全县开展项目帮扶工作的实施方案（通用15篇）
确定目标是置顶工作方案的重要环节。当公司将要做一个项目的时候，为了上级更好的决策，我们需要准备多份工作方案，相信大家又在为写工作方案犯愁了吧！下面是小编为大家整理的全县开展项目帮扶工作的实施方案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
全县开展项目帮扶工作的实施方案 1
为贯彻落实陕西省林业局《关于贯彻落实<关于支持国家和省级乡村振兴重点帮扶县的实施意见>的通知》（陕林改字[20xx]378号）意见的精神和安康市林业局《关于印发<关于支持国家和省级乡村振兴重点帮扶县的实施方案的通知》（安林字[20xx]376号）的要求，进一步支持国家和省级乡村振兴重点帮扶县巩固拓展生态脱贫成果，全面助力乡村振兴，结合全县林业工作实际，特制定本方案。
一、总体要求
支持乡村振兴重点帮扶县，是党中央、国务院从持续巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的全局高度作出的战略性安排部署，我县是原国家深度贫困县被确定为国家乡村振兴重点帮扶县，作为“十四五”期间防止返贫致贫、巩固拓展脱贫攻坚成果的重中之重，积极对接中省市予以倾斜支持。各股室、各单位要高度重视，提高思想认识，大力弘扬脱贫攻坚精神，根据各自工作职能，积极对接上级项目支持，强化统筹协调，狠抓工作落实，确保《实施方案》各项支持政策和工作任务落地见效，为推动乡村振兴奠定坚实基础。
二、重点工作
（一）切实推进生态空间治理。积极申请中省市支持我县做好大巴山生物多样性保护修复、中央财政造林补贴试点、森林抚育、“三化一片林”、重点区域绿化等林业重点生态工程建设和项目申报，督促指导各镇全面完成林业重点工程建设任务，加快推进生态空间治理工作，不断筑牢生态安全屏障，持续美化人居生态环境（局生态修复股、发展改革股、天然林保护站、退耕办，各项目镇）。
（二）持续落实生态护林员政策。认真落实生态护林员政策，积极对接中省市争取项目资金，确保全县2786名生态护林员总体规模稳定；结合中、省生态护林员政策优化调整，指导各镇做好生态护林员选续聘管理工作，规范和加强生态护林员动态管理，采取岗前培训和日常业务培训相结合的方式，积极开展生态护林员森林管护、工作职责、林长制、野生动植物保护及林业实用技术培训应用能力提升培训，不断提高生态护林员履职能力和综合素质水平，确保“生态哨兵”作用充分发挥。（局巩固衔接办，各镇）
（三）及时兑付退耕还林和生态效益补偿补助。积极争取中省市森林生态效益补偿资金和退耕还林政策补助资金支持，加强生态公益林生态效益补偿、退耕还林补助资金管理，完善资金的`使用管理制度和财政转移支付兑现机制，按照年度兑现任务及时下发资金兑现文件，督促指导各镇按照规范程序及时将惠民惠农政策资金兑现到户，让农民得实惠，让村集体经济得以壮大。（局发展改革股、退耕办、各镇）
（四）继续实施“五个一批”开放工程。县国有林场和擂鼓台森林公园结合实际，积极增设护林员、安全员、保洁员、生产员、引导员等公益性岗位，积极聘用当地群众参与植树造林、森林抚育、森林防火、森林病虫害防治等生产、巡护、管理工作和开展多种经营活动，增加当地群众收入。（县国有林场）
（五）大力发展生态富民产业。积极争取省、市财政资金优先支持我县，县级可调控范围内的林业产业发展项目和资金优先支持乡村振兴示范镇，因地制宜发展绿色生态产业；加大涉林新型经营主体培育力度，加快推进示范园区、示范基地建设，市级现代农业园区（山林经济类）、市级核桃航母园区、核桃标准化示范园、核桃良种繁育示范园、紫阳金钱橘良种丰产示范园、食用香椿丰产示范园、林下经济示范基地、森林康养示范基地申报，同等条件下优先向乡村振兴示范镇倾斜；指导乡村振兴示范镇建立和完善“公司+专业合作社+基地+农户”的利益联结机制，带动林区群众从林业产业发展中持续增收。（局发展改革股、林技中心、山林经济办、各项目镇）
（六）持续改善农村人居环境。强化指导乡村振兴示范镇实施以庭院绿化、村庄绿化、路渠绿化和一村一片林建设为主要内容的“三化一片林”绿色家园建设，因地制宜开展庭院、村庄、路渠、河库沿岸绿化，加强单位、学校和搬迁安置社区等公共区域绿化。（局生态修复股、各项目镇）
三、保障措施
（一）加强组织领导。各镇人民政府要加强对支持乡村振兴重点帮扶县的林业项目组织领导，分管镇长亲自统筹，各镇农综站具体负责，确保各项工作和措施落实落细，为我县乡村振兴注入新动力。局属各单位、各股室要积极主动加强同省市林业部门工作对接，用足用活集中支持政策，持续巩固拓展生态脱贫成果。
（二）加强责任落实。各股室、各单位要进一步强化责任担当，细化工作举措，落实工作责任，把支持政策贯彻到具体工作推进中，加强对各镇工作的督导检查，持续强化各项工作的跟踪问效；各镇人民政府要认真研究中、省、市、县林业倾斜支持政策，做好各类支持项目储备和项目资金争取的准备工作；通过县镇共同努力确保支持政策和资金落地见效。
（三）加强宣传推广。要充分利用电视、报刊、网站、微信公众号、抖音等媒体大力宣传生态帮扶各项措施和好的经验做法，传递正能量，营造良好舆论氛围，引导广大群众和社会各界积极参与生态帮扶工作，共同推动建设“生态宜居、产业兴旺”的美丽乡村。
全县开展项目帮扶工作的实施方案 2
为贯彻落实县委、县政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，根据通江县乡村振兴局《关于扎实做好乡村振兴重点帮扶村工作的通知》（通乡振（20xx）83号）精神，扎实做好乡村振兴重点帮扶村（以下简称重点帮扶村）工作，增强重点帮扶村内生发展能力，结合我镇实际，现将有关工作通知如下。
一、领导小组
为扎实做好乡村振兴重点帮扶村工作，经镇党委政府研究决定，成立了以主要领导任组长，分管领导任副组长，各办公室主任及村“两委”负责人为成员的领导小组。
二、总体目标
我镇棋子顶村是国家重大工程项目区覆盖村，钥匙坡村是掉边掉角边缘村。
（一）20xx年底实现目标。脱贫攻坚成果持续巩固，相关帮扶工作机制基本建立，驻村帮扶力量全面到位，发展规划、乡村产业、稳定就业等工作顺利推进。
（二）20xx年底实现目标。脱贫攻坚成果持续拓展，乡村主导产业有效培育，村级集体经济加快发展，就业扶持稳步推进，易地扶贫搬迁后续帮扶取得明显成效，农村人居环境有效改善，乡村治理能力进一步增强，农村居民收入持续稳定增长，重点帮扶村工作取得阶段性成果。
（三）20xx年底实现目标。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，乡村产业质量效益和竞争力进一步提高，农村人居环境大幅改善，乡村治理能力显著增强，乡风文明程度明显提升，农村居民收入达到县域农村居民收入平均水平。
三、主要任务
（一）培育发展特色产业。强化产村融合，鼓励跨村整合产业发展资源，落实全产业链支持政策。一是支持特色种养业。实 施特色种养业提升行动，持续发展“一村一品”“一乡一业；二是支持新产业新业态。因地制宜发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新产业新业态；三是支持乡村产业技术服务。落实科技特派员和乡村振兴指导员制度，探索实行农技推广人员“县管乡用、下沉到村”的新机制，实施“三区”人才支持计划、科技人员专项计划，优化“四川科技扶贫在线”平台，加强乡村产业技术服务；四是支持新型经营主体加工设施建设。支持农民合作社、家庭农场等经营主体建设农产品和食品产后净化、分类分级、储藏、保鲜、包装等初加工设施。五是支持乡村现代物流体系建设。积极构建乡村现代流通体系，加强农资供应、电子商务、物流快递等服务网点建设，实施“互联网”+农产品出村进城工程。六是完善联农带农利益联结机制。深入开展消费帮扶，完善联农带农利益联结机制，引导和带动脱贫人口、易返贫致贫人口参与乡村产业发展，融入产业链利益链，分享产业增值收益。
（二）持续促进稳定就业。抓好就业需求常态化摸排，用好用工信息平台。一是提高劳务输出组织化程度，落实农村实用人才培养计划，加强职业技能培训，提高有劳动能力的脱贫人口、易返贫致贫人口的就业本领；二是拓宽就业渠道稳岗就业，落实稳岗就业政策，对返乡失业人员及时引导再就业，托底安置符合条件的残疾人等就业困难人员就业.拓宽就近就业渠道，支持建设乡村工厂、乡村车间，发展手工作坊、家庭工场等农户庭院经济，吸纳有劳动能力的脱贫人口就业。支持重点帮扶村农村人居环境，小型水利、乡村道路、农田整治、水土保持、产业园区、林业基础设施等涉农项目建设和管护中广泛采取以工代赈方式，优先保障有劳动能力的脱贫人口就业。统筹用好公益岗位，优先安置符合条件的脱贫人口，特别是其中的弱劳力，半劳力，依法签订劳动合同或劳务协议，按规定给予岗位补贴和购买意外伤害商业保险；三是就业指导和政策扶持。积极引导农民工、大中专毕业生，科技人员、乡土人才、新乡贤创新创业，对有创业意愿有劳动能力的脱贫人口、易返贫致贫人口给予创业指导服务和政策扶持。
（三）创新发展新型农村集体经济。一是深化改革，深化农村集体产权制度改革，在完成巩固清产核资工作成果、成员确认，股份量化基础上，按期完成改革任务；二是建立集体经济组织。
全面规范建立农村集体经济组织，依法赋予市场主体资格。推动农村集体经济组织完善章程，建立健全法人治理机制，建立农村集体经济运行新机制；三是发展新型农村集体经济。支持农村集体经济组织通过多种方式与各类经营主体开展合作，共同开发利用集体资产资源，探索股份合作、资源合作、资金入股、租赁经营等模式，以低风险、可持续的方式发展新型农村集体经济。
（四）巩固提升保障成果。常态化开展防止返贫动态监测和帮扶工作，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶。一是巩固教育保障成果。持续做好控辍保学工作，落实家庭经济困难学生资助政策，确保除身体原因不具备学习条件外，脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。扎实做好普及国家通用语言文字，推广“学会普通话”；二是巩固医疗保障成果。做好脱贫人口、易返贫致贫人口参保动员工作，落实农村特困人员、低保对象、易返贫致贫人口参保资助政策，发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能；三是巩固住房安全保障成果，加强脱贫人口住房安全动态监测，及时解决新发现住房不安全问题。抓好农村低收入人口住房安全保障；四是巩固饮水安全保障成果，完善农村供水网络，加强集中供水工程建设；五是巩固易地搬迁脱贫成果。强化易地扶贫搬迁后续扶持，加大搬迁人口产业就业扶持力度，加强安置点基础设施、公共服务设施建设；六是巩固社会综合保障成果，落实社会救助、养老服务、儿童关爱和残疾人帮扶服务等政策，对农村低保对象、特困人员、易返贫致贫人口等低收入人口实施分层分类救助帮扶。支持通过政府购买服务方式为困难、高龄、失能老人和散居孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童等各类困境儿童，以及社会救助家庭中的'残疾人等提供必要的访视、照料等服务。
(五)扎实推进乡村建设。一是科学编制规划，结合村情，因地制宜，科学编制重点帮扶村规划；二是支持农村道路建设，深入推进“四好农村路”建设和30户以上自然村通硬化路建设，推动交通项目更多向进村入户倾斜，加强通村公路和村内主干道连接，加大农村产业（环线）路、乡村旅游路建设力度；三是支持农田水利建设，因村施策，实施农田基本建设，农村水利设施建设；四是提升村级公共服务水平，实施数字乡村建设发展工程，推进农村通信和广电网络深度覆盖，支持电网升级改造、乡村物流等基础设施建设。改善确需保留的乡村寄宿制学校和乡村小规模学校办学条件，倾斜支持村卫生室完善基础设施条件和设备配备。加强村级综合服务设施建设，建好便民服务室、农村综合服务社等，探索将群众办理的高频事项、治理需要事项办理权限依法延伸到村级代办；五是支持人居环境整治，扎实推进两个重点村农村人居环境整治，大力推进农村厕所革命，实现一村至少一个公厕，到20xx年农村卫生厕所普及率要达到90%以上，无害化处理达到70%以上。对村内600人以上的居民聚居点生活污水处理设施建设给予倾斜支持，持续推进村庄清洁行动常态化。
（六）培育文明乡风。一是广泛宣传教育，大力弘扬和践行社会主义核心价值观、广泛宣传脱贫攻坚精神，讲好脱贫攻坚故事，深入开展“听党话、感党恩、跟党走”感恩教育和“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动；二是培育文明村、文明户，加强精神文明建设，深化文明村、文明户建设活动；三是完善村规民约，普及科学知识，反对封建迷信、推进移风易俗，完善村规民约，有效整治高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养，铺张浪费等陈规陋习，推动文明乡风、良好家风、淳朴民风建设；四是创建“百千万”样板村，繁荣兴盛乡村文化，支持将重点帮扶村纳入乡村文化振兴“百千万“工程，打造乡村文化振兴样板村；五是成立乡村文化志愿服务队，鼓励具有较高文化水平和文化素养的人员成立乡村文化志愿服务队，支持村文化能人参加各类竞演大赛，促进优秀传统文化创造性转化、创新性发展。强化正向激励，加大典型宣传力度，营造氛围、引导群众用勤劳双手创造幸福生活。
（七）加强乡村社会治理。一是建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系；二是加强村党组织建设，推广强村带弱村、先进村带后进村等模式，不断提高村党组织的凝聚力、战斗力；三是建设服务站，建设社会工作服务站和志愿服务站，以政府购买服务方式实施社会工作服务项目，提升社会治理组织化，专业化水平；四是完善农村法治建设，加强村法治建设，完善农村法治服务，建好村级公共法律服务室。发挥好人民调解员，法律志愿者和村民议事会、红白理事会、禁毒禁赌会等作用，深入开展法治宣传教育，培育农村学法用法示范户，全面推进依法治村，深入推进“六无”平安村建设，常态化推进农村扫黑除恶；五是强化村安全治理，加强村交通、消防、公共卫生、地质灾害等领域隐患排查和治理。六是加强信息化建设，推进信息化建设，创新治理方式，加大便民服务自助终端、移动端推广运用力度，提高为民服务的效率和质量。
四、工作要求
（一）强化组织领导。镇政府统筹指挥、用好帮扶力量。镇负责组织编制重点帮扶村规划，统筹组织实施，制定推进进度。镇相关部门加强政策对接和支持。做好工作指导，确保规范发展方向不偏离，村“两委”对本村工作负总责，研究各项工作落地落实，保质保量按时完成工作任务。
（二）精准谋划项目。项目要结合村情，因地制宜，坚持从实际出发，充分考虑发展阶段、承受能力，量力而行，规模适度，坚决杜绝垒大户、造亮点、堆盆景、刷白墙、搞亮化等，避免举债搞建设。
（三）明确工作责任。村根据重点帮扶主要任务，结合相关政策，明确建设内容、建设标准，指导规划建设规模及实施范围。
全县开展项目帮扶工作的实施方案 3
一、指导思想
以《幼儿园教育指导纲要（试行）》和《3－6岁儿童学习与发展指南》为指导，努力落实省普教室《关于落实“三件行动计划 加强帮扶结对工作的通知》等文件精神，立足各园所的具体实际，发挥示范园的示范和帮扶作用，利用环境、师资、教育教学、教科研等资源，定期开展互动和帮扶指导，使各个园所在教学教研、学园管理等方面得到实质性的提高，促进各园所共同成长、共同发展。
二、工作目标
1、帮助提高管理水平。
2、帮助提升师资队伍素质。
3、帮助开展保教活动。
4、帮助利用农村自然资源创办园所特色。
三、帮扶对象和时间安排：
帮扶时间：20xx—20xx年
我县有省级示范性幼儿园2所，每年各帮扶三所幼儿园；市级示范性幼儿园1所，每年帮扶2所幼儿园；县级示范性幼儿园12所，每年各帮扶1所幼儿园（具体园所安排见帮扶结对表）
四、帮扶内容及工作安排：
1．互相交流、切磋、规范幼儿园管理模式
通过园长与园长之间、教师与教师之间的交流。依托各园所具有的特色教育资源，结合帮扶园的实际情况，帮助其树立先进的保教理念，建立科学的管理体系和管理方法，完善园内各项规章制度，更新教师的教育教学观念，促进中心幼儿园向科学化、制度化和规范化发展，帮助其拓展视野，转变观念，提升保教管理水平。
2．开展形式多样的帮扶活动，提升教学质量
（1）开展专题讲座，为帮扶园提供教师培训方面的'有关信息、资料，开展定期培训，为教师提供专业成长的机会。
（2）积极组织“送教下乡”活动，选派优秀骨干教师深入帮扶园举办示范课、指导交流教研信息，实行教师培训资源共享，提高帮扶园师资队伍的整体素质。
（3）鼓励帮扶幼儿园积极开展课题研究，以研促教，以教促研，教科研一体化，提高帮扶园教师的业务水平。
（4）开展观摩研讨活动，组织帮扶园的青年骨干教师观摩省市县级示范性幼儿园开展的各项教育教学活动等，手把手结对帮扶。
（5）根据“保教并重、游戏为主”的原则，认真分析帮扶幼儿园的教育发展现状、亟待解决的问题，尤其是幼儿园教育“小学化”现象的原因，提出改进措施，促进幼儿身心健康发展。切实提高保教质量。
（6）帮助帮扶幼儿园利用农村资源的优势完善幼儿园的生活、学习、游戏环境的创设，引导帮扶幼儿园在现有的条件下，创建自身的办园特色。
（7）资源共享。实行各种师资培训资源共享、各种管理资料资源共享，实现教师素质、保教管理水平等的共同提升。
3、总结提高
（1）完善档案资料，建档归案，规范管理。
（2）撰写帮扶结对经验总结。
（3）做好帮扶简报工作及交流活动。
全县开展项目帮扶工作的实施方案 4
实施建档立卡贫困户学生帮扶是落实精准扶贫机制，增强扶贫内生动力，阻断贫困代际传递，加快脱贫致富步伐的一项重要举措，是专项扶贫工作的重要内容。为全面实现脱贫攻坚“两不愁，三保障”的目标，现就扎实推进我县贫困学生帮扶工作制定如下工作方案。
一、工作目标
完善全县建档立卡贫困户家庭学生电子信息库和教育系统贫困学生电子信息库，建立贫困学生助学帮扶机制，协调组织开展爱心助学活动，确保所有义务教育阶段贫困学生不辍学，确保所有高中、高（中）职特困学生得到资助。
二、帮扶范围
建档立卡贫困户及其他需要帮扶的特困家庭子女。
三、主要措施
（一）完善建档立卡贫困户和贫困家庭学生电子信息库
1、各县要对本县建档立卡贫困户学生信息按照县建档立卡贫困户学生电子信息库的要求逐户比对、核实，对不完善和需更正的信息重新确认，建立本县建档立卡贫困户学生台账，并按要求将本县建档立卡贫困户学生电子信息上报县脱贫攻坚指挥部贫困学生帮扶组，县脱贫攻坚指挥部贫困学生帮扶组建立全县建档立卡贫困户学生电子信息库。
2、各县中学、中心学校和县属学校都要建立学校贫困学生台账，在本校就读属建档立卡贫困户的学生，学校必须要求学生提供本人家庭持有的“扶贫工作手册”予以登记确认，在学校贫困学生台账中予以注明“建档户”。县教育局建立教育系统贫困学生电子信息库。
3、各县、学校必须在每学期开学第一个月内对建档立卡贫困户或贫困学生异动信息进行更新，并分别上报县脱贫攻坚指挥部贫困学生帮扶组和县教育局，及时掌握建档立卡贫困户学生流向，实行动态管理，确保帮扶对象精准。
（二）开展县乡干部帮联贫困家庭学生活动
1、帮联安排。按照县委xx发〔20xx〕1号文件要求，全县副科级以上干部、二层骨干和学校正副校长、村（居）党组织书记、“两代表一委员”中的企业法人至少帮联1名建档立卡贫困户或其他特困户家庭学生。帮联可采取“一帮一”或“一帮多”等方式，确保全县建档立卡贫困户学生帮联全覆盖。
2、对象确定。原则上建档立卡贫困户学生优先选择帮联。对口扶贫点村建档立卡户贫困学生原则上由县直副科以上单位和驻xx单位（以下简称后盾单位）干部帮联，不足帮联对象的由后盾单位与对口扶贫点村所在县人民政府联系，在就近其他非贫困村建档立卡贫困户学生中确定；对口扶贫点村以外的其他建档立卡贫困户学生原则上由县机关、站所干部、学校正副校长、村（居）党组织书记、“两代表一委员”中的企业法人帮联；市委对口扶贫点村贫困学生由所驻点村和县与市委驻村工作队联系确定帮联；其他自愿参与的社会组织、团体或爱心人士的帮联对象与县教育局联系确定。
3、对象上报。县委点村各后盾单位帮联贫困学生情况归口各后盾单位分别上报；县和市委点村后盾单位帮联贫困学生情况归口县统一上报；其他自愿帮联贫困学生情况归口县教育局上报。各县、后盾单位必须确保建档立卡贫困户学生对象和干部结对帮联全覆盖，并建好贫困学生帮联台账，并将帮联结对情况按照县作风办设计的表格格式要求，由各责任单位负责以纸质文档（加盖单位公章、主要负责人签字）和excel电子文档二种形式，分别报送县作风办和县脱贫攻坚指挥部贫困学生帮扶组审核备案。
4、工作要求。每名干部帮联的贫困学生对象每年资助金额1000元以上，其经费可在单位帮联协会资金中列支；同时要加强心理关爱，帮联干部每年走访帮联学生对象不少于4次，主动与学生监护人联系，开展适合学生身心健康的'家庭互动活动，帮联情况应在民情日记中详细记载。
（三）落实国家助学普惠政策
县教育部门要主动对接好现有国家助学普惠政策，实现与扶贫部门建档立卡贫困户学生电子信息库互联互通，确保建档立卡贫困户学生国家助学普惠政策人人享受，就高不就低全覆盖。
1、中职免学费：100%学生享受，每生每期1200元；
2、中职助学金：14%学生享受，每年1000元、3000元、4000元三个档次；
3、普高助学金：14％学生享受，每年1000元、3000元、4000元三个档次；
4、义务教育阶段寄宿生生活补助：25%学生享受，小学生每年1000元，初中生每年1250元；
5、幼儿入园补助（仅指公办园和普惠性民办园）：7.5％幼儿享受，每年1000元；
6、大学新生入学（依上级下达指标确定）： 省内每生500元，省外每生1000元；
7、生源地助学贷款：应贷尽贷，大学生每生每年8000元。
县扶贫部门要在其他部门的配合下落实好建档立卡贫困户学生雨露计划。严格按照操作程序和条件，对建档立卡贫困户就读职业学历教育（含中职、中专、技校、全日制普通大专、高职院校、技师学院等）的学生按照秋季、春季两期分别资助1000元；对因面临失学、辍学就读义务教育、普高教育、高等教育阶段的建档立卡贫困户特困学生每年资助2000元。
（四）争取社会资助，优先扶助建档立卡贫困户学生
1、继续开展“帮联解民难，爱心助学子”活动，每年筹集资金150万元以上，资助贫困大学新生300名以上。
2、继续办好中央彩票公益金助学项目，通过滋惠计划、励耕计划、润雨计划实施教育扶贫；
3、积极引导公益组织、社会团体或爱心人士开展爱心助学活动，对建档立卡贫困户学生实施精准扶助。
四、工作保障
1、营造氛围。各级各单位要注重发掘扶贫助学工作中涌现出来的先进典型，及时通过各种媒体广泛宣传，引导全社会关注、支持开展帮联贫困学生活动。
2、确保精准。县扶贫办建档立卡贫困家庭数据库内的学生对象，各县都要认真核实上报，县脱贫攻坚指挥部将会同县有关部门对相关信息进行抽查审核，确保对象精准识别。对建档立卡贫困户学生国家助学普惠政策全覆盖，社会资助优先扶助，其他特困户家庭子女同步享受，确保对象精准帮扶。
3、抓好考评。扶贫助学工作作为 “脱贫攻坚”重要内容，纳入各县人民政府和县直单位年终绩效考评。
全县开展项目帮扶工作的实施方案 5
为深入开展“生育关怀”行动，切实关注计划生育家庭民生，县计划生育协会按照全省首批“生育关怀”项目试点工作的要求，在开展大范围关怀慰问的同时，决定在县内选择部分计划生育家庭进行帮扶创业。通过以点带面的工作方式，鼓励农村计划生育家庭自主创业，实现共同致富。
一、指导思想
xxx
二、工作目的
结合全省首批生育关怀项目试点工作，重点扶持和帮助有创业意愿的计划生育家庭；通过本级制定优先优惠政策、提供资金物资等方式在生产、生活、生育等方面给予计生家庭在从创业阶段提供便利；建立有关部门各司其职，全社会共同参与的长效运行机制，将“生育关怀行动”做深做细，成为社会公益活动的重要组成部分。通过项目帮扶，逐步覆盖全县，最终实现基层计划生育家庭共同致富。
三、工作阶段和具体措施
一是调查摸底阶段。时间：20XX年11月9日—20XX年12月20日。本阶段具体由各乡镇计生协会负责，按照本人自愿申请、乡镇典型推荐的'工作原则，在辖区范围内选择2—3户有自主创业意愿的农村计划生育家庭。切实掌握对象的基本情况，登记造册、建立档案，并及时上报县计划生育协会。
二是资格确认阶段。时间：20XX年12月25日—2013年1月25日。本阶段主要由县计划生育协会组织实施，按照基层计生协上报资料，组织专人开展分户核实。核实工作要求：一是对象必须是农村计划生育家庭并有一定经济基础；二是有一定种养殖经验和文化程度；三是有从事种养殖创业的意愿，或已在从事该项目并有意扩大规模但目前资金短缺，急需扶持。通过核实情况，在全县的预选对象中选定8—10户具有代表性，且在周边能产生明显影响的对象，确定为本次活动的帮扶对象。
三是公示阶段。时间：2013年2月20—3月5日。本阶段为项目信息公示阶段，时间为期10天，由县计划生育协会组织，各乡镇计生协会实施，县人口计生局纪检监察室介入监督。将各乡镇确定的帮扶对象情况，在对象所在的村社进行公示，广泛征求意见。
四是资金兑现和后续随访阶段。时间：2013年3月10日至项目结束（对象项目显现效益时）。本阶段分为两个环节，一是在2013年3月期间，由县计划生育协会组织向确定的项目帮扶对象兑现资金或物资；二是在帮扶资金（物资）到位后，帮扶对象的项目实施工作中，县乡计生协将及时跟踪随访，提供力所能及的服务，确保帮扶资金用好、用实。
五是评估总结阶段。在本期项目结束后，各级计划生育协会要及时开展自查评估，回顾整个项目实施过程中好的做法和存在问题，及时收集整理为评估报告，为今后的生育关怀项目提供借鉴经验。
四、工作要求
一是加强领导，提高认识。各级计划生育协会要将“生育关怀行动”项目帮扶活动纳入重要议事日程，切实加强领导，认真组织落实。在确定帮扶对象时要摸清家底，深挖典型，加大宣传力度，营造关怀关爱氛围，扩大社会影响。
二是密切配合。“生育关怀”项目帮扶活动是一项周期长、投入量大的民生工程，单靠计划生育协会一家之力对于对象是杯水车薪。各级计生协会要主动联系党政部门和人口计生机构，建立联动机制，做到有方案、有组织、有落实，努力将“生育关怀行动”结合、融入、渗透到部门工作之中，各司其职，各负其责，齐抓共管，推动工作深入有效开展。
三是广开渠道，拓展领域。在原有项目资金的基础上，通过争取财政投入和社会募捐方式，加大帮扶资金的投入量，可协调相关部门将生育关怀和部门帮扶活动有机打捆，拓展生育关怀项目的服务领域。同时县计生协要设立“生育关怀”资金专户，成立“生育关怀”项目资金管理委员会，监管项目资金使用，自觉接受相关部门和社会监督，做到公开、公平、公正。
四是积累经验，勇于创新。各计生协会要根据工作实际，不断拓展帮扶范围，因地制宜，打造特色帮扶产业，并及时总结经验，做好宣传报道，努力促进“生育关怀”帮扶行动深入有效开展。
全县开展项目帮扶工作的实施方案 6
为深入贯彻党中央、国务院关于倾斜支持国家乡村振兴重点帮扶县的决策部署，广泛动员民营企业助力国家乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴，按照《中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》总体部署，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于确定国家乡村振兴重点帮扶县的意见》和全国工商联、农业农村部、国家乡村振兴局、中国光彩会、中国农业发展银行、中国农业银行《关于开展“万企兴万村”行动的实施意见》部署要求，国家乡村振兴局、全国工商联联合开展“万企兴万村”行动倾斜支持国家乡村振兴重点帮扶县（以下简称“重点帮扶县”）专项工作，制定工作方案如下。
一、总体原则
以“万企兴万村”行动为平台，采取政府引导与市场运作相结合、政策支持与民营企业参与相结合、集中发动与持续推动相结合、公益帮扶和投资经营相结合等方式，动员引导民营企业与重点帮扶县开展帮扶对接，帮助发展产业，参与乡村建设，促进就业创业，开展消费帮扶，救助困难群众，助力重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果，防止发生规模性返贫，尽快补齐区域性发展短板，在全社会营造民营企业参与乡村振兴的良好氛围。
二、对接安排
“十四五”期间，通过以下三种渠道，力争实现民营企业与160个重点帮扶县的对接全覆盖，通过“帮县带村”等形式，逐步向行政村延伸。
（一）重点民营企业对接。
与“万企兴万村”行动相关工作统筹推进，同“万企兴万村”回报家乡专项行动紧密结合，全国工商联通过座谈会、现场会等重大活动以及联系调研、执（常）委会等组织形式，引导全国层面有一定影响力的民营企业到重点帮扶县开展对接，努力促成一批巩固脱贫成果和助力乡村振兴示范项目。
（二）东西部协作对接。
依托东西部协作机制，深化东西部协作“万企兴万村”行动，东部8省（市）动员民营企业开展帮扶对接，针对每个重点帮扶县至少开展一次以民营企业为主体的考察对接活动，力争实现每个重点帮扶县至少有3个东部省（市）民营企业帮扶。此项工作由乡村振兴（协作）部门统筹负责。
（三）省内民营企业对接。
西部10个有重点帮扶县的省（区、市），动员本省（区、市）内有一定实力的民营企业开展帮扶对接，力争实现每个重点帮扶县至少有3个省内民营企业帮扶。此项工作由乡村振兴（协作）部门会同工商联负责。
三、工作内容
组织引导与重点帮扶县对接的`民营企业，重点开展以下帮扶工作。
（一）开展产业帮扶。
组织引导民营企业深入挖掘重点帮扶县土地、环境、人力、产业、市场、文化等资源的多元价值和多重功能，优化乡村生产要素资源配置，积极参与高效农业、优质种业、特色种养殖、休闲康养、民俗旅游发展和园区建设，开展农副产品精深加工，发展仓储物流，延长产业链，提高附加值，积极促成一批巩固脱贫成果和助力乡村振兴产业项目落地，推动县域一二三产业融合发展。
（二）开展就业帮扶。
组织引导民营企业加大项目建设力度，在重点帮扶县建立生产基地，开设帮扶车间，吸纳群众就地就近就业。实施劳动技能培训项目，帮助有劳动能力的群众提升技能水平和就业能力，建立培训和就业相衔接的工作机制，加大人员招录力度，实现稳定就业。加大致富带头人培育工作，积极参与合作社负责人、乡村振兴带头人、新型职业农民等乡村人才的培训工作，以企业为平台吸引各类管理人才、技术人才返乡就业、创业。组织引导民营企业充分利用重点帮扶县人文资源和各类非物质文化遗产资源，开发就业岗位。
（三）开展消费帮扶。
组织引导民营企业开展消费帮扶、产销对接等活动，积极采购重点帮扶县农产品，帮助做好农产品包装加工，打造产品品牌，搭建销售平台，拓宽销售渠道，提高市场化销售水平，提升特色农产品的知名度和影响力，助力乡村产业发展。
（四）参与乡村建设。
组织引导民营企业积极参与重点帮扶县农村人居环境整治，助推农村改厕、污水处理和垃圾治理等工作，改善农村人居环境。鼓励民营企业发挥人才、技术、资金等优势，积极参与教育、医疗、健康养老事业发展，帮助提升社会事业和公共服务水平。引导民营企业依托现代管理和信息技术手段，参与数字乡村建设。引导民营企业参与村内道路、小型供水工程、分布式清洁能源、仓储物流、公共照明、养老助残、文化体育等设施的建设和管护，推动乡村公共基础设施往村覆盖、往户延伸。
（五）参与乡村治理。
组织引导民营企业发挥优势特长，支持重点帮扶县发展新型农村集体经济，培育新型农业经营主体，提高农民组织化水平。组织引导民营企业积极参与重点帮扶县文化事业发展，培育文明乡风，推进移风易俗，丰富乡村精神文化生活。关爱农村留守老人、妇女和儿童，积极参与救助困难群众。支持有序参与乡村治理，逐步提升乡村治理水平。
四、组织保障
（一）加强组织领导。
把支持重点帮扶县专项工作纳入“万企兴万村”行动统一领导，制定专项年度工作计划，召开相关会议研究部署工作，确定专人负责，举办对接活动，统筹推进各项工作。实现重点帮扶县对接全覆盖后，要继续加大动员力度，引导更多民营企业与行政村对接。继续保持原“万企帮万村”精准扶贫行动结对帮扶关系总体稳定，巩固拓展帮扶成效。加强统计监测和工作调度，及时掌握工作进展情况，解决存在的困难问题，西部省份乡村振兴局定期向国家乡村振兴局报告工作进展情况。
（二）强化政策支持。
有关地区和部门要强化服务意识，将参与“万企兴万村”行动民营企业帮扶项目纳入县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，在组织开展产销对接等活动中，对民营企业予以倾斜支持。及时协调解决民营企业支持重点帮扶县专项工作过程中遇到的困难和问题，落实资金扶持、项目配套、贷款融资等优惠政策，优化程序，简化流程，提高效率。
（三）加强宣传表彰。
及时总结推广一批可学习、可复制、可推广、可操作的先进典型和成功案例，适时开展对先进典型的评选表彰，让参与行动贡献突出的民营企业在社会上受尊重，事业上有发展，营造向上向善的浓厚氛围。
全县开展项目帮扶工作的实施方案 7
根据自治区农牧厅、乡村振兴局等12部门《内蒙古自治区贯彻落实<关于支持国家乡村振兴重点帮扶县的实施意见>任务分工方案》要求，现就支持武川县加快推进自治区乡村振兴重点帮扶县高质量发展，制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。全面落实中央农村工作会议、自治区党委农村牧区工作会议和市委农村工作会议精神，坚持把支持乡村振兴重点帮扶县发展摆在巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴战略实施的突出位置，将武川县作为推动全市乡村振兴战略的“主战场”“先行区”，锚定目标、集中力量、重点支持、务实推动，尽快补齐县域发展短板，支持打造乡村振兴特色产业，加大基础设施建设力度，提升公共服务水平，增强区域自我发展能力，确保武川县在全面推进乡村振兴的新征程中不掉队，倾力打造全市乃至全自治区的乡村振兴“样板地”“示范区”，为加快实现我市农业农村现代化奠定坚实基础。
（二）目标任务。20xx年，脱贫基础全面稳固、脱贫成效全面提升，县域经济活力和发展后劲明显增强，已确定的1个县和12个行政村乡村振兴示范效果突出、引领作用明显，在县域内形成“比学赶超、创先争优”的干事创业热潮，着力打造乡村振兴示范引领的“头雁队伍”。到20xx年，脱贫攻坚成果持续得到巩固拓展，乡村产业、组织、人才、生态、文化“五大振兴”取得显著效果，农村人居环境得到明显改善，乡村治理体系基本构建，产业布局优化提升，乡村振兴示范经验得到全面推广、应用，乡村振兴重点帮扶县发展取得阶段性成果，独具武川县发展特色的乡村振兴模式已初步形成。到20xx年，脱贫攻坚成果全面巩固拓展，乡村现代化发展取得明显效果，公共基础设施更加完善，生活便利化初步实现，农村人居环境取得明显改善，美丽宜居乡村建设成效明显，乡村文明程度不断提升，探索形成独具首府特色的乡村振兴之路，打造在全自治区有一定影响力的乡村振兴“样板”。
二、强化政策支持，务实推动乡村振兴重点帮扶县发展
（一）加大财政资金支持力度。保持过渡期内财政投入持续稳定，大力支持武川县推进自治区乡村振兴重点帮扶县发展，积极争取中央、自治区级财政专项衔接补贴资金，每年向武川县投入市本级财政专项衔接补贴资金不少于6500万元，“十四五”期间，中央、自治区和市本级投入总规模力争达到8亿元以上。严格落实国家、自治区关于统筹整合使用财政涉农资金试点政策要求，在武川县继续开展统筹整合使用财政涉农资金试点政策，每年整合各级各类资金1.2亿元以上，“十四五”期间，整合使用各级各类资金总规模力争达到6亿元以上。同时，加强各类项目资金绩效管理，强化绩效目标执行监控和绩效评价运用，提高使用效率和效益。（责任部门：市财政局、乡村振兴局；责任地区：武川县）
（二）加大金融帮扶支持力度。鼓励金融机构因地制宜创新机制、产品和服务，支持开发性和政策性金融机构在业务范围内为武川县乡村振兴提供中长期信贷服务。落实脱贫人口小额信贷各项政策要求，优先安排信贷资源，优先办理续贷和展期，全面监测脱贫户、边缘易致贫户小额信贷情况，定期分析研判，做到“应贷尽贷，风险可控”。支持保险机构开展优势特色产业农产品保险，推动开展“防贫保”。积极推动武川县符合条件的企业等通过申请挂牌上市和发行公司债券等方式多渠道融资。充分利用财政、产业优惠政策撬动金融资源投向县域内实体经济和产业发展，进一步发掘特色优势产业、形成产业集群规模、增强自我发展能力。（责任部门：市农牧局、金融办、乡村振兴局；责任地区：武川县）
（三）加大土地政策支持力度。继续推进城乡建设用地增减挂钩工作，配合武川县做好土地复垦验收工作；支持武川县乡村振兴工作，保障巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴项目用地需求，提高审批效率，加快推进项目落地；调整优化村庄用地布局，有效利用零星分散的存量建设用地用于支持新产业、新业态和返乡下村创业。在规划审批、土地利用、耕地保护等方面予以倾斜支持。（责任部门：市自然资源局；责任地区：武川县）
（四）加大干部人才支持力度。用足艰苦边远地区基层公务员招录优惠政策，单独或综合采取适当降低招考职位学历要求、放宽招考专业限制、降低开考比例等政策措施，着力满足武川县用人需求。适当放宽基层事业单位工作人员招聘条件，采取放宽年龄、学历和专业限制，适当降低开考比例，简化招聘程序，拿出一定数量的岗位面向武川县户籍人口（生源）招聘等多种措施，解决基层事业单位“招人难、留人难”问题。服务期满考核合格的“三支一扶”享受高校毕业生服务基层项目人员优惠待遇，对其中满足《内蒙古自治区事业单位公开招聘人员办法》要求的学历或专业技术资格条件的人员和急需紧缺专业人员，可采取面试、考察的方式进行公开招聘。在武川县工作的专业技术人才实施巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴基层一线专业技术人才职称倾斜政策，侧重考察其实际工作业绩，不作论文、科研成果要求，对县专业技术人才不要求继续教育学时。围绕乡村特色产业和技术需求，选派市级科技特派员组建“专家团”“指导组”，加强产研对接、包联重点项目，支持武川县乡村产业振兴。动员各级文化工作者“走下去”进行指导帮带，对文化工作者选派和培养倾斜支持。（责任部门：市委组织部，团市委，市人社局、科技局、文旅广电局；责任地区：武川县）
（五）加大重大项目支持力度。协调武川县在申报中央预算内投资年度建设计划工作中，对符合专项支持范围和条件的项目，积极向自治区及以上部门优先推荐。指导武川县做好地方政府专项债券项目的谋划储备工作，优先纳入国家重大建设项目库。围绕“六大产业集群”和“八个百万级工程”，引导资金项目向武川县倾斜，促进公益性基础设施项目、社会事业领域重大项目以及能源、交通、水利等重大投资向有条件的村延伸覆盖，着力解决产业发展、就业扶持、生活保障、卫生医疗、教育就学、住房饮水等实际困难，全面补齐基础设施、公共服务、发展环境、生态建设的短板弱项。（责任部门：市发改委、交通局、水务局、农牧局、人社局、乡村振兴局、民政局、卫健委、教育局、住建局、生态环境局；责任地区：武川县）
三、开展九大行动，全面推动乡村振兴重点帮扶县发展
（一）持续巩固脱贫攻坚成果。争取中央预算内投资支持武川县建设公办幼儿园和义务教育学校，提高学前教育普惠率和义务教育巩固率。健全义务教育保障长效机制，加强对控辍保学数据动态清零监测，防止失学辍学。加强学前儿童普通话教育，全面开展大学生推普社会实践志愿服务活动等，在加大国家通用语言文字推广力度相关举措中予以倾斜支持。全面执行“中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划”，推进实施自治区高校公费示范生和地方优师专项公费师范生招生工作。争取中央预算内投资支持建设武川县县级医院提标扩能。向自治区争取加大医疗救助资金投入，倾斜支持武川县，及时做好监测对象医疗信息推送工作。健全卫生健康防止因病返贫动态监测和帮扶长效机制，做到“早发现、早干预、早帮扶”，杜绝出现因病返贫致贫。加大对口帮扶，重点支持尚未达标的人民医院提升整体服务能力，达到二级甲等医院水平。加大对农村低收入群体等重点对象危房改造的支持力度，中央财政农村危房改造补助资金予以倾斜支持。加大对农村供水保障的支持力度，对于已建成的农村供水工程加强运行管理，安排专项经费予以倾斜支持。组织做好农村供水安全隐患问题排查，确保农村供水工程正常运行。
（二）发展壮大乡村特色产业。在符合条件的情况下，优先支持武川县建设农业产业强镇，优先推荐申报全国“一村一品”示范村镇和农业产业化国家或自治区级重点龙头企业。依托“八个百万级工程”生态特色农牧业板块建设，围绕马铃薯、玉米、肉羊、肉牛和生猪屠宰、食品深加工，新建6个“百万级”种养殖基地和产业区。积极申报“武川莜麦”农产品地理标志，稳步推进“武川黄芪”“武川藜麦”“武川莜面”地理标志证明商标认证。打造马铃薯高质量发展的“武川样板”，建设脱毒种薯基地、商品薯生产基地和薯制品深加工基地。建设“两麦一薯”种子培育基地，支持武川县与中国农业大学、内蒙古农科院共建研发基地——藜麦科技小院。支持打造优质乡村旅游品牌，全面推进北魏文旅休闲区、康体养生区、可镇南山文化旅游集聚区、冰雪园、儿童娱乐园等八大区域板块，积极创建国家旅游度假区，全面打造首府“后花园”。
（三）持续做好稳岗就业帮扶。在打造区域性劳务品牌方面指导、宣传、推广等给予支持。统筹用好公益岗位，并适度向武川县倾斜，按规定促进符合条件的弱劳力、半劳力等家庭就近就地解决就业。在组织帮扶地区劳动人事争议调解员、仲裁员业务培训方面给予倾斜支持，增加培训次数和培训人员数量。实施武川县职业技能提升工程，增强职业技能培训资源供给，大规模开展技工教育和职业培训，按规定落实职业培训补贴等政策。
（四）加大生态帮扶支持力度。深刻把握和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，科学开展大规模国土绿化行动，加强武川县生态保护修复，持续改善生态环境、保护土地，减少风沙灾害，防止水土流失。继续抓好武川县农村人居环境整治提升中的村庄绿化工作。多措并举加强禁牧工作，足额落实草原生态保护补助奖励资金，加强禁牧舍饲基础设施建设，推动畜牧业规模化、集约化发展。持续推进专业森林草原防火装备配备，继续提升武川县火灾综合防控能力，保护生态建设成果。做好生态护林员队伍服务、管理、培训等工作，推进生态护林员精细化管理。建立基层一线林草技术人才和乡土专家培训培养机制，开展形式多样的送科技下乡活动，为基层排忧解难。组织技术骨干、工程师和乡土专家为林农送技术、送服务、送信息。利用信息化手段，组织专家录制视频，开展线上培训，帮助解决实际生产技术难题。积极推进生态产业化和产业生态化，通过森林经营、特色产业发展、专项资金投入等，提升森林质量，增加林地产出，扩大基层群众就业。（责任部门：市林草局、农牧局、自然资源局、财政局；责任地区：武川县）
（五）扎实推动乡村建设行动。扎实推进武川县“四好农村路”建设，有序推进县通三级以上公路和较大人口规模自然村通硬化路建设，推动农村公路提质改造，提高农村公路通达深度、覆盖广度和网络化水平，强化农村公路的安全防护设施。加快补齐水利基础设施短板，对纳入相关规划的水利工程建设项目加快推进前期工作，具备条件的予以优先安排实施。加强电力基础设施建设，实施农网改造升级，提升电力普遍服务水平。实施农村通动力电工程，确保所有行政村及具备条件的自然村通动力电。继续深化电信普遍服务，在农村及偏远地区通信基础设施建设方面予以倾斜支持。深入实施“智慧广电”网络服务进村入户工程。
（六）持续提升农村基本公共服务均等化水平。支持有条件的县建设具备综合功能的社区养老服务机构，全面推进嵌入式、分布式、小型化、连锁化的养老服务设施和带护理型床位的居家及社区养老服务机构建设，提升武川县农村养老服务能力和水平。加强武川县文化馆、图书馆和文化服务团队建设，加强优秀文化人才帮带培训。支持武川县应急能力建设，在救援队伍建设、冬春救助资金、应急管理信息化建设等方面予以倾斜支持。优先推进“快递进村”工程，加强村级寄递物流综合服务站建设，健全农村寄递物流体系。
（七）加强残疾人保障和服务。对武川县残疾人事业发展补助资金予以重点倾斜，支持保障服务体系建设。支持开展实施困难重度残疾人家庭无障碍改造，实施残疾儿童康复救助制度，为残疾人提供基本康复和托养服务，支持农村困难残疾人接受实用技术培训等。指导残疾儿童随班就读，逐步规范送教上门工作。
（八）加强社会救助兜底保障。指导落实低保等社会救助兜底保障政策，完善低收入人口动态监测预警机制，加大低收入人口救助帮扶力度。指导支持武川县加大农村留守儿童关爱服务力度，落实关爱服务政策，推动将符合条件的孤儿、事实无人抚养儿童纳入保障范围。
（九）持续巩固农村人居环境整治成果。常态化开展“三清理、三整治、四提升”农村人居环境整治专项行动，突出抓好拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村五大方面。大力开展乡村提升工程，打造8个乡村环境提升示范村。因地制宜确定农村生活垃圾处理模式，垃圾无害化处理厂日处理量满足武川县垃圾产生量，农村生活垃圾治理村庄比例达到80%，非正规垃圾堆放点整治比例达到100%。农村生活污水治理工作有序开展，全面实现污水无害化集中排放、回收处理。全面推动厕所革命，20xx年新建、改造户厕2700座，同步实施厕所粪污治理。
四、优化帮扶体系，合力推动乡村振兴重点帮扶县发展
（一）持续强化京蒙协作支持力度。不断推动京蒙两地高层常态化互访、互动，抓好双方领导议定事项和签约事项工作落实。深化放大合作领域，打造京蒙协作升级版，开展全方位深度合作。深化产业协作，畅通两地农特产品销售渠道，进一步挖掘发挥门头沟区的桥梁纽带作用，将武川打造成供应北京的“粮仓”“肉库”，把绿色、生态、健康的食品输送到北京人民的餐桌上，扩大市场覆盖面，带动相关产业发展。扎实推进劳务协作，多渠道拓展就业渠道。深化携手奔小康活动，加强教育、卫生、村企等方面的结对帮扶，积极争取北京的帮扶资金支持巩固提升脱贫成果。（责任部门：市乡村振兴局、教育局、农牧局、科技局、人社局、卫健委、区域经济合作局；责任地区：武川县）
（二）持续强化定点帮扶支持力度。积极争取中央定点单位帮扶支持力度，强化双方合作互信，建立战略合作关系。创新工作模式，着力推动从接受资金、人才、技术帮扶向搭建市场平台、深化产业合作提升转化。用好用足中央单位定点帮扶平台，开展更广领域务实合作。积极拓展产业链条，推进武川县中药材标准化基地建设，做好中国通用集团中药材产业园搬迁工作。大力发展中药材精深加工，形成“中药材种植—精深加工—中药提取—生物制药”产业链条，塑造知名品牌，推动中药材种植规模迅速扩大，产业链条不断完善。（责任部门：市乡村振兴局、卫健委；责任地区：武川县）
（三）持续强化社会力量参与帮扶机制。加强武川县定点帮扶，落实定点帮扶工作责任，原则上市级定点包联帮扶部门不变，武川县县级领导每人定点帮扶一个村，每个村确保1个县直单位对口帮扶。充分发挥各层级帮扶力量作用，加大资金、项目、技术、人才等方面的帮扶。持续深化巩固“组团式”帮扶工作机制，整合优化调配包联帮扶市直党政机关、事业单位、军警部队、企业的资源，统筹社会帮扶力量，推动巩固拓展脱贫攻坚成果、推进实施乡村振兴战略深入发展。（责任部门：市乡村振兴局；责任地区：武川县）
（四）大力推动“万企兴万村”行动。认真贯彻“万企兴万村”行动精神，组织动员广大民营企业和民营经济人士积极参与武川县的乡村振兴，通过发展产业、对接市场、安置就业等多种方式参与乡村振兴，鼓励企业和商会组织参与乡村社会治理创新，确保武川县乡村振兴整体发展水平得到全面有效提升。（责任部门：市工商联、乡村振兴局；责任地区：武川县）
五、创新工作模式，分类推动乡村振兴重点帮扶县发展
（一）全力抓好示范创建建设。坚持典型引路示范带动，采取由点及面、以点带面、点面结合的方式，示范引领乡村振兴重点帮扶县全域拓展。20xx年，在全面启动实施自治区乡村振兴重点帮扶县发展的同时，主动对标国家、西部地区或区内乡村振兴示范村典型，以产业特色鲜明、基础设施完善、宜居宜业宜游、农村和谐安定为基本标准，在武川县域内同步启动实施创建乡村振兴示范试点30个。通过两年左右的.时间，形成一批可借鉴、可推广、可复制的示范样板，并逐步向面上推开，为全面推动乡村振兴重点帮扶县发展提供有力支撑。（责任部门：市乡村振兴局；责任地区：武川县）
（二）全域抓好乡村振兴建设。坚持一手抓巩固拓展脱贫攻坚成果，一手抓全面推进乡村振兴，在启动实施1乡12村的乡村振兴示范创建试点工程基础上，用足用好现有巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策，整体谋划、规划布局、衔接互补，瞄准“五大振兴”中的突出问题和短板，集中资源强弱项，先易后难渐次推进乡村振兴。持续巩固提升“3+1”保障成果，加强农村低收入人口常态化帮扶。全面推动辖区内城乡融合发展，加快实施乡村建设行动，不断提升基础设施和基本公共服务向农村延伸推进水平，建立健全基层治理机制，统筹规划城乡产业发展，构建现代乡村产业体系，高质量建设县域特色产业集群。（责任部门：市乡村振兴局；责任地区：武川县）
六、组织保障
（一）强化组织领导。健全“市县抓落实”的领导体制，建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的工作体系。各有关行业部门要在干部配备上优先考虑、在要素配置上优先满足、在资金投入上优先保障、在公共服务上优先安排，采取有力举措，扎实推进乡村振兴重点帮扶县发展。特别是武川县党委和政府主要负责同志要切实履行好“一线总指挥”职责，做好进度安排、资金使用、资源调配、项目落地、推进实施等工作，及时解决具体困难问题。
（二）聚焦工作重点。武川县和市直各有关部门要高度重视，早动手、早谋划，研究制定工作方案，对各自承担的工作逐条进行系统梳理，明确工作重点，查找薄弱环节。要针对梳理出的重点任务，建立工作台账，细化月度、季度、年度重点任务，明确工作措施和完成时限，逐条逐项抓好落实。
（三）坚持示范引领。注重培育典型、发现典型、宣传典型，着力打造一批叫得响、有活力、能复制的路径模式，以典型示范带动整体工作。武川县可结合巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴工作的难度和示范带动作用，对已确定的1乡12村要统筹资源力量进行重点帮扶，对其他县、村也要统一支持、一体帮扶。同时，加强县、村之间的沟通交流，及时总结经验，发挥示范带动作用，实现打造一点、建成一批、带动一片的良好态势。
（四）强化跟踪调度。定期对武川县进行监测评估，重点监测指导各项扶持政策落实、项目安排和资金使用、“三保障”和安全饮水巩固提升、防止返贫动态监测帮扶等情况，及时解决创建过程中的新情况、新问题，做好具体指导、督查、帮扶工作，加强调研指导，定期通报进展情况和工作成效，推动创建自治区乡村振兴重点帮扶县向纵深发展。
全县开展项目帮扶工作的实施方案 8
为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的决策部署，按照《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效街接的意见》(中发〔20xx〕30号)、《中共江西省委江西省人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》(赣发〔20xx〕6号)、《江西省“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村工作实施方案》(赣党农字〔20xx〕5号)要求，稳步推进“十四五”乡村振兴重点帮扶村工作，着力打造彰显产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美的新时代“五美”乡村，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，结合宜丰实际，制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。全面落实中央和省委农村工作会议精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明，治理有效、生活富裕总要求，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，对经济发展基础薄弱、社会事业相对滞后的“十四五”乡村振兴重点帮扶村(以下统称重点村)，着力补齐短板弱项，加快推进产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，以更高的标准打造美丽中国“江西样板”，为实现乡村振兴“作示范、勇争先”谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章奠定坚实基础。
(二)目标任务。持续巩固拓展重点村脱贫攻坚成果，全面推动补短板、强弱项、夯基础、缩差距、促发展工作，着力解决农民群众“急难愁盼”问题，稳步推进乡村振兴。至20xx年过渡期结束，重点村脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进，经济活力和发展后劲明显增强。
村级产业提质增效，产业质量效益和竞争力进一步提高，推进一二三产业融合发展，所有重点村均建立一个以上特色产业，年集体经济收入增幅高于当地平均水平，农民收入增速高于全省平均水平。
基础设施提档升级，农村生产生活生态空间布局进一步优化，美丽宜居乡村建设扎实推进，努力实现农村道路、城乡供水、燃气供应、数字宽带网络、物流快递进乡入村。
人居环境整洁宜居，力争重点村垃圾收运覆盖率达到100%、农村卫生厕所基本普及，厕所粪污基本得到处理，因地制宜推进农村生活污水治理。
城乡基本公共服务均等化水平明显提高，保留并办好必要的乡村小规模学校，继续改善办学条件。全面推进健康乡村建设，提升村卫生室设施设备条件和健康管理水平。完善农村养老服务体系，建立健全农村留守老人、儿童关爱服务制度。加强村级综合便民服务平台建设，全面提升村级整体服务水平。
改进提升乡村治理水平，加快构建自治法治德治相结合的乡村治理体系，建设充满活力、和谐有序的善治乡村。
二、支持政策
(一)加强产业发展支持。充分发挥各级财政衔接推进乡村振兴资金作用，持续加大重点村产业发展资金投入，逐年提高帮扶资金中产业发展资金占比。推动相关转移支付倾斜支持重点村用于产业发展。支持重点村依托资源条件，大力发展优势主导产业，因地制宜发展乡村旅游、林下经济等新产业、新业态，加快建设标准化生产基地，培育壮大农民合作社、家庭农场等新型经营主体，健全完善稳固持续的利益联结机制。鼓励和支持农业企业与重点村合作建设原料基地、加工基地，推进小农户与大市场有效对接。加大冷链物流节点向重点村倾斜布局。引导重点村群众积极参与产业长期发展，有效壮大集体经济。
责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县财政局、县发改委、县林业局、县供销合作社，各相关县(场)党委和政府
(二)加强资金投入支持。加大对重点村财政衔接推进乡村振兴补助资金的支持力度，优先支持重点村巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴。“十四五”期间，确保每年投入省定重点村上级衔接资金达到100万元以上；市定重点村上级衔接资金达到50万元以上；县定重点村衔接资金30万元以上。加强各类项目资金绩效管理，强化绩效目标执行监控和绩效评价结果运用，提高使用效率和效益。
责任单位：县乡村振兴局、县农业农村局、县财政局
(三)加强项目布局支持。推进资金项目向重点村倾斜安排，促进公益性基础设施项目、社会事业领域重大项目以及能源、交通、水利等重大投资向重点村延伸覆盖，集中行业部门政策，着力解决重点村产业发展、就业扶持、生活保障、卫生医疗、教育就学、住房饮水等实际困难，全面补齐基础设施、公共服务、发展环境、生态建设的短板弱项。
责任单位：县发改委、县交通运输局、县水利局、县教体局、县民政局、县人社局、县住建局、县农业农村局、县林业局、县文广新旅局、宜丰生态环境局、县医保局、县财政局，各相关县(场)党委和政府
(四)加强金融保险支持。用好用活上级金融保险政策，加大对重点村基础设施、公共服务、生态保护等领域信贷投放，创新金融帮扶产品和服务模式，发挥信贷政策助推作用，拓展贷款担保方式，在贷款准入、利率、期限等方面，对重点村给予更加优惠的政策支持。适当延长扶贫小额信贷贴息和风险补偿金等政策，允许新增贷款、续贷展期贷款在过渡期内继续给予贴息和纳入风险补偿。鼓励脱贫地区开发特色产业险种，推广发展价格保险、产量保险、“保险+期货”等新险种，扩大涉农保险保障范围，提升重点村保险服务质量，发挥“防贫保”“农房保”等保险作用，推动保险资金支持重点村乡村振兴。
责任单位：宜春银保监局宜丰监管组、人民银行宜丰支行、各相关县(场)党委和政府
(五)加强土地政策支持。上级下达的新增建设用地指标优先保障重点村乡村振兴需要，土地增减挂钩节余指标省域内调剂收益优先用于重点村。调整优化重点村村庄用地布局，有效利用零星分散的存量建设用地用于支持新产业新业态和返乡下村创业。
责任单位：县自然资源局、县财政局，各相关县(场)党委和政府
(六)加强各方力量支持。加强重点村定点帮扶，落实定点帮扶工作责任，原则上所有县级领导每人挂点帮扶一个重点村，每个重点村不少于2个县直单位对口帮扶，向重点村选派驻村第一书记和工作队员，加大资金、项目、技术、人才等方面的帮扶。建立健全社会帮扶机制，组织民营企业开展“百企兴百村”行动。大力动员和引导社会力量、乡贤成功人士积极参与重点村乡村建设，为家乡建设“五美”乡村贡献力量。
责任单位：县委组织部、县乡村振兴局、县委统战部、县工商联，各相关县(场)党委和政府
三、重点工作
(一)科学编制村庄规划。本着尊重群众意愿、立足现有基础、适当超前的原则，坚持人与环境和谐，贯穿生态理念，体现文化内涵，反映区域特色，在完成县域国土空间规划编制的基础上，明确村庄布局，衔接产业发展规划、生态环保规划，并根据村庄发展实际情况，科学分类，积极推进“多规合一”实用性村庄规划编制，力争在20xx年完成所有重点村村庄规划编制任务。
责任单位：县自然资源局、县乡村振兴局、县农业农村局、县文广新旅局，各相关县(场)党委和政府
(二)发展壮大乡村特色产业。依托乡村特色优势资源，拓展乡村特色产业，培育知名特色品牌，尊重市场和产业发展规律，提高产业市场竞争力和抗风险能力。强化产业发展后续帮扶及政策支持，着力实施特色种养业提升行动，大力培育“一村一品”，提升重点村产业发展基础。推进一二三产业融合发展实畅通农产品流通产业链，围绕产业发展需求，深入推行科技特派员制度，选派科技人员开展科技服务，积极推动人才下沉、科技下乡、服务“三农”。持续实施消费帮扶，依托“金色田园”电商扶贫有限公司平台，加快农村电商发展，推进电子商务进农村、信息进村入户和“互联网+农产品”出村进城，扩大特色农产品上行。至20xx年，每个重点村都有一个以上特色产业，有条件的村建成一个电商快递综合站。
责任单位：县农业农村局、县林业局、县科技局、县发改委、县商务局、县文广新旅局、县供销合作社、县邮政局、县工商联，各相关县(场)党委和政府
(三)加快推进基础设施建设。继续加大对基础设施建设的支持力度，大力实施乡村道路畅通工程、供水保障工程、乡村清洁能源建设工程、数字乡村建设发展工程。改造升级村庄道路，大力推进“四好农村路”高质量发展，加强资源路、产业路、旅游路和村内主干道建设，推进公路项目更多向进村入户倾斜。切实保障农村供水安全，推进城乡供水一体化建设，加快提高农村自来水普及率，到20xx年，省、市定重点村自来水普及率达到90%以上，确保饮水水质达到国家规定标准。加强农村防洪、灌溉等中小型水利工程建设，有效改善河流生态和生产生活环境。实施乡村清洁能源建设工程，巩固提升农村电网保障服务水平，推进燃气下乡入村，有序推动农村能源消费向多元化、清洁化、低碳化转型。实施数字乡村建设发展工程，大力发展智慧农业和建设数字乡村，深化农村宽带网络覆盖，加快5G、千兆光网、移动物联网向有条件、有需求的农村及偏远地区延伸，实现“双千兆”网络覆盖80%以上行政村。加快建设乡村物流体系，完善流通骨干网络，健全乡村双向物流配送体系，改造提升农村寄递物流基础设施，到20xx年，有需求的重点村建有一个快递服务网点。加强村级客运站点、文化体育、公共照明等服务设施建设。
责任单位：县乡村振兴局、县农业农村局、县交通运输局、县水利局、县商务局、县文广新旅局、县供销合作社、县邮政局、人民银行宜丰支行、国网江西电力公司宜丰分公司，各相关县(场)党委和政府
(四)扎实推进农村人居环境整治提升五年行动。分类有序推进农村厕所革命，20xx年完成现有户厕问题摸排，因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所，力争20xx年底前全部完成整改；因技术模式不适宜等导致的.问题厕所，明确时间表和线路图，逐步整改。加强无厕户、旱厕户改造提升，到20xx年，重点村农村卫生厕所基本普及，厕所粪污基本得到处理。统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，因地制宜梯次推进农村生活污水治理，力争到20xx年，省、市定重点村实现生活污水集中处理全覆盖，所有重点村农户聚集地生活污水治理得到明显提升。全面提升生活垃圾处理水平，巩固完善“户分类、村收集、乡转运、区域处理”生活垃圾收运处置体系，到20xx年，重点村农村生活垃圾收运处置体系基本实现全覆盖。全面提升村容村貌，按照精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现“四精”要求，大力开展村庄整治建设，整治公共空间和庭院环境，完善村庄水电路等基础设施，加强环境日常管护，到20xx年，基本完成宜居不迁并村庄整治建设和庭院整治，村容村貌全面提升，打造一批美丽宜居村庄、美丽庭院。深入推进村庄清洁和绿化行动，加快推动村庄从干净整洁向美丽宜居升级，为乡村全面振兴夯实环境基础。全面落实“五定包干”村庄环境长效管护机制，确保每个重点村长效管护工作有专项经费、专业队伍、专门制度，建设并有效运行集“投诉、反馈、整改、监督、便捷”为一体的“万村码上通”5G+长效管护平台，推动基层干部群众积极参与村庄环境管护监督，到20xx年，所有重点村全部纳入平台监管。
责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、宜丰生态环境局、县住建局、县卫健委，各相关县(场)党委和政府
(五)着力提高公共服务质量。提高农村教育质量，优化农村义务教育学校网点布局，保留并办好必要的乡村小规模学校，实施学前教育质量提升计划，到20xx年基本普及农村学前教育。实施定向培养乡村教师计划，培养“一专多能”农村小学教师。全面推进健康乡村建设，提升村卫生室标准化建设和健康管理水平，推动乡村医生向执业(助理)医师转变，采取派驻、巡诊等方式提高基层卫生服务水平。加强妇幼、老年人、残疾人等重点人群健康服务。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度，推动社会救助制度城乡统筹。加强对农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人以及困境儿童的关爱服务。深化“党建+农村养老服务”，建立健全县乡村衔接的三级农村养老服务网络，强化农村特困人员供养服务设施建设管理，推进农村互助养老服务可持续运营发展。提高村级综合服务能力，加强村级综合服务设施建设，建立集党务、村务、政务和社会服务于一体的村级综合服务平台，积极拓展和有效提升综合服务中心功能及信息化水平，大力开展便民服务、农业服务、医疗服务、党建服务等公共社会服务。
责任单位：县教体局、县民政局、县卫健委、县农业农村局、县文广新旅局、县医保局、县妇联，县残联，各相关县(场)党委和政府
(六)努力构建现代乡村治理体系。加快构建党组织领导的自治法治德治相结合的乡村治理体系。以基层党建标准化规范化信息化建设为主抓手，加强重点村党组织建设，持续整顿软弱涣散村党组织，提升基层党组织政治功能和组织力。提升乡村治理效能，构建党员示范引领，村民理事会、妇女小组长、志愿服务队等村民自治组织共同参与的多元共治体系，推进村委会规范化建设和党务、村务、财务公开“阳光工程”，发挥村民监督作用。开展农村法治宣传教育，巩固深化农村“法律明白人”培养工程。持续推进平安乡村建设，加快农村“雪亮工程”建设，进一步完善社会治安防控体系，加强乡村调解平台和调解队伍建设，推进农村网格化服务管理，做好对自然灾害、公共卫生、安全隐患等重大风险评估、监测预警、应急处置。
责任单位：县委农办、县农业农村局、县委宣传部、县乡村振兴局、县委组织部、县委政法委、县公安局、县民政局、县司法局、县应急管理局、县气象局，各相关县(场)党委和政府
(七)切实强化新时代精神文明建设。以新时代文明实践中心(站、所)为阵地，弘扬和践行社会主义核心价值观。深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，推行善行义举爱心积分制和志愿服务激励机制，开展文明村镇、文明家庭、身边好人评比选树活动，选树一批文明村镇和星级文明信用户。大力弘扬优良传统礼俗，常态长效抓好殡葬改革，深入推进婚丧领域移风易俗，有效遏制高价彩礼、厚葬薄养、铺张浪费等不良风气。整治偷盗、赌博等不良风气，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。采取地方戏剧排演、送戏下乡、电影下乡、腰鼓舞蹈队等多种方式丰富村民业余生活。
责任单位：县委宣传部、县委农办、县农业农村局、县乡村振兴局、县民政局、县文广新旅局，各相关县(场)党委和政府
四、保障措施
(一)加强组织领导。加强党对“三农”工作的全面领导，压实各级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作责任。按照县抓总落实、县压茬推进、行政村具体实施的工作体制，完善工作机制，明确责任分工，制定配套政策。加强部门统筹协调和沟通衔接，细化支持政策，形成工作合力。继续发挥民主党派参与乡村振兴工作的监督作用，确保乡村振兴各项工作取得实效。
(二)强化监测帮扶。重点村要常态化开展防止返贫动态监测和帮扶工作，通过农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警等方式，严格落实公告公示和民主评议等要求，及早发现易返贫致贫人口，按照“缺什么补什么”的原则，及时开展针对性帮扶，对监测对象风险稳定消除的进行系统标注，坚决守住防止规模性返贫的底线。
(三)严格监督考核。开展重点村乡村振兴实绩考核，把重点村乡村振兴纳入对县(场)党政领导班子、各部门单位实绩考核的范围。对推进重点村乡村振兴工作中表现突出、成效明显、具有特殊贡献的单位和个人进行评选表彰；对表现突出的干部优先提拔使用；对实绩考核结果差的县(场)、各部门单位进行约谈。对重点村乡村振兴中出现的不作为、慢作为、乱作为、徇私舞弊、失职渎职等行为一律严格依纪依法追究责任。
(四)激发内生动力。坚持群众主体地位，广泛依靠农民、教育引导农民、组织带动农民，激发村级组织和群众建设美好家园的内生动力。加大以工代赈、以奖代补等实施力度，动员更多群众投工投劳。坚持扶智扶志结合，提升群众自我发展能力，激发乡贤及成功人士积极参与家乡乡村振兴大业。充分发挥各种宣传媒体作用，及时总结宣传推广重点村乡村振兴好经验好做法，发挥榜样力量和示范引领作用。
全县开展项目帮扶工作的实施方案 9
为贯彻落实中国共产党沙溪镇第十四届代表大会第三次会议和第十五届人民代表大会第六次会议会议精神，推进镇内帮扶发展工作的实施，着力提升后进村发展能力，加快统筹城乡协调发展，结合我镇实际，特制订本方案：
一、指导思想
以经济后进村组为主体，以镇委镇政府、相关职能部门及机关干部为支持和指导力量，以加快提升欠发达村、组发展增收能力为目的，着力“筑平台、稳增长、惠民生”，全力推动我镇后进村组经济社会协调发展。
二、目标任务
通过落实帮扶责任，加大帮扶力度，优化帮扶机制，帮助后进村组提升“造血”功能，增收解困，争取实现“2233”计划，即：“2年内后进村、组年收入增长20%以上，3年内后进村、组年收入增长30%以上的目标”。
三、组织领导
成立沙溪镇后进村组帮扶发展工作领导小组，成员名单如下：
成 员：
设立6个驻村帮扶工作组：
各村成员：
四、工作思路及主要措施
（一）分类指导。按照20xx年末农村集体经济指标，村集体总收入1000万元以下，并以村集体人均收入作为后进村的甄选依据；按照村小组20xx年末集体总收入、人均收入及股份分红情况进行综合考虑，以此作为后进村小组甄选依据。后进村组分别对应相应级别的帮扶措施和享受对应的政策优惠，由镇帮扶工作领导小组制定“一村一策”或“一村多策”帮扶规划，努力提升后进村组发展能力，夯实经济基础。
（二）项目扶贫。鼓励后进村组筹办出租物业、农地流转集约经营、农业技术改造等方式，以项目化的模式推动经济转型升级和物业增值创收。镇政府将在帮扶期内对村组集体经济的新建、续建、改建或转型的基建项目按其投资额进行适当比例的财政补贴扶持，对较困难村组按投资总额的15%进行扶持，每项目补助封顶额为50万元；对困难村组按投资总额的20%进行扶持，每项目补助封顶额为100万元。所需资金从镇社会主义新农村建设专项经费中支出。
（三）化解债务。强化村组资产财务管理，每季度统计分析帮扶村组经济数据，掌握集体经济运行情况。推动村组增收节支，盘活闲置资产，设法提高资产使用率和收益率。加强债权管理，对每项应收款落实专人跟进，明确还款期限，加快资金回笼。加强部门沟通协调，通过协商减债、以资抵债、还本减息、呆账核销等方式分类化解债务。
（四）促进就业。对有劳动能力的低保困难户，制定“一户一法”帮扶计划，重点协调安排参加技能培训，推荐就业，帮助困难户充分就业、增加收入、解困致富。
（五）基层减负。通过公共财政的调节作用，减免农村教育经费，补贴已实施集体统一办理城乡养老保险的村组,减轻农村基层的经济压力，促进公共资源均化、普惠化。实施秀美村庄建设奖励补助，扶持村庄农业、水利、绿化、卫生等基础建设，减轻困难村组的集体经济支付压力。所需资金从镇社会主义新农村建设专项经费中支出。对村组集体经济建设项目报建费适当进行减免。
（六）驻村帮扶。建立“联合帮扶工作组”的挂钩帮扶机制，由政府相关部门组成联合工作组的方式对口挂钩帮扶，加强对帮扶工程的领导和指导。各帮扶干部“规划到户、责任到人”，坚持“不脱贫，不脱钩”、“不解困，不解散”原则，务求落实考核任务，确保帮扶出实招、有实效。驻村工作组同时协助联系点的综治维稳工作，为帮扶发展提供稳定的社会环境，以加快项目建设为中心，协助项目的立项、环评、报建、工程监督、财务监督等服务工作，推进项目的实施，确保工程质量和资金安全。
五、职责分工
（一）农业和农村工作局。统筹做好帮扶发展规划的组织协调和实施，做好后进村组经济发展的引导、经济数据统计、分析和相关信息工作，协调相关部门推进秀美村庄建设。
（二）经济发展和科技信息局。主要负责提供经济发展及招商指导意见，做好经贸政策咨询服务和项目立项相关工作。
（三）财政分局。负责做好支农惠农财政政策的落实和协调工作，做好后进村组帮扶发展相关资金的拨付工作和“三资”管理监督工作。
（四）住房和城乡建设局。主要负责制定建设项目报建费等减免措施，做好相关建设项目的招投标管理和施工质量监督，支持后进村组基础设施建设和环境卫生建设。
（五）规划分局。负责提供建设项目的规划意见以及提供相关扶持措施。
（六）国土分局。负责提供用地政策意见指引，以及做好用地指标的调剂、安排和实施工作。
（七）社会事务局。负责做好后进村组困难家庭的救助和服务工作。
（八）人力资源和社会保障分局。主要负责做好城乡养老保险的财政补贴工作，开展后进村组困难家庭劳动力的劳动技能培训工作。
（九）组织人事办。加强对驻村帮扶干部的教育和考核工作。
（十）纪检监察室。加强对帮扶发展期间干部的廉政建设和监督工作，查处干部违纪违法和不正之风的问题。
（十一）审计办。加强支农惠农和帮扶发展资金使用情况的检查，做好帮扶发展计划结束后的审计工作。
（十二）党政办。负责对帮扶发展工作的督办和相关协调工作。
（十三）宣传办。负责加强舆论引导工作，加强社会舆情监控，弘扬积极的社会价值观。
（十四）电视台。对帮扶发展工作进行跟踪报道，宣传典型事例，营造良好的舆论氛围。
六、工作安排
（一）组织筹备（20XX年5月-6月）
一是成立工作领导机构，组建帮扶驻村工作组，完善总体方案和相关考核办法。二是深入摸底调查，由工作组和被帮扶村组共同制定本单位工作方案（包括村组的基本情况、可开发利用的资源、项目设想及具体工作目标计划）。三是完善方案，分解任务。各被帮扶村组上报工作方案报镇党委审批、镇农业和农村工作局备案。对镇总体方案进行细化完善，分解职责和工作任务，制定出台正式方案。
（二）宣传发动（20XX年5月-6月）
镇委、镇政府对镇内帮扶行动进行专项的.动员、部署。各村组要召开“两委”会议、党员村民代表会议，级级发动，层层动员，向群众宣传镇内帮扶行动的目的意义，动员干部群众积极参与。镇电视台、网站等媒体要进行大力宣传报道，对帮扶行动中涌现的好人好事和成效进行跟踪报道。各村组要加强气氛布置，营造热烈的社会舆论氛围。
（三）正式实施（20XX年5月至20XX年4月）。按照既定的工作实施方案进行落实。镇党委、镇政府要发挥主导作用，镇领导班子要加强联系点的帮扶指导工作，协调解决帮扶建设过程中的问题和困难。各被帮扶村组及群众要发挥主体作用和主观能动性，凝心聚力，推动经济及民生福祉建设。各职能部门、各帮扶驻村干部要发挥指导作用，务求落实考核任务，确保帮扶出实招、有实效，帮助后进村组、困难群众增收解困。
（四）中期评估（20xx年6月底）。在6月30日扶贫济困日召开中期总结会议，对行动实施以来的效果进行阶段性评估，对工作的成效和经验进行总结，对存在问题进行归纳汇总，报镇领导组研究提出对策。对项目库进行“盘点”，向党委政府报告进展。后进村组实行动态管理，增减帮扶对象须办理审批备案手续。
（五）验收考核（20XX年4月份）。按照制订的镇内帮扶的奖惩考核机制，对帮扶行动进行考核验收。对帮扶绩效好的后进村组和有劳动能力困难户给予适当的政策奖励，对帮扶工作贡献突出的先进个人给予表彰和一定的奖励，组织部门对帮扶工作表现良好的机关干部建立档案，以便在干部提拨任用时提供参考依据。对一定周期内占用了扶持资源而未主动谋划脱贫、未取得应有成效的帮扶对象，包括村组、个人相应取消其享受的优扶政策，对非客观原因造成的帮扶工作不力的干部给予通报批评。
（六）回访复查（考核验收后半年内）。坚持“善始善终、服务到家”的原则，定期或不定期对被帮扶村组及其帮扶项目效果进行回访，协助被帮扶村组走上良性发展的轨道。
全县开展项目帮扶工作的实施方案 10
为贯彻省、市、县20xx年基层建设工作安排，根据我办负责白草镇桃阳村基层建设年活动的具体情况，结合桃阳村及我办实际，按照基层建设年六项任务的要求，特制定农业办帮扶白草镇桃阳村工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住打造环首都扶贫开发示范区机遇，以创先争优活动为动力，以干部下基层为抓手，以发展农村经济、确保农民增收为重点，以实施幸福乡村计划为重要载体，以统筹推进“三农”工作为基础，推行农村社会管理“四个覆盖”，使基层组织更加坚强，运行机制更加规范，发展思想更加清晰，社会环境更加和谐，突出问题得到解决，为建设“实力赤城”、“魅力赤城”、“和谐赤城”实现“强县名镇”目标，奠定坚实的群众基础和组织基础。
二、帮扶项目
1、建育肥牛养殖场，占地40亩，一次性存栏500头。年底完成。
2、建养猪场一座，占地10亩，一次性存栏200头。年底完成。
3、建养兔场一座，占地5亩，一次性存栏20xx头。年底完成。
4、建村级卫生室一个，面积30m2，年底完成。
5、建村级办公场所一处，面积60m2，年底完成。
6、在全村实施测土配方施肥全覆盖，9月底完成。
7、建设农村沼气池100个，10月底完成。
8、完成农业实用新技术培训、完成农村劳动力转移培训，年底完成。
9、修建护村护地坝20xx米，年底完成。
10、村街道硬化20xx米，改善人居环境，年底完成。
11、打机井数眼并配套，解决旱年水浇地问题，年底完成。
三、工作重点
根据桃阳村实际和农业办特点，帮扶工作的重点项目有如下几项：
1、在全村实施测土配方施肥全覆盖。由我办土肥站帮助实施，今年9月底完成。
2、建设农村沼气池100个，由我办新能源办公室帮助实施，年底完成。
3、完成农业实用新技术培训，完成农村劳动力转移培训，由农广校帮助实施，年底完成。
4、修建护村护地坝20xx米，由农业办执法大队帮助完成。
5、建村级办公场所一处，面积60m2，由农业办办公室帮助完成。
6、打机井数眼并配套，解决旱年人畜饮水及浇地问题，由农业办协调县农开办帮助实施。
四、保证措施
1、加强领导：农业办成立帮扶领导小组，局长郭光所为组长，副局长赵文清为常务副组长，其他领导为副组长，各股站长为成员，全面启动帮扶工作。
2、由副局长亲自挂帅，深入到桃阳村驻村，切实加强村里各项工作的部署，落实。
3、各股站要各负其责，根据本股站的特点及帮助任务，及早将工作落列入规划，有计划有步骤地分部实施。力争如期保质保量完成帮扶任务。
4、由局领导亲自出面，与县里有关单位碰头、协调，力争使有关单位出面出力，协助完成。
5、我办将今年的.帮扶任务列入目标考核之列，把完成任务的好坏作为今年对各股站的重点考核对象，以督促各股站尽心尽力，共同完成帮扶任务。
全县开展项目帮扶工作的实施方案 11
一、工作目标
通过对口帮扶县卫生院工作，提高县卫生院对常见病、多发病的医疗救治水平和公共卫生服务能力，保障城乡居民公平享有安全、有效、便捷、经济的基本医疗卫生服务；构建长期稳定的与基层医疗机构分工协作机制，形成科学合理的医疗服务体系。
二、工作任务
（一）我所对口帮扶热务片区的等4家县卫生院。确定燕云、红扎等新近任命院长的卫生院作为重点帮扶对象。
（二）制订对口帮扶年度和中长期工作方案，承担对所帮扶县卫生院的业务指导、技术支持、人才培养,帮助受援卫生院开展新业务、应用适宜技术等。
（三）深入到所联系的县卫生院，全面了解工作开展情况，统筹协调、协助抓好挂联点的各项工作；要采用平时沟通与到卫生院办公相结合的'方式，和卫生院保持经常性工作联系；要结合自身职能，深入联系单位进行调研，帮助卫生院解决管理和诊疗中存在的困难和问题，提升医院管理水平和医疗卫生服务水平。每个月至少要深入帮扶的卫生院1次以上，积极参加卫生院的相关活动。
（四）由所长分管此项工作，卫计局公卫股股长为副组长，办公室具体事宜由负责；帮助受援卫生院完善各项工作制度和业务管理规范，提高卫生院管理水平。
（五）单位党组织与帮扶的片区卫生院党支部要建立结对关系。党支部书记要切实履行第一责任人职责，加强对活动的领导，认真研究部署活动，结合热务片区党支部人员缺少的情况，指导开展党建工作。日常党建工作材料由卓玛机负责指导。
三、支援形式
（一）下乡支援：按照一体化管理的要求，每年对帮扶卫生院的院感、传染病防治等方面进行培训指导，确保帮扶医院提高业务水平。
（三）进修学习：每年由受援单位派出1-2名医、护、技等专业人员到支援单位联系的县级医疗机构无偿进修学习，学习期限为3-6月。
（四）我所邀请疾控中心对各卫生院的计免工作进行培训指导，公卫股开展公共卫生知识讲座培训2次以上。
（五）重点帮扶：对燕云乡、红扎乡卫生院，我所负责完善卫生院各项工作制度和业务管理规范，提高卫生院管理水平，参与该卫生院的管理，提高县卫生院医疗技术能力，提升县卫生院的整体服务水平。
四、组织领导
成立对口帮扶县卫生院工作领导小组，由王所长任组长，卫计局公卫股股长黄喆为副组长，领导小组办公室设在所办公室，办公室具体事宜由卓玛机负责，负责安排各项日常工作。
五、保障措施
（一）加强组织领导。高度重视对口支援县卫生院工作，统一思想，明确目标，加强领导；建立工作责任制，实施过程中及时总结经验，解决存在问题，确保取得成效。
（二）工作经费补助。执法所下乡指导各卫生院工作产生的费用（下乡补助、油费）等由我所自行负责，不需要受援单位支付，同时我所也不再拨付工作经费给各帮扶卫生院。
（三）加强宣传教育。执法所和县卫生院同时加大宣传教育力度，使广大医务人员充分认识对口支援的重大意义，明确自己应当承担的责任和义务，增强自觉性、主动性和积极性。加强信息交流，及时反馈工作进展情况和典型事例，建立按年度工作总结制度，推动县级医疗卫生计生单位对口帮扶县卫生院工作的深入开展。
全县开展项目帮扶工作的实施方案 12
为认真贯彻落实市委、市政府领导在全市率先实现全面小康动员暨扶贫开发工作会上的讲话精神，整合相关资源，实施精准扶贫，根据中央、省、市精准扶贫工作要求，结合我市教育实际，特制定本方案。
一、目标任务
按照精准扶贫要求，从20xx年起，按照定点、定向的原则，努力构建到村、到户、到人的教育精准扶贫体系，落实多元扶持与资助政策，支持农村贫困家庭学生就学、升学、提升贫困学生综合素质，促进贫困家庭从根本上脱贫。用三年时间，着力构建覆盖全市所有贫困村教育发展的倾斜扶持工作机制，实现“一年见成效，两年上台阶，三年大变样”的目标。
二、工作举措
(一)城乡联手带动扶贫攻坚
建立城乡学校与学校、班级与班级、教师与教师、学生(家庭)与学生(家庭)四个维度结对帮扶。各级教育机关党总支、工会、青工委、妇委会等相关部门联合组成教育精准扶贫“连心小分队”，定期不定期前往联系点贫困村开展扶贫帮困活动，架起民情连心桥，打好精准扶贫战。局属学校教育精准扶贫任务分工见附件1。
(二)点面结合促进扶贫攻坚
1.创建精准扶贫示范点。市级层面上，建设一批精准扶贫示范点，通过开展“一对一”、“多对一”结对帮扶贫困学生工作，将其打造成全市扶贫攻坚工作“示范点”。
2.拓展精准扶贫覆盖面。各县区要在摸底调查的'基础上，以“因地制宜、全面开花”为原则，做到辖区范围教育精准扶贫工作全覆盖。要制定本区域扶贫帮扶三年规划和年度工作计划，将扶贫工作任务落到实处，责任到人。各县(区)教育精准扶贫任务分工见附件2。
(三)软硬兼施推进扶贫攻坚
1.优化教育资源配置。加快县中心幼儿园和普惠性民办幼儿园建设，强力推进全面改善薄弱学校工程建设，改善贫困地区基本办学条件，优化学校布局。
2.资助农村贫困学生。资助农村家庭经济困难学前儿童就读公办或普惠性民办幼儿园，落实好义务教育阶段“两免一补”政策，发放普通高中助学金和中职助学金，帮助贫困生实现无障碍就学，实施好春蕾助学行动计划。
3.提高教育教学质量。提升教育信息化服务教学与管理能力，通过教育教学帮扶、送课下乡、同步课堂、远程教育等手段，促进教学方法、管理模式以及教育服务供给方式变革，让贫困地区和农村的孩子共享优质教育资源。
4.制定录取优惠政策。制定实施贫困学生降分录取本县重点高中政策，让学业成绩良好的贫困学生能够顺利就读本县重点高中。
5.提供职业技能培训。充分发挥职业教育作用，为完成九年义务教育的贫困学生免费提供技能和就业培训，实施贫困学生“9+3+3”(九年义务教育+三年职业教育+三年高职)职业教育贯通班，解决贫困学生升学难题，从源头让贫困家庭脱贫。
6.实施“党建+扶贫”。学校党组织与帮扶学校党组织开展“党建+扶贫”，加强基层党组织建设，提升基层党组织的战斗堡垒作用。
7.提升村民文明素养。组织开展“新风尚、新农村、新农民”村民文明素养提升培训计划，帮助贫困村村民文明素养提升。
三、工作步骤
南昌市教育局教育精准扶贫工作主要分为以下四个阶段实施：
(一)调查摸底阶段(20xx年4月—20xx年4月底)
深入贫困村进行调研，一是摸清贫困村、贫困户基本信息；二是摸清贫困村教学网点建设情况及各年龄段学生入学情况；三是摸清贫困学生底数，最终精准识别教育扶贫对象。贫困学生调查表及汇总表见附件3、4。
(二)动员部署阶段(20xx年5月)
召开动员部署会议，明确专人结对帮扶，确保每个贫困村有一个结对帮扶单位(学校)、一名结对帮扶干部，在精准扶贫的工作中，实施单位要对前期识别出来的贫困学生，建立精准扶贫对象管理档案，针对贫困学生实际困难，进行定向精准扶贫。
(三)组织实施阶段(20xx年6月—20xx年7月)
参加帮扶活动的干部职工要及时与帮扶村干部座谈，并到帮扶贫困学生家中了解情况，认真梳理贫困生家庭致贫原因，按照本方案工作要求，及时开展帮扶计划。各单位要加强沟通和对接，及早启动方案中拟定的实施项目。
(四)检查验收阶段(20xx年8-12月)
按照“一年一小考，三年一大考”的工作要求，认真对各贫困帮扶点帮扶工作进行查漏补缺和跟踪完善，对工作完成情况进行全面自查验收，对教育精准扶贫工作中具体帮扶措施、工作方法、经验教训等进行系统总结，对工作事项及工作效果不断进行巩固提高，以达到教育精准扶贫工作既定目标。
四、保障机制
(一)加强组织领导
成立南昌市教育局教育精准扶贫工作领导小组，市教育局主要领导任组长，其他领导及各县(区)教体局主要负责人任副组长，局机关各处室、直属事业单位、局属学校负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在义务教育工作处。
(二)落实经费保障
各县(区)、学校要安排经费用于保障教育精准扶贫工作，并制定详细的经费使用方案，强化资金监管，做到专款专用。
(三)严格考核机制
建立科学、合理的扶贫考核机制，细化专项考核办法，以帮扶点年度稳定脱贫为主要考核依据，严格进行考核。对实绩突出的成员单位及相关个人给予奖励。对工作效果不明显、考核不合格的给予通报批评。
全县开展项目帮扶工作的实施方案 13
为认真贯彻落实县委十届八次全会和县扶贫开发“双到”工作现场会精神，全力打好扶贫“双到”硬仗，促进城乡协调发展，加快绿色的经济崛起，建设宜居幸福新，特制定本方案。
一、总体目标
通过落实主体责任，加强统筹协调，完善帮扶方案，加大帮扶力度，提升开发水平，确保20xx年被帮扶的80%(70户)有劳动能力的贫困户人均纯收入达到2500元，基本实现“八个确保”；被帮扶的贫困村的集体经济收入达到3万元，基本改变落后面貌。
二、工作重点
(一)突出抓基础工作，确保有序推进。主动与帮扶单位沟通联系，组织驻村工作组继续深入调研，进一步了解贫困村经济收入、基础设施建设、贫困户生产生活状况等情况，结合实际，科学制定今年的扶贫工作计划。同时，及时完善电脑资料档案，对已实施的项目及时录入电脑，实行动态管理，确保档案资料收集齐全、数据详实准确可靠，及时反映帮扶成效，为迎接上级考评打下基础。
(二)突出抓产业扶贫，加快脱贫步伐。一是计划投入资金85万元，采取入股水电站分红、兴办经济实体等方式，稳定增加贫困村集体经济收入。二是以建设产业发展平台为抓手，结合贫困村实际，找准有效帮扶方式，扶持发展蜜柚种植、禽畜养殖等项目，积极构建与特色主导产业对接、与农业龙头企业对接的产业发展体系，做到村有主导产业、户有致富项目、市场机制健全，使每个贫困村有1家以上龙头企业或合作社与之对接发展。三是引进企业在XX村兴办千亩蜜柚场、在XX村兴办大型养鸡场和在密坑村兴办大型养兔场，辐射带动周边农户发展蜜柚种植和鸡兔养殖，增加贫困户收入。
(三)突出抓设施完善，改善村容村貌。按照“多个一点”的方法积极筹措资金，加大贫困村基础设施建设力度。一是完成贫困村村庄整治规划，提升新农村建设水平。二是解决行路难问题。在实现自然村通机耕路的基础上，今年计划投入资金143万元，完成贫困村自然村道路硬底化改造4.15公里。三是解决用水难问题。今年计划解决1个村112人安全卫生饮用水问题，兴修水圳、陂头8条(座)，改善农田灌溉面积800亩。四是继续推进大自然村通电、通邮、通讯、通电视广播等公共设施建设，促进贫困村的基本生产生活环境有大改善。五是积极开展“洁净家园”创建活动，今年计划投入资金11.5万元抓好贫困村垃圾收集、清运和处理设施建设，实现村容村貌整洁、卫生的目标。六是实行重建与修缮相结合、政府(帮扶单位)补助与贫困户自筹相结合，组织实施贫困户危房改造，确保按时完成54户贫困户危房改造工作任务。
(四)突出抓宣传教育，加强技能培训。一是进一步加大宣传力度，积极引导贫困村、贫困户抢抓发展机遇，增强脱贫信心，破除“等、靠、要”思想，在外力的帮助下，通过自力更生、艰苦奋斗加快脱贫致富。二是继续抓好贫困户劳动力技能培训转移就业工作，特别是抓好贫困家庭中有劳动能力青壮年的定向培训、短期培训，确保有意愿的贫困家庭都能接受免费技能培训，提高转移就业能力，促进转移就业增收。今年计划组织157名贫困家庭劳动力参加免费职业技术培训，实现转移就业75人。三是加强种养实用技术培训。今年计划投入资金10.4万元，组织举办贫困户种养实用技术培训班和开展“三下乡”、“送农技上门”等活动，确保在家从事农业生产的贫困家庭劳动力能接受免费技能培训2次以上，学会一至两门种养技术或者手工加工技术，提高种养劳动技能。四是把初中生巩固率和高中阶段教育毛入学率列入绩效考核内容，每月考核，严格检查，确保贫困户子女不发生因贫辍学。五是大力开展扶贫助学，今年计划筹集助学资金13万元，资助95名贫困家庭学生完成各阶段的学历教育。六是开展智力扶贫，实现有意愿的农村贫困家庭子女初中毕业生免费入读智力扶贫技工学校。
(五)突出抓保障帮扶，改善生活条件。建立贫困户基本生活保障机制，对老、弱、病、残无劳动致富能力的贫困户，实施救济式扶贫。一是加大落实农村低保政策工作力度，目前，符合低保政策的农村贫困家庭人口已全部纳入低保，实现动态管理下的应保尽保。二是积极筹措资金，把60周岁以上的仍未参加农村养老保险的61户贫困户家庭老年人全部纳入农村社会养老保险体系；贫困村贫困户家庭全部参加农村合作医疗；对符合救助条件的特困农民实行医疗救助。同时，完善村级卫生站建设，加快实现“小病不出村”。
(六)突出抓资金监管，确保专款专用。积极开展“扶贫济困日”活动，广筹帮扶资金，整合各种资源，加大投入力度，确保如期完成贫困村的道路改造、饮用水安全、医疗卫生、垃圾收运、义务教育、农田灌溉设施、危房改造等工作任务。同时，严控扶贫资金的投向和使用范围，实行扶贫资金专户管理，确保专款专用、高效使用，最大限度地发挥效益。
(七)突出抓示范带动，提高扶贫实效。重点建设好XX村万只养鸡场、XX村千亩蜜柚场和密坑村千只养兔场等产业帮扶示范点，每村办好3户示范户，推动产业帮扶上水平。
(八)突出抓基层党建，强化组织保障。围绕“双到”工作，深入开展争先创优活动，创建有效载体，充分发挥围绕中心、服务“双到”的积极作用。扎实做好村“两委”换届选举工作，进一步加强贫困村领导班子和党员干部队伍建设，增强贫困村班子的.凝聚力、战斗力和执行力。
三、保障措施
(一)加强组织领导。成立由党委书记任组长、分管领导负总责并任攻坚领导小组办公室主任、相关部门负责人和各贫困村支部书记为成员的扶贫开发“双到”工作攻坚领导小组，指导、协调扶贫“双到”攻坚战各项工作
(二)加强责任落实。实行“一把手”亲自抓，镇党政班子成员带头挂村办点和挂村帮户，镇机关干部全部安排到村到户，集中时间、集中资源、集中力量，全力打好扶贫开发“双到”攻坚战。同时，坚持每月召开扶贫“双到”工作汇报会，由镇分管领导、驻村领导汇报各村的扶贫开发工作；每季度召开扶贫“双到”工作座谈会，加强情况沟通，交流工作经验，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，推动各项帮扶措施得到落实，并取得明显成效。
(三)加强督查问责。成立由常务副镇长任组长、分管领导任副组长的扶贫开发“双到”工作督查组，严格按照《XX镇扶贫“双到”包村包户责任制考评办法》，加强对各村扶贫开发“双到”工作实施、落实情况的督查考评，定期予以通报。对工作抓得紧、抓得好的，给予表扬；对工作不落实、考核不达标的责任人进行问责。
全县开展项目帮扶工作的实施方案 14
20xx年是组织实施全县“”扶贫开发规划最为关键的一年，做好扶贫开发工作，对全县的经济建设和社会发展将产生重要影响。同时，认真落实党中央和自治区以及伊犁州安排布署的扶贫开发工作任务，对于全面深入贯彻落实党的十九大精神具有十分重要的意义。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及十九大精神和中央扶贫开发工作会议精神为指导，坚持用科学发展观统领扶贫开发工作，坚持用科学的扶贫观抓好整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫“三项”重点工作，抓住机遇、紧紧瞄准贫困群体，把提高贫困人口收入水平作为扶贫开发工作的中心任务，以4个重点乡和40个重点村为扶贫开发主战场，从本县实际出发，具体落实好自治区扶贫办【20xx】36号和国务院32号文件精神，突出重点，合理安排，注重实效，加快贫困乡村基础设施建设步伐，继续实施庭院经济、计划生育、残疾优扶、畜牧兴家、扶贫救助、抗震安居、技能培训、劳务创收、产业带动、社会扶贫等“十大扶贫工程”。通过整合扶贫资源，抓好一批扶贫开发项目建设，全面提升扶贫开发工作绩效，确保扶贫开发工作在推进尼勒克县构建和谐社会和社会主义新农村建设中发挥积极的作用。
二、目标任务
20xx年，全县要完成自治区下达稳定解决农村贫困人口温饱计划2036人392户的脱贫任务和伊犁州下达的3326人595户脱贫任务，争取使20%的低收入贫困人口人均收入达到958元和超过动态脱贫标准，贫困农牧民人均增收300元以上，全县确定400户脱贫重点户，争取人均增收400元。全县通过缺项补项确保20xx年自治区验收的4个重点村基本达到整村推进“五通”、“五有”、“五能”标准。全县培训贫困劳动力1万人(次)，实现贫困劳动力转移20xx人，重点培植和扶持龙头企业带动20xx户贫困户稳定增加收入。
三、工作措施
(一)抓好整村推进，改善贫困乡村的生产生活条件。
以整村推进为平台，坚持高位推动，加强资金整合力度完善缺项补项项措施，按照“统一规划、集中使用，渠道不乱，用途不变，各负其责，各记其功”的原则，大力支持农口资金的整合，集中力量解决重点验收村“五通”、“五有”、“五能”的缺项补项问题，当年财扶项目资金70%将用于验收村和试点村的整村推进建设。首先确保四个验收村(克令乡萨拉尕什村、乌赞乡吐尔克买里村、胡吉台乡乌兰布鲁克村、乌拉斯台乡巴彦郭勒村)完成整村推进缺项补项任务。重点抓好扶贫项目资金计划的落实，争取财扶资金、以工代赈、扶贫贴息贷款、外资项目、社会扶贫五块资金，总额超过3000万元，实施50个以上的整村推进缺项补项建设项目，覆盖贫困人口1万人。积极做好“整村推进连片开发”试点工作的前期准备，减贫重点放在西三乡，通过区域性扶贫开发，缓解我县连片贫困问题。同时，20xx年全县将争取和确认10—20个州级和县级扶贫开发重点村，扩大扶贫开发的覆盖面。认真实施好抗震安居扶贫工程，完成2698户抗安工程任务，结合整村推进验收计划，把抗震安居工程作为扶贫开发一项十分重要工作稳步推进。坚持从实际出发，因地制宜，积极发展村级集体经济，积极争取和实施好集体经济扶贫项目，实现23个“空壳村”村集体经济积累达到10万元，争取10“空壳村”村集体经济年收益达到5万元的目标。
(二)抓好劳动力转移培训，增强贫困户自我发展能力。
着重加强贫困劳动力的职业技能培训，促使贫困劳动力掌握一技之长，实现稳定就业，从根本上摆脱贫困。同时，根据市场需求，依托职业学校和扶贫培训基地，开展订单培训，全县将确认20—50个技能培训点，全面实施贫困劳动力转移技能培训工程，尤其要抓好少数民族贫困农民的汉语培训。通过岗前技能培训，引导贫困农牧民从事餐饮、运输、建筑、家政服务等行业。积极组织、引导贫困劳动力输出转移，大力实施“5+2”劳务创收扶贫工程(即：每年输出贫困劳动力5000人，年净创收2000元)，拓宽非农收入的领域，提高工资性收入的比例，使当年非农收入的增长额占到贫困户增收额的40%以上。20xx年，全年计划培训贫困农牧民总数达1万人(次)。
(三)抓好产业化扶贫，发挥龙头企业带动贫困农牧民增收的功能。
把产业化扶贫作为增加贫困人口农牧业生产性收入、提高贫困乡村经济效益的重要途径，按照“规模化生产、区域化布局、产业化经营”的要求，大力推进产业化扶贫。实施“5321”产业扶贫工程(即：争取到20xx年每户户均达到5头牛、30只羊、20只鸡或鹅、10亩农作物高产田)。在确保粮食自给的前提下，要大力发展高效种植业特别是设施农业和农区畜牧业；同时，要加快传统畜牧业的改革步伐，走牧民定居、牧农结合的路子。不断调整优化农业农村经济结构，提高贫困乡村的专业化、规模化、组织化和标准化程度，做大做强贫困户稳定增收的特色主导产业，培育和确认新疆褐牛、伊犁白鹅、尼勒克县“六辫红”大蒜、脱毒大蒜、鸵鸟繁育等5—10个示范乡和示范村。20xx年，全县将确认3---5个县级扶贫龙头企业，申报1-2个自治区级扶贫龙头企业，尽快形成县有龙头企业、村有主导产业、户有增收项目的产业化扶贫格局。
(四)抓好社会扶贫，构建和谐扶贫运作机制。
坚持进村入户，实施干部包扶。加强与中央、自治区、州直机关等定点帮扶单位和东西扶贫协作单位江苏省盐城市的沟通交流，继续动员社会各方面力量发扬扶贫济困的美德，扶持贫困乡村发展。挖掘社会扶贫内在的潜力，拓宽社会帮扶领域和方式，既发挥行业部门优势对口支援，又切合实际状况解决吃穿住等实际困难，既无偿扶贫济困，也互惠互利进行双赢合作，不拘形式，突出成效，使社会扶贫在扶贫工作中发挥越来越重要的作用。积极实施好“42225彩虹计划”社会扶贫工程，即：州、县、乡、村四级责任帮扶4000人结对子帮扶20xx户贫困户。另外，200名社会扶贫志愿者帮扶200户贫困户，争取社会各界扶贫总资金总额达到500万元，筹建尼勒克县扶贫基金会；助建2个扶贫医院和5个“扶贫超市”，全面推行县级机关定点帮扶村量化考核制度，加大县级机关帮扶资金投入力度，及时做好社会帮扶工作的公示、宣传、总结、表彰工作，增强社会各界参与扶贫工作的积极性，举全县之力，集全社会之能，解群众之贫，大力营造扶贫开发的浓厚氛围，使社会扶贫成为促进和谐新农村建设的重要力量。
(五)抓好进村入户，实现贫困户收入的突破性增长。
把增加贫困人口收入作为核心任务，用增收体现扶贫开发的效果。认真研究扶贫开发重点村和扶贫到户的增收方案，一户一户地制定增收措施，确保覆盖面广、带动力强、见实效快的增收措施进村入户。根据贫困户的.需求和特长，逐户研究设计扶贫项目，彻底改变分散使用力量、不分贫富一起扶的现象。充分利用贫困户建档立卡的成果，全面掌握贫困户受益的情况。坚持从实际出发，采取适宜、多样的方式，扎实做好进村入户工作，避免表现化、形式化。重点实施好安居乐业庭院经济扶贫工程，其内容是“四带”、“五起来”，(四带：带着感情去乡村、带着亲情去农家、带着激情去蹲点、带着热情去扶贫；五起来：房子亮起来、院墙围起来、院内绿起来、家禽养起来、劳务输出干起来)。20xx年，全县要建立和确认10庭院经济扶贫示范小区；万头优质奶牛县进入全面实施阶段；选定一个扶贫开发重点乡新建一个千头优质奶牛乡；选定一个重点村为新建百头优质奶牛村；启动和新建“大蒜村”、“肉鸽村”、“贝母村”、“养牛育肥村”、“养羊育肥村”、“大棚村”、“刺绣村”、“鸵鸟村”、“土鸡村”、“养鹅村”、“火鸡村”等15个专业村。同时，重点实施好计生扶贫幸福工程、残疾人优扶工程和贫困妇女“畜牧兴家”扶贫工程，充分调动贫困户脱贫的积极性。增强扶贫资金项目的引导、支撑、辐射功能，确保扶贫效益最大化。加大对自治区确认的小康建设示范乡和示范村的投入力度，同时，确保低收入贫困人口享受农村最低生活保障面达到100%。另外，认真实施好“两建一补”扶贫救助工程，即：建立扶贫救助基金会，建立扶贫救助网络，除对低收入贫困人口实行最低生活定补救助之外，由县扶贫救助中心利用扶贫救助基金对农牧区丧失劳动能力的特困人口尝试和开展实物供给等救助活动。
(六)抓好科技扶贫，引领扶贫开发向纵深发展。
要适应市场经济的需要，以科技扶贫为主线，向科技要扶贫效益，不断提高扶贫开发的科技含量，以促进贫困乡村和农牧民稳步增收。充分发挥尼勒克县的资源优势，选准项目，建好基地；滚动发展，综合开发。着重建设好脱毒大蒜、脱毒马铃薯、旱作马铃薯、新疆褐牛繁殖推广、驼鸟繁殖、澳州羊驼引进、肉鸽养殖、火鸡养殖、伊犁草原牧鹅养殖、哈萨克妇女刺绣、果蔬保鲜库等10个科技扶贫基地。全县以点代面，示范引导，建设100-200户科技扶贫示范户。20xx年，要依靠先进实用技术的导入，培育特色产业和适应社会主义新农村建设的新型农牧民，让贫困农牧民从科技扶贫的实际应用中增长致富本领。争取自治区科技扶贫成果展示会在我县召开。通过大力推进科技扶贫，将提高我县科技扶贫在社会主义新农村建设中的绩效。
(七)抓好和外资项目，拓展外资扶贫领域。
积极拓宽外资扶贫的范围、领域，丰富外资扶贫的内容，不断增加合作伙伴，开展富有成效的投资合作项目。构筑外资项目利用平台，建立外资扶贫规划和协调机制，保障外资项目办公室的正常运行，加强与国内扶贫资源的整合，增强外资扶贫的实际效果，为贫困乡村提供更为广泛、更为有力的外资扶贫服务。具体抓好联合国开发计划署(UNDP)唐布拉旅游风景区绿色扶贫项目的建设、管理工作，启动国际农发基金(IFAD)项目，借助外资参与扶贫开发，助推我县经济社会又好又快地发展。20xx年，外资项目进入启动阶段，按照县委11号文件精神，县委组织、人事部门要及时协调人员，落实机构编制，保证人员到位。
(八)抓好扶贫开发规划项目库建设和制度落实，强化扶贫资金项目管理。
1.扶贫开发规划要以乡(镇)场为基本单元，以贫困村为基础，先编制村级扶贫开发规划，再在村级规划基础上编制乡(镇)场和县级规划。村级规划一是要在县扶贫开发局的指导下，按照向自治区申报的40个贫困村指标和县政府依据贫困状况确认定的县级贫困村而编制；二是要明确奋斗目标、建设内容、实施措施、帮扶单位和资金来源等；三是由县扶贫开发领导小组统一评估论证并批准；四是由县扶贫开发局汇总报州扶贫办和自治区扶贫办备案。
2.通过规划建立20xx-20xx年县、乡扶贫开发规划项目库。项目库实行动态管理，每年10月份以后可根据实际需要和县人民政府规定的扶贫开发规划原则和程序进行适当调整。今后每年度的扶贫开发项目计划必须从扶贫规划项目库中选择编排，凡未列入扶贫规划项目库的项目，不能安排使用扶贫资金。
3.在财政扶贫资金、扶贫项目的安排上，县扶贫开发领导小组将在自治区下达的资金指标内，从本县实际出发，贫困村之间适当平衡，但也要体现重点，其中70%用于自治区当年验收的贫困村发展生产。同时，项目的资金补助标准不得高于自治区规定的标准；项目要由县扶贫开发局会同县财政局审核报县扶贫开发领导小组审定后申报，项目下达后由扶贫开发领导小组统一研究、安排下方可组织实施。
4.要巩固“制度落实年”的工作成果。全县的扶贫工作要不折不扣地落实国家的扶贫开发方针政策和自治区制定的各项规章制度和管理办法。按照国务院扶贫办《关于进一步加强贫困人口建档立卡和扶贫动态监测工作的通知》的要求，进一步规范贫困户建档立卡工作。组织专门力量，集中人员，高质量地完成建档立卡任务，做到户有卡，村有册，乡有簿，县设立微机档案。另外，完善扶贫资金监管体系，对扶贫资金运行实行全程监控。落实《财政扶贫资金绩效考评试行办法》，对财政扶贫项目运行、扶贫资金管理、扶贫效益分析等情况继续进行绩效考评。同时，要认真落实县委、县人民政府尼党发[20xx]11号《关于进步加强扶贫开发工作的决定》精神，不断建立和完善扶贫开发长效机制，县、乡、村三级层层落实扶贫开发目标责任书，坚决实行扶贫开发“一票否决制”。县财政20xx年列入预算的100万元县级扶贫配套资金，由县扶贫开发领导小组具体研究扶贫项目，并落实到当年农口资金整合的重点验收村。
(九)统一认识，加强领导，完善机构，高位推动，坚持扶贫就是讲政治的基本要求。
20xx年扶贫开发继续实行高位推动和“一把手”负责制，各乡(镇)场政府必须把扶贫开发工作摆到十分重要的位置，把加强对扶贫开发工作的领导作为实践“三个代表”重要思想和贯彻落实十九大精神以及自治区、自治州和县委工作导向的具体行动落到实处。要健全县、乡、村三级扶贫开发领导小组，在扶贫开发中强化政府行为，把具体措施落实到贫困村、贫困户。同时要切实充实和加强县、乡两级扶贫开发工作机构力量，稳定人员，改善条件，加强培训，提高素质，增强扶贫开发的组织领导和协调管理能力。要认真落实尼党发【20xx】11号文件精神，县委组织部、人事、机构编制要大力支持县、乡两级扶贫开发工作机构建设，强化人员力量，强化部门职能，强化考核管理，切实保证扶贫开发工作卓有成效地开展。
(十)加强调研，全面协调，认真落实中央扶贫开发工作会议精神。
加强调研，全面开展扶贫规划工作。扶贫规划工作是深入各乡、村和贫户整个工作的过程，是反复思考形成思路的过程，也是明确发展方向、坚定信心的过程。这是要求必须在准确把握发展方向、进村入户、深入调查研究，吃透基本情况，在理清发展思路的基础上开展规划工作。落实中央扶贫开发工作会议精神要做到：一是认真总结“十五”扶贫开发的经验，找出存在的突出问题和主要矛盾；二是按照以人为本的理念，结合我县实际，紧紧抓住全面实施新农村建设和建设小康社会的薄弱环节；三是适应扶贫开发新形式加快扶贫开发步伐；四是深入了解贫困村急需实施的项目和群众的所想所盼的问题；五是充分应用已有的扶贫成果，超常规地推进扶贫开发工作。
20xx年，我县扶贫开发工作虽然任务重、难点多、压力大，但我们相信，在上级扶贫部门的大力支持下，在县委、县人民政府的正确领导下，我县的扶贫开发工作一定能够迈向一个新的台阶。
全县开展项目帮扶工作的实施方案 15
为贯彻落实党中央、国务院和省市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，进一步加强低收入人口动态监测，健全常态化救助帮扶机制，切实织密兜牢困难群众基本生活保障底线，根据中共甘肃省委农村工作领导小组《甘肃省健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作方案》和省民政厅等相关部门印发的《低收入人口动态监测和常态化救助帮扶实施方案》要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、目标任务
以现有社会保障体系为基础，健全低收入人口动态监测和救助帮扶机制，确保低收入人口全部纳入动态监测范围，健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制，坚持快速预警、精准救助，实现对低收入人口风险点的早发现和早救助，真正做到发现一户、监测一户、救助一户、动态清零一户，从制度机制上兜住防止规模性返贫的底线，切实巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果。
二、动态监测对象范围
（一）低保对象。指按规定程序纳入最低生活保障范围的家庭或个人。
（二）特困人员。指按规定程序纳入特困人员救助供养范围的城乡老年人、残疾人和未成年人。
（三）低保边缘等易返贫致贫人口。指不符合低保、特困条件，家庭人均收入低于当地低保标准的1.5倍（有条件的地方可以放宽到2倍），且家庭财产状况符合当地相关规定的低保边缘家庭，以及乡村振兴部门认定的防止返贫监测对象。
（四）因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口。也可称支出型困难人口，其所在的家庭称为支出型困难家庭。具体认定办法由县区人民政府制定。
（五）其他低收入人口。包括登记失业人员、已登记办证残疾人、新入学大学生、当年患重特大疾病和慢性病医疗费用支出较大等特殊困难家庭或者人员。
三、动态监测方式
坚持信息化手段与传统手段相结合、线上预警与线下调查相结合、个人申请与主动发现相结合，通过以下方式，做好低收入人口监测预警工作：
（一）个人申请。困难群众可通过设在县（街道）的社会救助服务窗口或政务服务“一门受理”窗口提出申请，也可通过设在村（社区）的党群服务中心或社区工作站代为提出申请，并按要求提供家庭相关信息。县区要通过畅通社会救助网上、电话申请渠道，推广使用社会救助手机APP，实现社会救助事项“掌上办”、“指尖办”，为困难群众救助事项申请、办理、查询等提供方便快捷的服务。
（二）主动发现。县区要全面开展“党建+救助”工作，将走访、发现需要救助的困难群众列为村（社区）基层党建重要工作内容，重点走访未纳入低保或特困救助供养范围的'残疾人家庭、无劳动力或弱劳动力家庭、有重病患者或慢性病人的家庭、遇到急难事项或意外事故的家庭等，主动发现符合条件的困难群众，及时纳入相应救助范围，并将相关信息录入信息系统。
（三）监测预警
1、健全完善低收入人口数据库。县区民政局要完善以低保对象、特困人员、低保边缘人口、易返贫致贫人口、支出型困难人口以及其他低收入人口为重点的低收入人口数据库，县（街道）要将经个人申请和主动发现的低收入人口信息及时录入低收入人口数据库。逐步将教育、人社、住建、卫健、应急、医保等部门实施专项救助的信息，以及工会、残联等机构掌握的相关困难群众信息录入低收入人口数据库。
2、优化低收入人口动态监测信息平台。以困难群众动态管理监测预警系统为基础，拓展应用范围，优化低收入人口动态监测信息平台功能，实现城乡统筹、分层分级、上下联动、部门协同、动态管理的目标，及时共享比对民政、医保、人社、乡村振兴等部门数据，按月开展监测预警。
3、科学预警精准施救。对低收入人口中已经纳入社会救助范围的低收入人口，重点监测相关社会救助政策是否落实到位，以及是否还存在其他方面的生活困难，并对还存在困难的及时进行救助帮扶并持续跟踪关注；对未纳入社会救助范围的低收入人口，重点监测其是否符合相关救助条件，一旦发现符合救助条件，及时纳入相应救助范围，切实做到主动发现、主动调查、主动施救，有效防止困难群众返贫致贫。
四、常态化救助帮扶措施
加强社会救助资源统筹，根据低收入人口对象的困难程度和类型，分层分类实施基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助等救助帮扶措施，并积极开展服务类救助和慈善救助，做到精准识别、应救尽救。
（一）给予基本生活救助
1、最低生活保障。低收入人口中共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合相关规定的家庭，经县区民政局审核确认（实行权限下放的地方，由县人民政府或街道办事处审核确认），纳入最低生活保障范围。
2、“单人保”政策。对低保边缘家庭中的重残人员、重病患者等特殊困难人员，参照“单人户”纳入低保。重残人员是指持有中华人民共和国残疾人证的一级、二级重度残疾人和三级智力、精神残疾人；重病患者是指患有当地有关部门（主要是医保部门及卫生健康部门）认定的重特大疾病的人员，或者当年经基本医保、大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销，再实施医疗救助后个人就医自付费用超过上年度家庭总收入的患病人员。对参照“单人户”纳入低保的原建档立卡贫困人口，属于低收入人口的，按照低保政策及低保边缘家庭政策执行；不属于低收入人口的，救助渐退期结束后按规定退出。
3、特困人员救助供养。低收入人口中无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人和未成年人，经县区民政局审核确认（实行权限下放的地方，由县人民政府或街道办事处审核确认），纳入特困人员救助供养范围。
（二）实施专项社会救助
1、医疗救助。对低保对象、特困人员、返贫致贫人口、易返贫致贫人口门诊慢特病和住院发生的政策范围内医疗费用经基本医保、大病保险报销后，个人自付部分按相关政策规定实施医疗救助。
2、就业救助。对城市低收入家庭中有劳动能力并处于失业状态的家庭成员，按规定落实贷款贴息、税费减免、培训补贴、社保补贴、公益性岗位安置等优惠政策；对农村低收入家庭中有劳动能力的家庭成员，综合运用产业扶持、劳务输出、扶贫车间吸纳、以工代赈带动、乡村公益岗位安置等政策，帮助其积极就业。
3、教育救助。对低收入家庭中符合条件的在校学生，通过发放奖学金、助学金、提供勤工助学岗位、助学贷款、相关费用减免等方式，实施教育救助。对于因身体等原因不能到校就读的学生，采取“送教上门”的形式实施教育。
4、住房救助。对符合当地住房保障条件的城镇低收入住房困难家庭配租公租房或发放租赁补贴；对主要居住用房为危房的农村低收入家庭给予农村危房改造及农房抗震改造补助等住房救助。
5、受灾人员救助。对遭遇自然灾害的低收入家庭，根据受灾情况给予必要的应急救助、过渡期救助、旱灾临时生活困难救助、冬春临时生活困难救助和遇难人员家庭抚慰、因灾倒损民房恢复重建等救助。
6、其他救助帮扶。对符合条件的低收入人口，由有关部门给予殡葬费用减免、取暖补贴等。县区可根据实际将困难残疾人生活补贴延伸至低收入人口，并提供必要的康复救助服务。
（三）给予急难社会救助
对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难或突发公共事件导致基本生活出现严重困难的低收入人口，给予临时救助，做到凡困必帮、有难必救。用好县（街道）临时救助备用金制度，探索由急难发生地受理申请、审核、发放临时救助金，全面落实“先行救助”“分级审批”和“一次审批、分阶段救助”等政策。
（四）开展服务类社会救助
深入推进“资金+物资+服务”工作，通过政府购买社会救助服务，为分散供养特困人员提供“四个一”服务，为低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视、照料服务，切实改善和提升居住环境、个人卫生等基本生活条件。县区可通过政府购买服务积极发展社会工作服务，为低收入人口提供心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等服务。为分散供养特困人员购买综合保险，为其提供住院陪护、医疗报销等服务。
（五）积极开展慈善救助
支持引导公民、法人和其他组织等社会力量，通过捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构、提供志愿服务等方式，参与低收入人口救助帮扶工作。对因病因学因残等造成生活困难的低收入人口，引导支持慈善组织依法依规开展爱心公益、公开募捐等慈善活动，及时提供救助帮扶。加强慈善募捐与社会救助、救灾、公共卫生安全等突发应急事件的统筹衔接，提升慈善活动项目化、规范化水平。动员引导相关企业、组织将对低保家庭、特困人员的救助帮扶措施拓展到全体低收入人口中。探索社会救助志愿服务新模式，积极发挥志愿服务在汇聚社会资源、帮扶困难群众、保护弱势群体、传递社会关爱等方面的作用。
五、工作要求
（一）加强组织领导。县区相关部门要进一步提高政治站位，将低收入人口动态监测和常态化救助帮扶作为重大政治任务来抓，切实加强组织领导，压紧压实工作责任。县区民政局要细化工作措施，定期督促调度，将低收入人口动态监测和常态化救助帮扶工作作为“解忧暖心传党恩”行动、巩固社会救助兜底保障成果“回头看”和农村低保专项治理巩固提升行动的重要内容，一体部署实施，确保低收入人口摸底排查、监测预警和救助帮扶工作取得实效。
（二）加强部门协同。各相关部门要密切协作，发挥县级困难群众基本生活保障工作协调机制作用，共同研究制定低收入人口救助帮扶措施，进一步明确低保边缘家庭和支出型困难家庭的具体救助政策和帮扶措施，配合做好低收入人口动态监测和常态化救助帮扶工作，及时化解困难群众遭遇的各类急难愁盼问题。县区民政局要以低收入人口摸底排查为契机，主动加强与相关社会救助职能部门协同配合，全面摸清低收入人口底数，及时录入低收入人口数据库，为相关部门、单位和社会力量开展低收入人口救助帮扶提供支撑。
（三）加强宣传培训。县区民政局要通过印发宣传册页，利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，向社会广泛宣传兜底保障和低收入人口救助帮扶政策，让更多困难群众了解政策、便捷申请救助帮扶。要加强对县（街道）、村（社区）工作人员的政策、业务培训，提高业务水平和工作能力，确保低收入人口救助帮扶各项政策落到实处。
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