实施方案合集3篇
为了确保事情或工作得以顺利进行，常常要根据具体情况预先制定方案，方案具有可操作性和可行性的特点。制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编精心整理的实施方案3篇，希望能够帮助到大家。
实施方案 篇1
为保障群众基本用药，减轻医药费用负担，扎实有序地建立和实施国家基本药物制度，根据国务院医改办《关于印发20xx年实施国家基本药物制度工作方案的通知》（医改办〔20xx〕4号）、中共江苏省委、江苏省人民政府《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（苏发〔20xx〕7号）、省医改领导小组《关于印发江苏省20xx年实施国家基本药物制度工作方案的通知》（苏医改发〔20xx〕5号）和《关于印发江苏省基本药物制度实施办法的通知》（苏卫社妇〔20xx〕6号）等文件精神，特制定本方案。
一、工作目标
实施国家基本药物制度总目标是：保障人民群众基本用药，促进医药卫生事业全面健康协调发展，维护健康公平，实现人人享有基本医疗卫生服务，不断提高人民群众健康水平。
实施国家基本药物制度具体目标是：20xx年12月26日开始，在全市所有基层医疗卫生机构（农村14所镇级卫生院及219个村卫生室，城市社区卫生服务中心，乡镇卫生院改制的13所民营医疗机构）全面实施基本药物制度。内容包括：执行国家基本药物目录和江苏省增补药物目录（以下简称基本药物）；实行省级网上公开招标采购、统一配送；全部配备和使用基本药物并实行零差率销售；基本药物全部纳入基本医疗保险（含职工医保、城镇居民医保和新农合）药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物；完善基层医疗卫生服务体系，确保每个建制镇有一所政府举办的镇卫生院；建立基本药物使用补偿机制等。
二、主要任务
（一）健全基层医疗卫生服务网络。完善镇卫生院、城市社区卫生服务中心功能；按照省编办、财政厅、卫生厅联合下发的《江苏省基层医疗卫生机构设置和编制配备标准实施意见》（苏编办发〔20xx〕7号），综合考虑功能定位、职责任务、辖区服务人口和实际服务覆盖范围等因素，通过合理整合卫生资源，科学核定城市社区卫生服务中心和镇卫生院编制，使人员、设备、房屋等全面达到乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心建设标准，中心卫生院逐步达到江苏省示范乡镇卫生院标准。科学规划设置村卫生室和城市社区卫生服务站。
（二）建立基本药物集中招标采购和统一配送制度。实施基本药物制度的基层医疗卫生机构，全部配备和使用基本药物，并按照省定采购价格零差率销售。国家基本药物目录和省增补药物目录规定的药品，由江苏省药品集中采购中心实行网上统一招标采购，根据盐城市实施基本药物制度领导小组确定的“一品两规”，各医疗卫生单位申报采购计划，通过“江苏省医疗机构药品网上采购与监管平台”进行网上采购，并在省招标遴选的配送企业中确定2家配送企业统一配送。
（三）建立基本药物使用财政补偿机制。按照中共江苏省委、江苏省人民政府《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（苏发〔20xx〕7号）、江苏省财政厅等部门《关于完善政府卫生投入政策的实施意见》（苏财社〔20xx〕132号）、《江苏省医疗卫生机构实行基本药物制度补助办法（试行）》（苏财规〔20xx〕12号）、《江苏省基层医疗卫生机构设置和编制配备标准实施意见》（苏编办发〔20xx〕7号）等文件要求，遵循“补运行经费、不补药品差价”的原则，市财政建立科学、合理、促进良性运行的基层医疗卫生机构财政补偿机制。对实施基本药物制度的基层医疗卫生机构，在核定任务、核定收支、绩效考核的基础上，采取核定收支、差额补助的.财政补助办法，在不减少过去已有补助的前提下，参照20xx－20xx年三年药品销售平均差价率计算确定对卫生院和基层改制民营医院补助标准，给予村卫生室合理补助，保证基层医疗卫生机构必须的运行经费补偿，确保基本药物制度的有效实施。条件成熟后，将适时推行基层医疗卫生机构收支两条线管理，从根本上改变“以药养医”机制，切实维护公共医疗卫生服务的公益性质。市卫生局会同市财政局制定实施基本药物制度考核办法，加强绩效考核，考核结果与年度财政补助相挂钩。
（四）落实基本药物纳入医疗保障范围政策。基本药物是城乡居民医疗保障的基本内容，市人社局和卫生局分别将基本药物全部纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗报销范围。制订使用基本药物的优惠政策，鼓励首选使用基本药物，城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗参合人员就医使用基本药物的报销比例，高于非基本药物报销比例5-10个百分点。
（五）加强基本药物使用的监督管理。市卫生局要加强监督管理，督促基层医疗卫生机构认真落实基本药物制度。20xx年2月10日后，除基本药物外，不得再使用目录外药品。少数慢性病人的特殊用药，可由基层医疗卫生机构通过与其建立双向转诊关系的二级医院提供，具体办法由市卫生局另行制定。基层医疗卫生机构要建立符合基本药物储存条件的卫生环境和基础设施，配备具有药学专业资格的技术人员从事基本药物管理，督促医务人员按照基本药物临床用药指南和处方集的规定，规范使用基本药物。
三、实施步骤
在前期广泛调研、征求意见等工作的基础上，于今年年底前完成以下工作：
1、制定出台《大丰市基本药物采购使用监督管理暂行办法》。
2、按规定程序遴选确定我市基本药物配送企业，并签订统一配送合同。
3、市财政局牵头制定出台《大丰市实施基本药物财政补助实施办法》，补助数额足额纳入今后市财政预算，并按时拨付。
4、正式实施前，召开全市实施国家基本药物制度动员大会，对实施基本药物制度工作进行全面动员部署。同时采取多种形式开展宣传。
5、按照省统一部署，在全市所有基层医疗卫生机构全面实施国家基本药物制度。
6、加强基本药物制度实施效果跟踪监测，保证制度的健康运行。
四、保障措施
（一）强化工作职责。建立国家基本药物制度是重大的体制机制创新，也是医改的重点和难点。要充分认识改革的艰巨性和复杂性，切实加强领导，精心组织实施。市政府成立由市长任主任，常务副市长、分管副市长任副主任，市发改（物价）、卫生、财政、人社、药监、编办、监察和文广等部门的主要负责人为成员的大丰市基本药物制度工作委员会，负责实施基本药物制度工作的组织、协调，市卫生局具体负责实施。各成员部门要结合工作实际，按照各自的职责要求，制定本部门具体实施方案，并纳入部门工作目标，层层分解任务，落实责任，确保基本药物制度的顺利实施。
（二）落实补偿资金。认真做好年度财政预算，留足改革所需资金，同时，通过提升管理积极向省财政争取以奖代补资金，确保投入政策落实到位，财政补偿资金及时、足额到位，切实保障实施国家基本药物制度的基层医疗卫生机构正常运转和可持续发展。
（三）明确部门分工。实施基本药物制度工作涉及使用计划、招标、配送、配备使用、零差率销售、医保报销及财政补助政策等多个环节，市各有关部门要各司其职，密切配合，形成合力。市发改委要深入分析制度实施中的难点及可能带来的影响，统筹兼顾各方面的利益，抓好各个环节的工作落实和衔接。市卫生局要牵头认真做好基本药物的招标采购、统一配送等工作，组织对基本药物配备使用规定、基本药物临床应用指南和基本药物处方集的培训，推进基层医疗卫生机构运行机制改革，监督基本药物制度各项规定落到实处。市财政局要建立基层医疗卫生机构的补偿机制，落实政府卫生投入政策，确保政府投入与实施基本药物制度的有效衔接。市人社局要依据国家有关规定及时调整基本医疗保险药品目录，调整基层医疗卫生机构的结报比例，引导居民首诊在社区。市编办要按照省规定的基层医疗卫生机构人员配备标准，合理核定编制。市物价局负责基层医疗卫生单位的药品零售价格管理，按照上级部署，及时调整医疗服务收费价格。市食药监局等部门要加强对基本药物质量的监管。市监察局等部门要强化对药品购销、使用等环节的监督，坚决遏制医药购销领域的不正之风。市文广新局要广泛开展实施基本药物制度优越性的宣传，引导群众正确认识并主动接受基本药物。
（四）注重宣传引导。坚持正确的舆论导向，运用广播、电视、报刊等媒体，广泛宣传基本药物制度的意义、原则和主要政策，争取群众的理解和支持，努力形成社会关心、全民支持实施基本药物制度的良好氛围。
实施方案 篇2
为了维护干部职工休息休假权利，调动干部职工工作积极性，根据《中华人民共和国劳动法》、《职工带薪年休假条例》和《全国年节及纪念日放假办法》的有关规定，制定本方案。
第一条 镇政府机关、各站所、社区在职干部职工、内聘人员年休假执行本方案。
第二条 干部职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定节假日、休息日不计入年休假的假期。
第三条 干部职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假。
（一）依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的；
（二）请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的；
（三）工作满1年不满10年的，请病假累计2个月以上的`；
（四）工作满10年不满20年的，请病假累计3个月以上的；
（五）工作满20年以上的，请病假累计4个月以上的。
第四条 各站所、社区要根据工作的具体情况，并考虑干部职工本人意愿，统筹安排干部职工的休假。
第五条 年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。
第六条 干部职工休假期间，工资照发，各项福利待遇不变。
第七条 干部职工休年休假不能影响工作正常开展。休年休假期间的工作实行替办制并办理好工作交接手续。工作相互替办人员不得同时休年休假。干部职工申请休年休假时，休假人应请工作替办人在
《干部职工休假审批表》中填写替办意见。各站所主要负责人休年休假期间的工作，由主要负责人指定一名干部替办；一般工作人员休年休假期间的工作，由主要负责人指定一名工作人员替办。
第八条 休假原则
（一）镇机关、各站所及社区人员一次休假人数不得超过本部门职工总数半数以上。
（二）所有休假人员必须保证通讯畅通。
（三）职工人数少的站所、社区可根据工作需要采取分段休假制。
（四）值班期间休假人员必须保证在岗。
第九条 年休假的审批备案
（一）审批备案。干部职工休假一律填写《干部职工休假审批表》。各站所、社区主要负责人的休假，由本人提出申请，报分管领导审核同意，主要领导审批；其他干部休假，由本人提出申请，所在站所主要负责人审核同意后，报分管及主要领导审批，党政办公室留存；条管站所干部休假，本人提出申请，由主管局审批后，报镇党政办公室备案。
副科级以上干部年休假备案审批按组织部门的有关规定执行。
（二）出现工作交叉的干部职工需同时由交叉分管领导审核同意后方可休假。
第十条 本方案由镇党政办负责解释。
实施方案 篇3
近年来，全国火灾伤亡事故频发，曝露出群众防火意识淡薄，自救能力差等问题，为加强社区居民的消防安全意识，提高社区居民应对和处置火险隐患的能力，保障人民群众生命财产安全，结合实际情况，决定4月18日在大众社区开展火灾逃生自救演练活动，具体实施方案如下：
一、指导思想
通过开展社区居民火灾逃生自救演练，进一步落实产权单位和物业部门消防安全主体责任，明确社区干部的消防职责和任务，激发居民支持消防、参与消防的热情，普及居民自防自救常识，积极推进市级“消防安全示范社区”的创建。
二、组织领导
为切实搞好此次演练，成立由xxx任组长，**任现场指挥长的社区消防演练工作领导小组，统一指挥部署社区消防演练活动。演练工作设置现场指挥小组，火情侦察小组，工程抢险小组，战斗救援小组，安全保卫小组，后勤保障小组。
三、演练时间：20xx年4月 18日星期三
四、演练地点：社区居民楼（哪一栋？）
五、所需器材及设备
广播系统（4套）、对讲机（6台）、烟雾弹（2-3个）、干粉灭火器（3具）、柴油（2升）、油盆（1个）、毛巾（居民自带）、宣传横幅（1条）、警戒桩（4个）、警戒带（1盘）、手电筒（2个），小组铭牌（5个）。
六、演练前营造群众积极参与的氛围。实地演练2日前，消防大队派消防宣传车赴社区播放火灾案例警示片，提高居民对火灾危险性的重视和警觉；大众社区在居民住宅区悬挂一条宣传横幅，并积极发动群众参与演练；演练现场要通过广播宣传或讲解的方式，使所有队员清楚整个消防演练的流程及注意事项。
七、实战演练程序
3:00开始：各应急小组现场列队，组长对演练工作提要求，组长宣布火灾逃生自救演练开始。
3:02发生火灾：居民楼3楼的楼梯间窗口，有烟雾冒出（放烟雾弹），4-2居民室内发生火灾导致烟火滚滚，若不及时控制，5分钟后将形成大面积燃烧，火势由窗口向楼上一层和相邻房间蔓延，直接威胁整栋楼居民的安全。
3:03请求支援：4-2户主采用室内水桶接水扑救，未能控制火势，遂拨打电话到社区值班室（0235323****）请求救援。
3:04初期扑救和人员疏散：社区组长利用手持台调集义务消防队（由社区干部和永辉超市、国美电器、九点利安保人员组成，社区消防督导员任现场指挥长负责全面指挥）赴现场展开人员疏散和初期扑救，同时拨打消防队119报警电话。
3:08消防队抵达现场：一出动车辆单干线加分叉，出两支水枪，沿楼梯铺设水带交替掩护扑救火灾，并在四楼窗口出水。二出动车辆形成疏散救援组开展疏救，并在底楼设置水枪阵地，防止火灾蔓延。
3:15现场恢复：火势得以控制，烟雾逐渐减少，随后火灾被扑灭。演练组长发布命令：解除应急状态，参演人员集合。
3:20演练讲评：由县消防中队警官对演练现场进行讲评，讲评演练过程中好的方面和存在的不足，就下一步改进措施提要求。
3:30学习使用简易灭火器材：由社区督导员为社区居民讲解灭火器的使用方法，讲解火场逃生的相关注意事项。学习完毕后，消防大队向社区居民发放《全民防火手册》。
3:45演练结束：梁山街道大众社区领导讲话。
演练现场安排
★ 组长：
★ 现场指挥长：
★ 现场指挥小组（2人）：【协助指挥长】开展火灾现场救援指挥工作，布置以下各组任务。根据指挥长的指令操作设备和适时开动紧急广播系统，通知居民（住户）疏散。通知的顺序为：发生火灾区域及可能受影响区域，并根据火势严重情况按现场指挥的指令向“119”报警。
★ 火情侦察小组（2人）：【发现一名烟熏昏倒人员】当组长从值班室接到火警信号后，根据组长指令，携带手电筒迅速准确地勘察现场，并及时向指挥长汇报以下情况：① 火情位置、燃烧物质和性能、燃烧范围和火势蔓延的主要方向；② 是否有人受到火势威胁及具体所在地点、数量和抢救疏散的通道；③火场内是否有带电设备以及切断电源和预防触电的措施；④需要保护和疏散的贵重物质及其受火势威胁的程度；⑤ 燃烧的建筑物内的.消防设施可利用情况。
★ 工程抢险小组（水电）：【接到指挥长指令后切断楼栋电源等】遇火警采取如下措施：① 关闭非消防电源、煤气管道阀门；②启动联动消防广播。
★ 战斗救援小组（8人）：【并将昏倒人员背到楼下移交后勤保障组担架队】受命后立即着好服装，携带水带水枪、灭火器等消防器材，在第一时间赶到现场，本着“救人第一”原则进入燃烧区抢救被困人员，搜寻到一名预先设置好的“烟熏昏倒人员”后，用对讲机报告现场指挥长。 ① 寻找被困人员的方法：a询问知情人；b主动呼喊；c查看；d细听；e触摸。② 寻找被困人员的地点：a建筑物内的走廊、通道、楼梯、窗口、阳台、浴室等；b房间内的床下、桌下、橱柜内、卫生间、厨房等。 ③ 救援的方法：牵、拉、抱、背、扶。 ④ 救火的方法：a利用携带灭火器材进行扑救；b打开消防栓，利用消防栓内设施进行灭火（没有电源的情况下）。
★ 安全保卫小组：【保障现场秩序】通知当班保安员必须坚守岗位，听从调配，同时提高警惕，防止坏人浑水摸鱼、趁火打劫，保护好现场。 组织现场警戒，拉警示带按照拟定的区域实施人员和交通管制。负责小区的各出入口，维护秩序，防止此时有其他人员进入小区的火灾现场，同时负责居民（住户）的疏导和解释工作。将停放在外围的车辆进行疏散，暂时将前来的车辆或人员引导到安全场地，劝阻疏散围观的人员。
★ 后勤保障小组：【将救援出的人员移交医院抢救】①疏散人员和车辆；②引导消防车入场；③组织抢救财物、贵重设备，物资暂放处应有人看管，防止被盗；④抢救伤员；⑤清理保护现场；⑥ 对疏散出来的居民人数进行清点；⑦ 与妇幼保健院联系，现场设置担架一副，将受伤人员送往医院。疏散动作要领：主要用毛巾醮水，捂鼻弯腰速跑。在引导疏散时要注意保持秩序，防止挤伤、踏伤等非事故引起的意外，并注意清点现场疏散的人数，防止遗漏。
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