校特色。

　　《语文课程标准》明确要求：小学生要养成正确的写字姿势和良好的写字习惯，书写规范，端正，整洁。硬笔书写楷书，行款整齐，有一定的速度，能用毛笔书写楷书，在书写中体会汉字的美感，坚持以《汉字书写》教材为依托实现学校特色形成。

　　（一）组织开展《汉字书写》教材的使用及课程的实施

　　1、校本组织

　　（1）时间：学校教学计划中安排各班每周一节《汉字书写》课程和每天20分钟课外练字时间。

　　（2）教师：语文老师是《汉字书写》课程教学的指导教师，科任教师给予支持和配合。

　　（3）各年级段《汉字书写》课程教学目标和教学建议学校详细界定。

　　六、教学目标

　　一年级：练习用铅笔写字：执笔方法，坐姿正确；掌握基本笔画、常用偏旁部首、简单结构的字的写法，按照笔顺规则书写；同时选择规范美观的楷体教材为范本，进行蒙帖练习。要求字写得正确、端正、整洁，会整理保管学具。

　　二年级：保持正确的执笔方法和写字坐姿，能按笔顺规则书写，注意间架结构的合理安排，行款格式的.整齐规范，平时辅以楷体仿影练习，在反复的模仿中加深印象，逐步达到正确、熟练、美观地写出汉字。

　　三年级：除写好铅笔字外，练习用钢笔写字，并练习用毛笔写字（描红）。要求学会正确的毛笔执笔方法和写字坐姿，学会运用毛笔描红基本笔画，字要描得端正、整洁，懂得笔、墨、纸、砚的使用、保管等知识，了解书法是我国传统文化艺术，知道写好毛笔字的意义，激发弘扬汉字书写艺术的兴趣。

　　四年级：能比较熟练地用钢笔书写，懂得钢笔的使用技巧和保管知识。掌握毛笔的执笔、运笔方法，保持正确的写字姿势，学习用双钩填墨法和单钩扩墨法写正确、端正、整洁的基本笔画和含有这些笔画的毛笔字，学习按米字格读帖，掌握相应的读帖方法和技巧，掌握汉字的间架结构和一些常见的偏旁部首。

　　（1）读帖：看占格，看运笔。

　　（2）汉字的基本笔画，主要有如下一些：横、竖、撇、捺、点、提、折、钩等。

　　（3）汉字的笔顺规则，可分为基本规则和补充规则两种：

　　基本规则有从左到右、从上到下、先横后竖、先撇后捺、先外后里、先外后里再封口。补充规则有先中间后两边、右上或里边的点后写等。

　　（4）汉字的间架结构，有如下六种：独体字、左右结构、上下结构、半包围结构、全包围结构、品字形结构。

　　（5）汉字的偏旁部首。

　　五年级：继续练习钢笔字书写，有一定的速度，有良好的书写习惯。开始用毛笔临帖，学会读帖、临帖，做到“眼中有格，心中有字”，把握点画的形态特征，字形结构特点，字写得正确、端正、整洁，与范字基本相像。掌握各种基本笔画的运笔技能，提高毛笔的运笔技能。

　　六年级：能比较熟练地写钢笔字，掌握各种字形的结体方法，字写得正确、端正、整洁、匀称；会用横条格书写，写得端正匀称，行款整齐，有一定的速度；有良好的书写习惯。继续学习用毛笔临帖，通过米字格的临写；培养学生读帖目测能力。能较正确地辨认字的形体结构，比例大小，笔画位置，力求运笔正确，结构合理，写得与范字形神相似。

　　七、预期效果

　　（1）通过学校书法特色创建，探索小学生汉字书写教学与育人相结合的契合点，最大化的发挥汉字书写教育的育人功能。培养学生良好的道德情操，培养审美能力；养成认真细心的学习态度和良好的意志品质。

　　（2）通过学校特色创建，开发学生的智力，培养学生的注意力、提高学生的观察力、分析力、语言表达能力和综合评述力等，为其他课程的学习打下良好的底色基础，更好地促进小学生的全面发展和终身发展。

　　（3）汉字书写练习讲究姿势，使人身体各种器官都得到了相应的锻炼，促使学生身心健康。

　　（4）有效探索小学生写字系统训练的科学方法与小学生写字能力的检测办法、评价体系及小学生写字教学指导课的教学框架，逐步提高教师写字教学的指导和研究能力。

　　（5）通过学校特色创建，使学生感受中华文化的丰厚博大，吸收民族文化智慧和人类优秀文化的营养。培养学生热爱祖国语言文字的情感。了解书法的艺术价值和实用价值，充分认识学习和继承书法艺术的重要意义。

　　（6）根据日常生活需要，运用书法进行人际沟通和社会交往。

　　八、保障措施

　　1、加强领导

　　学校成立以校长为组长的学校书法教育特色创建领导小组，在领导小组的精心组织下，全校教师全方位齐抓共管。

　　2、建立和完善各项考核制度

　　为指导和鼓励师生在学校特色创建过程中的积极性，制订汉字书写评价标准和练字、展览制度，以促成学校特色创建的不断推进。3、学校经费优先保证特色创建工作的使用。

　　九、本学期主要活动安排。

　　三月份：

　　1、组织全校师生召开“弘扬汉字文化，为学生成长奠基”学校书法教育特色创建工作启动仪式。

　　2、组织全体教师进行校本培训（学习书法的基本常识，基本的书法技能等）

　　3、各年级制定“汉字书写”课程教学计划并落实教材和课时。

　　4、学校制定各项评价标准和制度。

　　四月份：

　　1、一年级“双姿”合格率检测。

　　2、开展“与汉字同行”系列实践体验活动。

　　3、进行一次“汉字书写”评比验收及“汉字书写”竞赛。

　　五月份：

　　1、进行“汉字书写”校本培训。（邀请专家进行指导）

　　2、开展《汉字书写》课程校本教研活动。（学校推出样板课、组内进行人人讲）

　　3、组织开展“弘扬、继承汉字文化”班级特色评比活动。

　　4、教师“三字”比赛。

　　六月份：

　　1、开展多种形式的师生书法教育成果展示活动。

　　2、组织评选“汉字书写标兵”和“优秀指导教师”。

　　3、校级书法比赛，优秀作品在学校和班级展览。

　　七月份：

　　1、开展假期“我与汉字同行”实践体验活动。

　　2、制定下学期《汉字书写》课程教学计划。

实施方案篇7

　　为进一步规范房地产市场秩序，保障城中村改造工作健康发展，提高城市规划建设和管理水平，根据相关法律法规，制定本方案。

　　一、改造范围

　　城市（县城）规划建设区域内的所有城中村。城市规划区外的旧村改造参照本意见执行。

　　二、工作思路和原则

　　政府主导：坚持县政府主导，乡镇政府负责，村委会实施。准备改造的城中村必须在乡镇政府组织下，依法履行村民主程序，经乡镇政府党政联席会议研究通过后，报县政府审批，并在乡镇政府组织监督下由村委会实施。在县政府批准前，任何组织和个人不得私自实施与村民签订协议、补偿安置、腾空和拆除房屋、圈地和动土施工等行为。

　　村民自愿：实行“两轮征询”。第一轮征询村民改造意愿，同意改造户须达到95%以上；第二轮征询城中村改造方案，同意户须达到95%以上。两个方案必须依法经村两委会、村民代表大会和全体村民表决通过,乡镇有关人员要现场监督并出具证明。村民回迁区域的土地可以划拨或出让的方式供地，由村两委组织村民代表征求村民意见研究选择。

　　优先回迁：优先建设回迁楼，确保被征收人及时回迁。村委会要有足够的资金保障，工作启动前，补偿安置回迁房建设资金必须足额到位，以确保拆迁和回迁的顺利进行。

　　稳中求改：妥善处理稳定与改造发展的关系，将维护稳定放在首位，对存有重大稳定隐患的`村，短期内不能处理解决的，不得进行改造。

　　改造准入条件：意向房地产开发企业应至少具备以下三个条件，满足条件并经县征收办审查通过后，方可参与城中村改造项目。

　　1、具有相应资质，没有不良诚信记录。坚持企业资质与出让地块的规划建筑面积协调一致的原则，确定开发企业准入条件：改造建设面积在10万平方米以内，意向开发企业应具有Ⅳ级或暂定级资质；在10到15万平方米的应具有Ⅲ级资质，15到25万平方米的应具有Ⅱ级资质，25万平方米以上应具有Ⅰ级资质。

　　2、具有成功实施城中村改造或房地产开发的经验，并提供成功范例等相关资料证明。

　　3、具有相应的资金保证，专款专用。意向房地产开发企业必须将5000万元一次性打入与乡镇政府设立的账户，实行乡镇政府、村委会、意向房地产开发企业三方共管，作为村民补偿、安置等方面的先期投入，以及回迁房和集体设施建设。

　　三、工作程序

　　(一)改造程序

　　1、村申请

　　（1）村两委人员签字同意的会议记录；提出异议的人员及其原因。

　　（2）95%以上村民代表签字同意的会议记录；

　　（3）95%以上住户签字同意的征求意见的会议材料。