森林防火实施细则

时间：2026-10-27 17:09:15 工作方案

森林防火实施细则（精选11篇）

　　在社会发展不断提速的今天，人们运用到制度的场合不断增多，制度具有使我们知道，应该做什么，不应该做什么，惩恶扬善、维护公平的作用。拟定制度需要注意哪些问题呢？下面是小编为大家整理的森林防火实施细则制度，希望能够帮助到大家。

森林防火实施细则（精选11篇）

　　森林防火实施细则 1

　　第一条为有效预防和扑救森林(包括林木和林地，下同)火灾，保护森林资源，促进林业发展，维护自然生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》和国家有关行政法规，结合本省实际情况，制定本条例。

　　第二条本省森林火灾的预防和扑救，执行国务院《森林防火条例》和有关行政法规，同时适用本条例。

　　第三条森林防火工作实行“预防为主、积极消灭”的方针。

　　第四条森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制。各级林业主管部门对森林火灾的预防和扑救工作负有重要责任。

　　林业主管部门、林区各单位应在当地人民政府的领导下，按照谁所有(主管)、谁负责的原则，划定森林防火责任区，层层实行部门和单位领导负责制。

　　第五条省人民政府设立森林防火总指挥部，统一指挥全省森林防火工作。地区行政公署，省辖市、县(市)和有林的市辖区人民政府设立森林防火指挥部，负责本行政区域的森林防火工作。

　　各级森林防火指挥部必须履行国务院《森林防火条例》第七条规定的各项职责。省森林防火总指挥部还应履行下列职责：

　　(一)检查监督各地区、各部门和重点森林防火单位贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策、法规、重大行政措施以及实施本条例的情况;

　　(二)指导各地区、各部门的森林防火工作，协调有关区域联防的重大问题;

　　(三)组织、指挥本省重大森林火灾的扑救工作;

　　(四)研究、决定本省森林防火的其它重大事项。

　　第六条国营林业企业事业单位和林区的乡、镇、村及集体经济组织，以林为主的垦殖场、自然保护区、风景旅游区，林区的工矿企业事业和部队、铁路单位，应建立基层森林防火组织，订立森林防火公约，实行森林防火各种形式的责任制。

　　基层森林防火组织应贯彻执行森林防火法规和行政规章，制定各项森林防火规章制度，开展森林防火宣传教育。

　　林区所有单位应当建立以基干民兵或男性青年职工为骨干的季节性扑火队，配备扑火机具，定期组织训练和在林区巡回监测、检查。

　　第七条有林的和林区的基层单位应配备专职或兼职护林员。

　　护林员的森林防火职责是：

　　(一)宣传贯彻《森林法》和森林防火政策、法规、行政规章，发动群众保护森林;

　　(二)巡护森林，对进入林区的人员进行防火检查;

　　(三)管理野外用火，监督防火安全措施的落实;

　　(四)观察了望火情，报告和组织扑救，参加调查森林火灾的损失，协助查处火灾案件。

　　第八条在行政区域交界的林区，有关的地区行政公署、省辖市人民政府和县级人民政府应当共商建立森林防火联防组织，按照“自防为主、积极联防、团结互助、保护森林”的原则，确定联防区域，制定联防制度和措施，共同做好联防区内的森林防火工作。

　　第九条凡从事木材或毛竹交易的买方应交纳森林防火费，林业主管部门可以从征收的育林费中划出一定比例，专项用于森林防火设施建设。具体办法由省人民政府另行规定。

　　第十条各级人民政府应组织林区有关单位按照国务院《森林防火条例》第十九条规定进行森林防火设施建设和建立森林火险监测和预报站点。

　　第十一条各级森林防火指挥部应当配置必要的森林防火专用车辆、器械等，并建立设备、设施的使用、管理制度，定期检查，保证防火、灭火需要。

　　第十二条每年的10月为本省的森林防火宣传月，并以当年的10月1日至翌年的4月30日为森林防火期。

　　森林防火期内，县级以上人民政府可以根据本地出现高温、干旱、大风等高火险天气，划定森林防火戒严区，规定森林防火戒严期。

　　在森林防火期内，各级人民政府应对所属森林防火组织以及林区基层单位实施各项森林防火措施情况检查几次。

　　第十三条森林防火期内禁止下列用火：

　　(一)在林旁山边烧田埂草、草木灰、火土肥;

　　(二)在林内吸烟、上坟烧纸和其它祭神用火;

　　(三)在林内烤火、野炊、使用火把夜行照明等。

　　第十四条森林防火期内，因特殊情况需要用火的，必须严格遵守以下规定：

　　(一)烧荒开垦、造林整地等生产性用火，必须事先提出用火申请，领取生产用火许可证。有下列情况之一不得用火：

　　1、单位领导不在场;

　　2、三级风以上天气;

　　3、久晴干旱天气;

　　4、未开好防火隔离带;

　　5、未组织好扑火人员;

　　6、未准备好打火工具。

　　(二)进入林区从事林副业生产及采矿的人员，必须到林权经营单位登记，在指定的区域内选择安全地点用火。在林区内烧木炭、烘烤林副产品、在林旁山边烧窑等，应当固定场地，在周围开设防火隔离带。

　　(三)在林区修建公路时设立和使用油灶，要选择安全地点用火，防止跑火。

　　前款各项用火后，必须立即彻底熄灭余火。

　　第十五条森林防火期内，在林区进行实弹演习、爆破、勘察和施工活动，必须事先报当地县级人民政府森林防火指挥部批准，并制定防火措施，指定专人做好扑火准备。行驶在林区的旅客列车和公共汽车，司机和乘务人员要对旅客进行防火安全教育，严防旅客丢弃火种。

　　第十六条森林防火戒严期内，在森林防火戒严区严禁一切野外用火。

　　第十七条森林防火期内，各级森林防火指挥部和基层森林防火组织要建立昼夜不间断的值班制度，指定负责人带班。各级气象台站应及时做好森林火险天气监测预报工作，定期向同级森林防火指挥部提供天气状况的有关资料。

　　第十八条任何单位和个人一旦发现森林火灾，必须立即扑救，并及时报告当地人民政府或森林防火指挥部。然后逐级上报。

　　凡发生威胁重要设施、居民区、风景名胜旅游区和造成人员伤亡的森林火灾，所在地的森林防火组织应当立即报省森林防火总指挥部，不得延误时机。

　　毗邻交界地区一旦发现森林火情，当地森林防火指挥部应当立即互通情报，互相配合，并按照联防协议全力组织扑救，不得互相推卸责任。

　　第十九条发生下列森林火灾，其所在地的森林防火指挥部必须向省森林防火总指挥部写出专题报告：

　　(一)省界附近，地区行政公署和省辖市毗邻交界地区的森林火灾;

　　(二)受害森林面积在100公顷以上不足1000公顷的重大森林火灾，受害森林面积在1000公顷以上的特大森林火灾;

　　(三)造成人员死亡或者重伤两人以上的森林火灾;

　　(四)起火24小时，明火尚未扑灭的森林火灾;

　　(五)威胁居民区、重要设施和自然保护区、著名风景旅游区、革命纪念地的森林火灾。

　　第二十条森林火灾的扑救工作，当地人民政府或森林防火指挥部应严格按照国务院《森林防火条例》第二十三条、第二十四条、第二十五条的规定执行。当地扑救力量确实不足的，可请求当地驻军支援。动用部队协助扑救森林火灾的申请程序由省人民政府另行规定。

　　第二十一条对因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的.人员，按国务院《森林防火条例》第二十六条的规定给予医疗、抚恤。

　　对在扑救森林火灾中英勇献身符合革命烈士条件的，依照《革命烈士褒扬条例》的规定，报请省人民政府批准为革命烈士。

　　第二十二条扑救森林火灾经费按照国务院《森林防火条例》第二十七条规定执行。

　　第二十三条各级森林防火指挥部应按照国务院《森林防火条例》第五章规定，建立健全森林火灾档案，指定专人负责森林火灾统计工作，并及时报上级主管部门和同级统计部门。

　　森林火灾损失的调查与计算办法由省林业主管部门另行制定。

　　第二十四条在森林防火工作中作出贡献者，按照国务院《森林防火条例》第三十一条规定给予奖励。

　　第二十五条违反本条例规定，依照国务院《森林防火条例》第三十二条的规定，予以处罚。

　　烧毁特种经济林木的罚款数额，参照林木当地当时的实际价格确定，烧毁稀有、珍贵林木的加重处罚。

　　第二十六条故意损坏森林防火宣传牌、了望台(哨)等设施以及通信设备，尚不够刑事处罚的，责令赔偿损失，并可视情节轻重处以100元至xx元的罚款。

　　第二十七条森林防火指挥部的负责人以及其他负有森林防火职责的国家工作人员、护林员，因玩忽职守，导致森林火灾，或在森林火灾发生后不及时报告，或组织扑救不力者，除给予行政处分外，可并处100元至300元的罚款。

　　第二十八条本条例第二十五条、第二十六条、第二十七条规定的处罚，一般由县级以上林业主管部门或其授权单位决定并执行;应当给予治安管理处罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》决定并执行。同种处罚不得重复。

　　被处罚人对县级以上林业主管部门或者其授权单位的处罚不服的，可在收到处罚通知之日起一个月内，向人民法院起诉，期满不起诉又不执行罚款、赔偿损失、更新造林处罚的，作出处罚决定的林业主管部门或者其授权单位可申请人民法院强制执行。

　　第二十九条违反森林防火管理，情节和危害后果严重，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第三十条本条例自年10月1日起施行。

　　森林防火实施细则 2

　　为切实做好森林防火值班工作，提高值守应急工作水平，推进全县森林防火工作向规范化、标准化、制度化发展，按照国家《森林防火条例》、《吉林省森林防火条例》和《吉林省森林防火期值班制度》等相关规定，柳河县进一步细化落实了森林防火值班工作制度。

　　一是明确职责和任务。县、乡镇、林场和村屯实行森林防火24小时值班制度，主要履行值守应急职能，负责接听值班电话和接收传真、邮件以及其他文件、信息;负责承办省、市、县森林防火管理方面的文件;随时了解掌握、汇总分析辖区内突发森林火灾情况，及时向有关领导请示和报告，办理突发事件信息和紧急重要事项。

　　二是明确工作办理程序。值班人员事前、事中、事后都要及时向带班领导报告。值班期间接到上级的传真、邮件或文件以及突发事件信息及报告，值班人员要及时向主管领导汇报，并按主管领导批示，认真落实到相关单位，并将落实情况及时反馈。群众来电(12119)报警的，立即记录来电号码，认真填写值班记录，迅速转达给事涉乡镇或林场领导，报告给带班领导，并及时反馈情况。接到事发地政府报送或电话报告的突发森林火灾事件信息，应完整做好记录，按《吉林省森林火情调度业务处置规则》报送。接到领导对突发事件信息作出的批示或指示后，应及时向事涉地政府和有关单位传达，同时，与事发现场指挥机构密切联系，掌握动态，跟踪事态进展。

　　三是明确工作要求。值班人员应熟悉业务，了解值班事项，按时到岗，坚守岗位，具备独立处置突发森林火情的能力，认真履行工作职责。值班期间不得从事与值班工作无关的活动。值班人员没有特殊情况，原则上不允许替班，确需串班的需向主管领导请示。值班人员要遵守值班纪律，上岗前和值班期间不能饮酒，不准将无关人员带入值班室。要正确使用和爱护值班设备，保持值班室环境卫生整洁，视讯系统、地理信息系统、远程视频监控系统专用电脑不得连接互联网。值班人员主要业务是处置森林火情;核查、反馈热点信息;了解掌握气象信息及火险状态，及时传递森林火险预警信息;详细记录带班领导、值班人员、火情、火险信息、重要事项及交接班等相关情况。值班记录必须准确、及时、简明、完整，书写清晰、页面整洁、保存管理，确保应急处置高效快速。

　　四是明确排班规则。森林防火值班工作实行24小时值班、领导带班制度。值班表排好后值班员不准擅离职守，遇有特殊情况，离开岗位要向值班领导报告，经值班领导同意，替班人员到岗后，必须履行交接手续。法定假日及特殊敏感时期的值班工作由指挥部领导统一安排。日常值班由办公室分管领导带班，法定假日及重要敏感时期由指挥部领导代班。

　　五是明确问责制度。县森林防火指挥部随时对全县森林防火值班人员在岗值班情况进行抽查、检查。对在值班期间漏岗、脱岗的，值班工作业务不熟或麻痹大意贻误工作的'，对突发事件信息有迟报、漏报现象的，影响事件处置造成后果的，按照有关规定严肃处理。制度落实以来，已经对2个乡镇和3个重点行政村值班脱岗情况进行了查处，扣除森林防火绩效考核责任制分数，对5名责任人分别给予通报、罚款、警告处理。

　　森林防火实施细则 4

　　一、在森林防火期,护林防火办公室坚持24小时值班,值班人员坚守岗位,接到森林火情报告后,值班员必须立即向护林防火办公室负责人和主要领导汇报。

　　二、根据党委、政府主要领导和护林防火指挥部...

　　一、在森林防火期,护林防火办公室坚持24小时值班,值班人员坚守岗位,接到森林火情报告后,值班员必须立即向护林防火办公室负责人和主要领导汇报。

　　二、根据党委、政府主要领导和护林防火指挥部领导同志的`指示,将火情报县护林防火指挥部办公室,并通报有关单位,做好应急准备。

　　三、严格执行请示报告制度,及时掌握火情动态,并将镇党委、政府的部署和有关要求及时传达到有关单位。

　　四、值班人员应当如实做好各项工作记录,确保记录清除整洁,由负责人签字后,妥善保管。

　　五、严格按规定准时交接班,严禁值班人员在值班室进行与工作无关的活动。

　　六、交接班时整理内务卫生,做好交接班工作。

　　森林防火实施细则 5

　　1、认真贯彻执行“预防为主，积极消灭”的方针，协助镇政府进行森林防火基础设施建设、制定森林防火预案和森林火灾扑救措施。

　　2、在进入防火期前，协助镇政府对村防火设施、措施落实情况进行检查，搞好护林防火的宣传、刷写护林防火标语。

　　3、做好火灾调查，建立防火档案，统计有关报表。

　　4、在防火期内，森林防火做到有队伍、有值班、有制度、有预案、有工具。

　　5、进入防火期内，必须保证通信24小时畅通，值班人员记载好当天的值班记录。

　　6、发生火警火灾时，应积极协调和组织人员扑救，并及时调查火警火灾发生原因，进行查处。

　　7、值班人员在值班期间，擅离职守并无法联系上和不参加火灾扑救的，上报林业局按国家有关规定给予处理。值班人员不作记录和不服从组织安排的，每次扣罚当事人月工资的10%。

　　工作措施

　　一是加强森林防火工作的领导，落实森林防火责任制，做到“五落实”，即人员落实、责任制落实、划定面积落实、专项经费落实、人员报酬落实。

　　二是开展森林防火的宣传教育。森林防火是一项群众性、社会性很强的工作。要利用多种形式广泛宣传《森林法》、《森林防火条例》，特别是森林重点区，在主要山口要道，设置哨卡和防火禁牌，刷写宣传标语，使森林防火的.规定、制定做到家喻户晓，人人皆知，在全社会形成“森林防火，人人有责”的良好风尚。三是狠抓森林防火值班制度。在森林防火期，做到24小时有人值班，每天要有一名领导带班，做好防火记录，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，发生火情火灾即时组织扑救，并立即通报有关责任单位。四是认真贯彻“预防为主，积极消灭”的工作方针，严格控制火源，切实加强预防措施，对入山人员和林区用火要严格管理。特别在森林防火重点时期，申请政府发布“森林防火戒严令”，在其戒严期间坚持林区用火“十不准”即：不准烧荒开垦，不准烧灰积肥；不准烧田埂地边；不准烧牧场；不准乱丢烟头、火柴梗等易燃物品；不准烧火煮烤食物和林副产品；不准烧火取暖；不准打火把；不准放鞭炮烧纸点蜡；不准烧山驱兽和明火枪狩猎。对违规造成损失的视其程度依法依规给予严肃处理。

　　五是加强防火设施和扑火队伍建设，建立了望台天报制度，健全通信网络，组织扑火队伍，做到发现火情及时扑灭。

　　六是对森林防火造成重大损失的进行处罚。根据《森林防火条例》有关规定，在森林防火期间，擅自离岗的，不服从森林防火指挥的，

　　七是层层签订年度森林防火责任状，必须制订年度森林防火预案。

　　森林防火实施细则 6

　　为进一步加强我办森林防火工作，认真贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，最大限度地减少森林火灾及灾害损失，以确保办事处年度森林防火责任目标的顺利完成，根据办事处与各村签订的森林防火责任状和《森林防火条例》及《区森林防火工作考核制度》的要求，特制定本考核制度。

　　一、考核目的

　　为切实履行街道办事处与各村（居）及有关单位签订的《森林防火目标责任状》，落实森林防火工作各村书记一把手负总责、村主任负责制，强化预防和扑救森林火灾的各项措施，有效提高防控森林火灾的综合管理水平和能力，努力控制和减少森林火灾的发生，确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故，维护生态安全和社会稳定。

　　二、考核原则

　　1、坚持公开、公正、公平的原则。公开考核内容、方法、程序和结果，增加考核工作的透明度。

　　2、坚持突出重点，注重实效的原则。全面考核森林防火责任状目标完成情况及其成效。着重考核基础设施和队伍建设等情况。责任期限内，因森林火灾造成人员伤亡或火灾次数多、损失面积大的取消评奖资格。

　　三、考核的.重点内容

　　（一）组织建设和责任落实情况15分。森林防火组织、防火机构的建设情况；领导责任制和防火责任的落实情况；森林防火工作安排部署及防火责任状的签订情况；重点防火区域是否与坟主、林缘土地承包者责任书签订情况。

　　（二）值班备勤和建章立制情况15分。领导带班和24小时值班制度情况；值班记录和森林火警、火灾的处置与上报情况；《应急预案》修订完善和演练情况；防火实施方案和防火档案建立情况。

　　（三）火源管理和巡逻检查情况15分。森林防火“专项活动”的安排部署、开展情况；森林火险隐患排查整治情况；火灾危险源排查与建档情况；防火检查站设置与巡查队的巡防巡查情况。

　　（四）森林防火队伍建设情况15分。各村应急扑火队是否达标和备勤情况；护林和观测了望队伍的建设与管理情况；护林员签订责任状、责任区划分、管护责任落实和护林员到岗在位情况。

　　（五）装备机具和物资储备情况15分。森林防火资金投入和列入政府预算情况；灭火机具、防火装备是否达标，防火车辆、对讲机、灭火机、三号工具保持完好率情况；防火物资储备是否充足，后勤保障等准备工作落实情况。

　　（六）森林防火宣传开展情况5分。通过广播、防火宣传标语、宣传横幅和固定宣传标牌的设置情况；宣传《森林防火条例》和普及森林防（扑）火知识的情况。

　　（七）火情处置情况20分。发现火情能否第一时间上报办事处并组织人员开展扑救，并确保在无人员伤亡的情况下及时将火扑灭，不酿成火灾。

　　四、考核制度

　　采取自查自评与组织检查考核相结合、平时检查考核与年度检查考核相结合、明察与暗访相结合、审理档案与现场抽查相结合的方式进行，办事处将不定期对护林员抽查。

　　自查，每年由办事处对辖区村、居完成森林防火年度责任目标的情况进行全面检查，对照考核标准逐项评分，形成自查报告，并加盖村民委员会公章报办事处森林防火领导小组。

　　五、奖惩制度

　　（一）防火季结束，将根据《考核制度》进行总结评比。对先进单位、先进集体和先进个人进行表彰奖励。对工作落后的应查明原因和责任，提出整改措施，并向办事处森林防火中队写出书面检查。

　　（二）有下列情况之一的，考核评分0分，不得参评先进单位和先进个人：

　　1、全年森林火灾累计过火面积xx公顷（xx亩）以上的；

　　2、扑救森林火灾中发生了重伤以上事故的；

　　3、有瞒报森林火灾行为的；

　　4、森林防火工作受到区以上文字通报批评，或列为重点管理单位。

　　六、该制度自年xx月xx日起实施。

　　森林防火实施细则 7

　　清明将至，祭祀活动逐渐增多，为积极预防和有效应对突发紧急情况，结合xx实际情况，特制定本制度。

　　一、严格实行24小时值班和领导带班制度。带班领导全面负责，值班人员在xx坐班，负责具体的值班工作。保证信息畅通。

　　二、值班人员应以高度负责的精神，坚守工作岗位，认真履行职责，不得迟到、早退，严禁擅自离岗、漏岗。

　　三、值班人员负责受理来电、来访、咨询、接待等公务。负责承办和反馈领导交办的事项；负责当班期间的值班记录和所遇到各种事情的处理工作。

　　四、值班人员接到火情报告后，应立即报告值班领导，作出处置，并做好记录。

　　五、按时交接班，值班人员因特殊情况离开工作岗位，必须经值班领导同意，履行交接班手续后方可离开值班岗位。

　　六、搞好值班室卫生，保持值班室和有关设备干净、整洁。

　　七、要爱护通讯设备，严禁违章操作。未经领导批准，不得将对讲机等交给他人使用。

　　八、值班人员因开会、出差、事假等出现短期无法按规定顺序值班的，需经带班领导批准后方可自行调班，并提前报xx备案。

　　九、值班人员因工作失误或撤离工作岗位，延误时间影响扑火救灾的.，追究值班人员的责任。

　　森林防火实施细则 8

　　一、值班人员在指定地点值班，森林防火期和高火险天气期间，必须坚持24小时值班。

　　二、值班人员必须按时到岗、到位，做好值班记录和交接班工作，密切注视野外用火的动向，严加防范。

　　三、值班人员必须做到上情下达、下情上报，认真履行职责。

　　四、值班人员负责当日森林防火工作，接到火情报告及时向有关领导汇报，及时组织人员扑救。

　　五、值班人员必须坚守岗位，不得随意离开，因失职贻误扑火战机，追究失职人员行政责任，造成重大损失构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　森林防火实施细则 9

　　一、贯彻执行国家和地方森林防火工作的法律、法规、方针、政策，研究决定国有林区森林防火重大问题。

　　二、组织开展森林防火宣传教育工作，制定林场森林防火措施，组织全场干部职工做好森林防火工作。主持召开森林防火会议，部署森林防火工作。

　　三、组织开展森林防火安全检查，及时排除火灾隐患。

　　四、掌握火情动态，制定森林扑火预案，组织指挥或授权指挥扑救辖区内的森林火灾。

　　分管场长森林防火工作职责

　　一、协助场长抓好森林防火工作，定期或不定期主持召开森林防火会议，协调、研究、解决森林防火工作中重大问题。

　　二、根据国家和地方的有关法律、法规，研究制定林场森林防火工作的各种措施。

　　三、组织、指导、检查、督促各管护站开展好森林防火工作。主持开展森林火灾隐患排查和整改工作。

　　四、安排、组织好林场的森林防火值班、林区巡护，加强对值班和巡护工作的监督检查。

　　五、组织扑火队伍建设，并进行培训和扑火演练。六、负责组织指挥森林火灾的扑救工作。七、协助县森林公安局调查森林火灾案件。

　　一、负责森林防火日常工作，协助场领导抓好森林防火工作。

　　二、坚持调查研究，制定林场森林防火规划、计划、责任制的制定和落实。

　　三、随时掌握林区动态，及时研究森林防火工作措施、对策，积极发挥参谋和助手作用。

　　四、积极完成上级交办的各项森林防火工作，作好文字记载和上传下达工作，建立健全森林防火工作档案。

　　五、积极开展本辖区森林防火检查、督促工作，发现问题及时向分管副场长和场长报告，并及时予以解决。

　　六、抓好防火设施和队伍建设，认真做好森林防火设备、设施的.管理工作，做好登记使用情况记载。

　　七、坚持森林防火24小时值班制度，保证不脱岗、漏岗，并做好森林防火值班情况记录。

　　八、积极参与森林火灾的扑救工作，做好森林火灾扑救的后勤保障工作。

　　九、积极协助县森林公安局调查森林火灾案件。

　　管护人员森林防火工作职责

　　一、认真学习、大力宣传《森林法》和《森林防火条例》，对本职责区做到逐户逐人宣传，不留死角。

　　二、熟悉本责任区的山形地貌和林区道路，单位和居民住所、坟地分布，做到不缺不漏，并做好登记。

　　三、上班要严守岗位，巡护到位，佩戴森林防火袖章，下班要做好交接，全面认真履行职责。

　　四、严禁火源入山，凡进入林区的.人员，要一律进行检查，坚决收缴火种，对不听劝阻，违章用火的，要立即制止，并报告林场和当地政府。

　　五、一旦发生山火，要立即报告林场和当地政府，同时就近组织干部群众进行扑救，最大限度保护森林资源和人民生命财产安全，并及时追查山火肇事者。

　　森林防火实施细则 10

　　为加强我县森林防火工作，有效遏制森林火灾发生，保护好现有森林资源，做到“群众广泛参与、社会积极支持、部门齐抓共管、政府全面负责”的森林防火工作机制。结合我县实际情况，特制定本制度。

　　一、明确森林防火总体目标

　　各乡镇人民政府、各有关单位要认真贯彻执行森林防火“预防为主、积极消灭”的方针，切实做好辖区内森林防火工作，确保森林火灾受害率不突破州下达的控制指标，做到无发生重大以上森林火灾，无发生人员伤

　　亡事故，无发生山火烧毁民房的森林防火工作总体目标。

　　二、森林防火期

　　根据我县情况，森林防火期从当年11月1日至次年4月30日为止。其中：春节、清明节及高温干旱时段确定为森林防火戒严期。

　　三、森林防火责任

　　1、森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制和林业局职能负责制。各乡镇的乡镇长是本乡镇的第一防火责任人；国有林场的场长是本林场的第一防火责任人；铁路、公路、水利、农场、矿山等有林部门和单位的法定代表人或主要负责人是其部门或单位的第一防火责任人；农村村民委员会主任是集体林木的第一防火责任人；责任山、自留山及退耕还林地上的林木所有权者为该责任山、自留山、退耕还林地的第一防火责任人；风景旅游区的经营者是其风景旅游区的第一防火责任人。

　　2、防火第一责任人的职责

　　（1）贯彻执行国家和地方森林防火工作的法律、法规及方针、政策。

　　（2）组织开展森林防火宣传教育工作，制定本辖区的森林防火措施，组织群众预防森林火灾。

　　（3）组织开展森林防火安全检查，及时消除火灾隐患。

　　（4）掌握火情动态，制定森林扑火预案，组织指挥扑救森林火灾。

　　（5）配合森林公安机关调查处理森林火灾案件。

　　3、各乡镇对本辖区的机关单位、村委会负责；机关单位对所属干部职工负责；旅游公司对游客负责；学校对学生负责；村委会对村民负责；监护人对精神病、呆傻等人员负责；招工单位对招用人员负责；企业公司对员工、施工人员负责。

　　4、县林业局承担组织、协调、指导、监督全县森林防火工作的责任及全县森林防火指挥部的具体工作；负责制定全县森林防火基础设施建设计划并组织实施；负责全县森林扑火专业队伍和护林员的组织、管理和培训；组织森林防火科学研究，推广森林防火先进技术；组织开展安全检查和宣传教育，消除火灾隐患；保障森林火灾扑救工具和器材的供应调配；侦破和查处森林火灾案件。

　　四、强化森林火灾预防措施

　　1、开展经常性森林防火宣传活动。各乡镇、县林业局及县森防办要认真制定《年度森林防火宣传方案》，在春季和冬季森林防火期内各组织开展一次森林防火宣传月活动，县林业局及县森防办在宣传上要采取各种方式进行宣传，在森林防火期内利用宣传车到各乡镇、集市巡回宣传《森林法》、《森林防火条例》及县政府有关防火通告，印发有关防、扑火知识到各乡镇、集市、村寨，并张贴省、州、县有关森林防火通告，在各村寨刷写森林防火宣传标语。各乡镇要利用宣传车到集市、村寨进行宣传有关林业法律、法规及方针、政策，发放县政府森林防火通告及有关宣传资料到各农户手中。各成员单位及有关帮扶单位分别到各自责任区开展宣传活动。各旅游景区和重点林区要制作醒目的宣传牌、宣传标语或者对宣传设

　　施进行一次刷新，进入林区的主要路口要设置或补齐森林防火固定标志，刷写森林防火标语。新闻、宣传部门要利用广播、电视等宣传媒体，开辟森林防火专题节目和栏目，播放森林防火公益广告，加大对火灾肇事者的处罚案例和典型火案的宣传报道力度，对重大火灾事故及时公开曝光。教育部门要加强中小学生、职业教育学校学生等防火安全教育，在防火期间每月至少要上一个课时的防火宣传课。

　　2、建立联防机制。在相邻的乡镇、村组、农户之间层层建立森林防火联防机制，加强毗邻交界处的森林火灾预防工作，划定联防区域，明确联防责任，制定联防制度和措施，一旦发生山火，不论是谁的区域，都要共同积极组织扑救。

　　3、加强队伍建设。组建护林护火网络和扑火网络队伍，县和各乡镇、国营林场、各防火重点村均要成立专（半）业扑火队，并将专（半）业队伍人员名单上报县森防办备案。县组建100人专业扑火队，下辖两个扑火分队（50人/队），各乡镇要组建30人半专业扑火队，每村组建15人义务扑火队，县专业扑火队由县林业局负责组建，各乡镇扑火队由乡镇人民政府负责组建，各村扑火队由村委会负责组建。同时，要加大对扑火队伍的培训力度，组织扑火队员学习防火扑火知识和安全避险知识，提高防火队员的科学扑救能力。

　　4、确保防火基础设施建设和经费落实。县、乡两级财政要把森林火灾预防和扑救经费纳入财政预算，县及各乡镇要加大对森林防火工作的资金、物资和劳力投入，配备好防火器材，力所能及地改善防火条件，确保防火工作实际需要。

　　5、进入森林防火期内，各乡镇、成员责任单位要落实专人设卡和巡查，严防火种上山，特别是重点林区。

　　6、各乡镇主要领导、县林业局及成员单位要加大对森林防火工作的督促检查和指导。

　　7、县乡两级森林防火指挥部要不定期地组织开展森林防火安全检查，及时消除火灾隐患。

　　五、防火扑火预案

　　1、各级防火指挥部均要制定防火扑火预案。内容包括：本辖区的基本情况、指挥部成员名单及分工、护林员的分布情况及职责、扑火队人员组成及发生山火后的扑救指挥程序、通讯状况及联络方式等。

　　2、乡镇、有林单位的防火扑火预案于下一个防火年度前上报县森防办。

　　3、各级森林防火指挥部要严格按照防扑火预案落实各项防火工作。县森防办将对防扑火预案的制定落实情况进行检查，并将检查情况与防火年度的考核评比挂钩。

　　六、防火值班

　　1、进入森林防火期，各乡镇、各有林单位、县林业局及县森防办必须实行24小时值班和领导带班制度。各成员单位及帮扶单位领导应保证24小时开机，保证信息畅通。

　　2、公示带班值班人员、时间、责任，将值班表报县森防办备案。

　　3、值班人员应熟悉本地区的防火情况，能够熟练使用通讯设施，保证信息上传下达畅通。

　　4、值班期间不准脱岗、不准饮酒、不准搞娱乐活动，按规定做好值班记录。同时，要对本辖区域内的值班情况进行不定期的抽查，避免脱岗、漏岗现象发生。

　　5、遇有火情要及时向县森防办报告。

　　6、备有防火专用值班车，随时准备应付突发火情。

　　七、森林防火巡护管理

　　1、建立县、乡、村三级护林防护网络，加强对全县森林资源的管护工作。

　　2、乡镇在森林防火期按每行政村不低于1名的标准，配备专职护林员。

　　3、村级按照村民小组的分布情况每组不低于1名的标准，配备兼职护林员。

　　4、护林员的职责是：巡护山林，管理野外用火，及时制止火种上山和报告火情，协助森林公安机关查处山村火灾案件；负责责任区内的防火隔离带清理，承包山地防火隔离带由业主负责，护林员督查，并向乡镇政府、村级组织汇报，各乡镇政府负责落实。

　　5、县林业局负责对全县防火隔离带的清理进行检查验收。

　　6、防火戒严期内，各乡镇和有林单位应设卡并派专人在岗检查，根据森林防火的实际需要，配足护林员。

　　八、加强野外用火管理

　　1、在森林防火期内，在林区及林区边缘禁止一切野外用火。

　　2、各乡镇要对林中空地及林区边缘田、土进行登记造册，做好动员工作，签定责任书，严禁烧灰积肥、烧田土坎。

　　3、在防火戒严期内及高火险天气，各乡镇、有林单位森林消防巡逻队及护林员要加强巡逻检查，及时发现事故苗头，消除火灾隐患，做到见烟就查，见火就罚，违法就抓。在火灾多发区、重点林区路口、主要交通道路两旁的林区设置防火检查站，检查站人员有权对进入林区的车辆和人员进行防火检查，有权扣留不准携带的火种和易燃物品。

　　4、各乡镇、村组要做好智障等特殊人员的管理，并登记造册，逐人落实监护人和监控措施，防止发生意外。

　　5、防火期内确需生产性用火，必须经过林业部门批准，经批准后，要有专人负责，远离林区边缘，开好防火隔离带，准备好扑火工具，有组织地在三级风以下的天气用火，严防失火。

　　九、火情监测及火灾报告

　　1、火情监测报告主体是县、乡、村和有林单位三级护林员及其主管单位。其它单位和个人也有报告火情的责任。

　　2、发生火情要立刻将火情发生或发现的'时间、地点、地被物状况、火势大小、蔓延方向及扑救情况报告县森防办。

　　3、乡镇和有林单位应当立即组织扑火队迅速开展扑救。

　　4、保护好起火点，发现可疑人，应予以截留，并主动协助森林公安机关破案。

　　5、对故意瞒报、迟报、误报火情或扑救不及时造成重大损失的，依法追究有关单位和个人的责任。

　　6、对重、特大森林火灾及有特别重大影响的森林火灾事故的火情发展趋势、人身伤亡和经济损失等信息，由县森防办核实后交由县森林防火指挥部副指挥长以上领导签署意见后方可上报及发布。

　　7、各乡镇发生火灾后，应立即报告县委、县政府及县森防办，不得越级上报。每月25日前各乡镇必须向县森防办统计上报该乡镇发生的森林火灾，县森防办统计汇总后上报给州森防办。

　　8、县森防办、防火值班室电话：xxx。

　　9、对于及时报告火情，挽回重大损失的，县森林防火指挥部给予表彰和奖励。

　　十、扑火指挥调度

　　1、乡镇区域内的林区发生火灾后，应立即成立前线扑火指挥部，火场指挥由所在乡镇人民政府的行政负责人或乡镇森林防火指挥部指挥长担任（国营林场由所属单位负责人担任）。

　　2、发生在各乡镇交界处的森林火灾，任何一方发现火情的，应及时通知毗邻乡镇，成立联合前线指挥部，县林业主管部门主要负责人第一时间内必须亲临现场进行指挥。

　　3、林火燃烧时间超过2个小时或受害森林面积5公顷以上且继续蔓延的森林火灾，县林业主管部门主要负责人第一时间内必须到现场指挥扑救，包片成员单位积极到现场给予援助，组织人员或经费支持乡镇开展扑救工作。超过6小时仍未扑灭的火灾或发生受害森林面

　　积10公顷以上或可能酿成重大火灾及人民生命财产受到严重威胁的火灾，副指挥长必须靠前亲自指挥扑救，超过12小时，县森林防火指挥部指挥长必须靠前指挥，也可指定专人担任火场指挥。需要县级专业队援助时，由现场最高指挥长统一调度指挥。

　　4、火场指挥根据火场地形、森林类别、风向、风力、温度等因素，正确判断扑火人员到岗、物资到位情况，不得因指挥不当引起人员伤亡事故。火场指挥做出的增派人员，交通运输和物资调运的决定，有关单位必须执行，不得有误。

　　5、指挥长在指挥扑火的同时，及时安排追截火灾肇事者或嫌疑人员，进行调查取证。

　　6、县专业扑火队应服从县政府和县森林防火指挥部调度，接到火情报告后，立即开赴火场参加扑救工作，服从前线指挥部指挥。

　　7、火场明火扑灭后，要安排足够人员看护火场，防止死灰复燃。

　　8、严禁老人，不满16周年以下儿童、残疾人、孕妇等进入火场。

　　十一、防火设施物质管理

　　1、各级防火指挥部应建立不少于15平方米的防火物资仓库，明确管理物资责任人。

　　2、防火设施设备进行分类造册登记，一个防火年度清理一次，掌握增减情况，并及时进行补充更新。

　　3、森林防火车必须做到专车专用，加强维修保养，确保防火用车。

　　4、每个乡镇应当配备100把以上二号扑火工具。乡镇长、分管乡镇长、林业站站长及专职护林员在有条件的情况下都要配备手持对讲机（有林单位根据实际需要配备）。

　　5、防火物资必须保证性能良好，随时能用，并做好防潮、防虫、防雨工作。

　　6、遇有重大火情，全县防火物资统一调动使用。

　　十二、后勤保障

　　县林业部门要组织保障扑火所需机具物资的需要。县经贸、民政、粮食、供销、农业等部门要做好粮食、食品、衣物、帐篷等救灾物资的调配和供应；交通部门要为运送扑火人员、救援物资和灾民等优先提供运输工具，确保交通畅通；卫生部门要做好医疗队伍组织、医疗物资储备、调度等工作，组织医疗队赶赴火场做好医疗救治工作。

　　十三、培训演练

　　县森林防火指挥部办公室每年不少于一次有计划地组织扑火指挥员、扑火队员以及林区广大干部职工、群众进行扑火指挥、扑火技战术和安全知识的培训，加强实战训练和扑火演习，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力，普及避火安全常识。

　　十四、整合资源、合力推进森林防火工作

　　1、建立县级领导、森林防火成员单位联系帮扶乡镇森林防火责任制度，县级领导督促检查所联系的乡镇森林防火防范措施，并督促联系乡镇的部门帮助解决森林防火工作中存在的困难和问题，抓好森林防火工作落实。

　　2、各成员单位要认真按照《贵定县森林防火指挥部及其成员单位职责》要求认真履行职责，每年春季和冬季森林防火期内要在责任区内组织开展森林防火安全检查和戒严期内设卡检查，对检查结果进行通报，并督促落实整改，消除火险隐患。

　　3、成员单位和帮扶单位在森林防火期内，须经常深入责任区督促检查，并帮助解决实际问题，在防火戒严期和高火险天气，各单位须派人到责任区参加巡逻设卡，不能派人巡查的单位，可出资聘请当地人员巡查。

　　4、联系乡镇发生森林火灾后，各单位在接到命令后，立即奔赴现场参加扑救，做到“打早、打小、打了”的原则。若单位不能及时派人参加扑救，可出资给各乡镇作为请人扑火及扑火人员生活补助费用。

　　十五、森防火灾案件查处

　　1、森林火灾发生后，所在乡镇、林业站及护林员应当及时查明起火原因。

　　2、发生火情后，当地公安派出所及林业派出所应立即赶赴火场，查明起火原因、起火地点、查清肇事者，及时调查取证立案查处。

　　3、县林业部门成立火灾损失专业调查组，主要调查火灾过火面积、森林受害面积、林木损失等。每次火灾发生后，专业调查组应到实地调查，写出书面报告，报县森防办。

　　4、发生重大火灾后，县森林防火指挥部应迅速组织县公安、检察、林业等部门成立联合调查组对案件进行调查。