实施方案

时间：2026-05-10 05:31:57 建议书

实施方案通用(9篇)

　　为确保事情或工作高质量高水平开展，时常需要预先制定一份周密的方案，方案是在案前得出的方法计划。方案应该怎么制定呢？下面是小编精心整理的实施方案9篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

实施方案通用(9篇)

实施方案篇1

各科室：

　　为了扎实开展好群众路线教育实践活动，有效落实为民务实清廉的要求，不断增进群众感情，切实提高做群众工作的能力，进一步密切党群干群关系，拟实施为民务实清廉“十星创评”工程，具体方案如下：

　　一、具体内容

　　结合实际，按照党组织、领导干部、党员干部三个类别，将为民务实清廉的要求具体量化细化为十项内容，每项内容对应一颗星，实行对星检查、积极争创、定期评比、动态管理。

　　1、为民方面：分为制度、平台、能力、民意四颗星。主要内容是为民服务制度的建立落实情况、为民服务平台的设立运行情况、为民服务能力情况以及民意反映等情况。

　　2、务实方面：分为作风、效能、承诺、实绩四颗星。主要内容是工作作风情况、服务效能情况、承诺践诺情况以及工作实绩情况。

　　3、清廉方面：分为清正、廉洁两颗星。主要内容是清正为公情况和廉洁从政情况。

　　二、创评办法

　　1、自查评星。对照为民务实清廉“十星标准”进行自查，每周就本单位、领导干部、党员干部的初步星级进行自评，并将自评结果上报。自评时每项内容中只要有一点达不到要求，就不能评星。

　　2、审核定星。对上报的自评结果，党的群众路线教育实践活动办公室将对各项资料进行收集。按时上报镇党委。同时针对党员干部职工也进行相应的评级，资料备案于办公室。

　　3、积极创星。党支部将根据玉山镇党委制定创评方案，严格执行，努力争创“十星级”党支部。同时全体领导干部职工也要争创“十星级”领导干部、“十星级”党员干部职工。

　　三、工作要求

　　1、加强组织领导。为民务实清廉“十星创评”工程由党的`群众路线教育实践活动办公室组织实施，党支部负责活动的开展。全体党员干部职工要提高认识，重视此项活动的开展。

　　2、积极进行探索。各科要结合实际，努力探索工作中好的做法和经验，对工作中存在的实际问题，要摸索化解办法，提出工作建议，为下一步在全院实施为民务实清廉“十星创评”工程奠定基础、提供经验。

实施方案篇2

　　区呈坎镇周林田地灾点为省重点地质灾害监控区之一，危险点上有34户128人。到20xx年9月底，危险点上大部分群众已搬出危险区，完成了20个重点户、12个非重点户的搬迁和4个非重点户的房屋拆除。为完成剩余群众的避让搬迁，制定本方案。

　　一、指导思想

　　搬迁避让工作以“把握政策、善重民意，周密安排，确保搬迁”和“建一拆一，拆一补一”为原则，立足全面推进，既突出重点，又兼顾一般，对危险点上的重点户严格按搬迁避让政策要求，积极引导和鼓励群众采取自建、外迁、投亲靠友等形式搬迁安置，需统一安置到龙盘新村的要统一安排好宅基地分配、基础设施配套等事宜，保障搬迁群众生产有发展，生活有保障。

　　二、目标任务及工期安排

　　20xx年10月15日前完成剩余2个非重点户的.搬迁，20xx年10月25日前完成剩余10个非重点户的房屋拆除，确保完成周林田地质灾害点搬迁治理任务。

　　三、主要措施

　　加强地质灾害危险点的监测和防治，认真执行搬迁进度月报、周报等制度，确保在治理工作过程中人民群众的生命财产安全。

　　加快搬迁避让安置工作，加大周林田重点地质灾害危险点群众的组织动员工作，安排好群众的生产生活。

　　抓好重点地质灾害危险点的管理，紧紧抓住“建、搬、拆”三个环节，周密安排，细化责任，分工落实，真正做到思想、责任、工作、指挥四到位，坚持建新房、拆旧房的原则，群众搬迁安置后，危险点上的原宅基地收回，房屋及时拆除，并坚决禁止在危险点上新建住房以及迁入新的户籍、拆分户口等行为，同时做好资金管理，实行专款专用。

　　积极解决搬迁群众就业问题，鼓励支持群众开展多种经营，通过组织岗位培训、劳务输出等方式帮助群众多就业，增加收入，使灾害危险点上的群众搬得出，稳得住，过得好，实现安居乐业，使搬迁群众既脱离危险，又脱贫致富。

实施方案篇3

　　一、考试范围、内容、对象考试范围：

　　初中物理、化学、生物课程标准及教材上规定的学生必须掌握的实验技能。

　　考试内容：主要考查学生对实验仪器的认识、装配、操作，实验设计，实验现象的观察，数据的记录，实验结果的表述等。

　　考试对象：20xx年初中毕业生。

　　二、考试办法

　　1、由市教育局统一命题、制卷。命题将突出新课程标准教学理念，重点考查学生实验设计、实验探究、实验操作过程的'规范。

　　2、由县教育局派出考务组到各考点组织学生现场测试，考生抽签确定实验项目；考试实行封闭管理。

　　三、考试时间安排

　　1、4月20日前组织考生报名（具体时间另行通知）；4月25日前完成考点资格审查并上报考点名单；5月6日至25日为考试时间（各校具体时间另行通知）。

　　2、考生实验操作考试时间每场为20分钟。

　　四、考前准备

　　1、考点设在建物理、化学、生物实验室的中学，并适当考虑集中。对未取得设考点资格的学校的考生可以就近安排到相邻考点考试，有关部门要切实做好组织工作，确保师生安全。

　　2、考点资格审查：设考点前必须严格审查考点资格，审查内容包括实验用房、实验设施、仪器配备、实验室管理、实验人员、实验教学6个方面。

　　3、考点仪器配备要求：各考点学校应严格按教育部颁发的仪器配备标准（基本要求）配齐分组和演示仪器，特别是易损易耗品的补充。

　　4、考点实验教学要求：各学校应严格按课程标准，完成教材上规定的分组实验和演示实验及学生实践活动的实验。

　　5、每个考点设办公室1个（供考务人员办公和休息用），考室3个。每个考室设实验台（桌）12张，并在实验台右上角注明题号，准备好相关的实验器材、药品。凡在考试中需要不断更换的实验器材、药品应在考室内存放一定数量的备用品。

　　6、考点应划定警界线，实行封闭考试。在校门挂“黄冈市20xx年初中毕业生升学实验操作考试×××学校考点”横幅，在校内醒目处张贴《考室安排表》、《考生守则及违纪处罚规定》及有关标语，为考生营造一个严肃、和谐的考试环境。

　　五、免考与缺考考生的处理

　　1、因身体残疾丧失操作能力的学生，可申请免考，但需出具有关证明，经现场测评并审批后，实验操作考试成绩按满分20分计入总分。申请免考的考生必须于4月25日前到县教育局装备办办理相关免考手续，并予以公示。

　　2、因其它原因不能参加考试的考生，一律视为缺考，实验操作考试成绩记记0分。

　　六、组织领导

　　为加强对实验操作考试工作的领导，保证我县中考实验操作考试顺利进行，县教育局成立以郑金荣为组长，宋道远、肖卫明为副组长，喻斌、夏成艳、瞿志文、陈亚平、何平为成员的实验操作考试领导小组，领导小组下设办公室，由夏成艳同志兼任办公室主任，负责日常工作。各中学也要成立以校长为组长，教导处、总务处及理化生教师、实验教师为成员的实验操作考试领导小组，具体负责学校复习备考和考试的组织工作。

　　七、其他要求

　　1、各单位要认真做好实验操作考试的宣传工作，充分发挥考试的导向作用，积极引导教师改进教学方法，全面开展实验教学。

　　2、严肃考风考纪，各校在考前要对教师和学生进行考风考纪教育，组织师生认真学习《罗田县中考违纪、舞弊处罚条例》。考试期间县教育局将加强考试全过程监督，发现问题严肃处理。

实施方案篇4

　　为充分调动全校教职工教书育人的工作积极性,全面提高教育教育教学质量。真正落实多劳多得，优劳高薪的激励机制。根据市教育局相关文件要求，结合我镇小学教育实际。特制定本方案。

　　一、指导思想：

　　以科学发展观为指导，以构建和谐桥头教育，提高全镇小学教育质量为总体目标。坚持"一突出"（突出教学质量），"二抓牢"（抓牢检查落实，抓牢奖惩兑现），"三强化"（强化管理、强化过程、强化师德师风）的工作思路，坚持优劳优酬、实事求是。公平、公正的工作原则，确保我镇小学教育事业健康、高效快速发展。

　　二、实施范围与对象：

　　本校在编在岗教师从20xx年1月1日起实施奖励性绩效工资。

　　三、发放办法：

　　奖励性绩效工资占绩效工资总量的30%，依照本校奖励性绩效工资考评方案，提出考评结果，报教育局审核后，每学期由财政部门根据考核结果。划入个人工资银行帐户。

　　四、绩效工资发放领导小组

　　组长：钟如飞

　　副组长：吕永胜严保卫

　　成员：吕发青李明斌蒋家杰顾长银卢丙香吕杰

　　郑克庭毕美功曹甫

　　领导小组下设办公室，由吕永胜担任办公室主任，并安排操作程序

　　五、奖励性绩效工资实施细则：

　　一、考勤津贴：（占奖励性绩效工资的20%）

　　全月出满勤,不迟到，不早退者按考勤津贴标准发放，有下列情况者之一从考勤津贴中扣除：

　　a、迟到、早退3 次折算事假半天。以此累计。

　　b、旷工1天扣考勤津贴10元，旷课一节扣5元。

　　c、对婚、丧、产相关法律规定假期。以实际假期天数不享受月考勤津贴。但不做缺勤处理。

　　d、开会以及参加各种培训缺席1次扣3元，迟到1次扣1元。依次类推，连续5次以上者，按旷工1天处理。

　　e、事、病假每天扣3元，超过10天以上，当月不享受考勤津贴，

　　二、班主任津贴：（奖励性绩效工资的10%）

　　班主任要全面做好本班日常管理、认真做好班级卫生、板报、学生思想等工作，认真履行班主任的任务和职责。按班主任津贴标准发放，副班主任按班主任津贴标准50%执行，如有以下情况之一，从班主任津贴中扣除。

　　1、黑板报缺一期，扣5元。

　　2、班主任手册填写不完整，发现一次扣5元。

　　3、班主任计划，总结不及时上交，一次扣5元。

　　4、正副班主任没有参加全校性集体活动、一次扣30元。

　　5、班级出现重、特大安全事故，或造成严重后果的，扣除当月正副班主任津贴。

　　6、凡遇学校大型活动，或上级主管部门进行工作检查，因正副班主任思想麻痹、工作落实不到位，受到上级批评者，扣除当月正副班主任津贴。

　　7、正副班主任在（升旗、课间操、集会、大扫除、劳动）时，不在场，每缺一次扣5元。

　　8、小学生素质报告册填写应客观、公平、合理评价学生，如草率了解、不认真的，发现1个扣班主任1元。

　　9、班级卫生连续3次被评为不清洁，扣正副班主任5元。

　　三、学校常规管理津贴。（奖励性绩效工资的15%）

　　学校常规管理工作是教师工作的重要内容，是教职工精神文明建设重要组成部分。每个教师都要认真执行教育法规，依法执教，依法办事，做遵纪守法的好教师。自觉遵守《中小学教师职业道德规范》，为人师表，加强师德修养。爱岗敬业，团结共事，尊重他人，顾全大局，维护集体荣誉。虚心好学，不骄不躁，不讲不利团结的话，不做不利团结的事，与家长交往文明得体，接待家长客气、礼让，关心爱护学生。如有下列情况之一的，从学校常规管理津贴中扣除：

　　1、体罚或变相体罚学生。发现1次扣10元。

　　2、办公时间上网聊天、打扑克、打游戏的，1次扣5元。

　　3、违规补课或搞有偿家教的，扣20元。

　　4、私自向学生推荐资料或商品的，扣20元。

　　5、教学过程中不负责任，造成学生伤害的，扣45元。

　　6、无故损坏公物的，按价赔偿。

　　四、教育教学管理津贴，（占奖励性绩效工资的30%）

　　1、教学常规管理，（占奖励性绩效工资的10%）

　　按要求认真备课、上课、批改作业，积极做好各方面常规性工作。全额发放教学常规管理津贴。有下列情形之一的，从教学常规津贴中扣除。

　　⑴ 、备课

　　a没超周备课，发现一次扣2元。

　　b没有教学反思，或未按要求备课，每1课扣1元。

　　⑵、上课

　　1无教案进堂上课，扣5元。

　　2坐着上课，无故缺课不在岗，扣5元。

　　3擅自调课或私自请人代课，双方当事人均扣2元。

　　4上课未关闭或使用通讯设备，扣2元。

　　⑶ 作业

　　1、教师未按时批改作业的，或批改错误的，一次扣5元。

　　2 、没有督促学生及时更正错误的.，一次扣2元。

　　⑷其他

　　a 、不交各种计划、总结，一次扣10元。

　　2、教学质量检验津贴，（占奖励性绩效工资的20%）

　　⑴中心校教学质量检测津贴标准

　　①合格率在90~100%（发教学质量检验津贴100%）

　　②合格率在80~89% （发教学质量检验津贴95%）

　　③合格率在70~79% （发教学质量检验津贴90%）

　　④合格率在60~69% （发教学质量检验津贴80%）

　　⑤合格率在60%以下（发教学质量检验津贴的70%）

　　计算方法：

　　1一、二年级65分为合格。

　　2三~六年级60分为合格。

　　3专职教师按所教学学科合格率总平，按教学质量津贴乘以1.5计算。

　　4跨学科老师教学质量检测津贴，语文、数学两科按标准计算，另加英语学科教学质量检测津贴的50%计算

　　5学前班教师按教学质量检测津贴的人均数计算。

　　⑵ 村校教学质量检测津贴标准：

　　①合格率在90~100%（发教学质量检测津贴100%）

　　②合格率在80~89% （发教学质量检测津贴95%）

　　③合格率在70~79% （发教学质量检测津贴90%）

　　④合格率在60~69% （发教学质量检测津贴80%）

　　⑤合格率在60%以下（发教学质量检测津贴的70%）

　　计算方法：

　　1一、二年级语、数以65分为合格。

　　2三~六年级语、数、英以60分为合格。

　　3担任语、数、英两科以上的教师取所任学科的平均合格率，再参照教学质量检测津贴标准计算。

　　4担任语、数、英一个学科。按一学科学生合格率计算。

　　五教科研津贴：（奖励性绩效工资的5%）

　　积极参与教科研活动。不得迟到、缺席，做到有事履行请假手续。每学期要读一本教育理论专著，写好一篇学习心得，上一堂公开教学课，坚持"科研兴校"理念，发挥教育科研对教育改革和发展的促进作用，密切教育科研与教育思想、教育实践关系，使教育科研工作规范化，制度化和科学化。进一步调动，保护教职工的教育科研积极性，使我校教育科研工作登上新台阶，为此，有下列情况之一的，从教科研津贴中扣除

　　1、政治业务学习，迟到一次扣1元。

　　2、每学期、没上公开课扣5元。

　　3、一学期，没有读教育理论书籍，没交心得体会和教学论文，缺一扣5元。

　　4、无故不参加教研活动一次扣5元

　　六、工作量津贴（奖励性绩效工资的20%）

　　1、工作量主要体现教师多劳多得原则，教师超课时工作，每节课补贴4元，不足扣2元。其计算标准为按每学期初教师任课课时为标准。（因公除外）

　　2、班级学生超过45人，每超过1人补足任课教师4元。

　　3、因工作需要加班加点，每天30元。

　　六、特别说明

　　1、制订和执行本方案时不考虑个别情况。

　　2、执行中如出现重大偏差或出现未尽事宜，由办公室主任将问题提交校委会或教师大会讨论定夺。

　　3、本方案报教育局备案。

实施方案篇5

　　1目的

　　为了做好项目一队生活区域及施工现场的环境卫生工作，保障人员的身体健康，减少环境污染，现根据国家的有关法律及规定并结合本单位的实际情况制定本规定。

　　2适用范围

　　本规定适用于项目一队管辖区域及工程施工场地作业区域对环境卫生工作的指导与规范。

　　3职责

　　刘宏负责本文件的有效实施，管理室等相关部门配合。

　　4管理规定

　　4.1食堂环境管理规定

　　4.1.1食堂工作人员每年进行一次健康状况检查，合格上岗，不合格调整。工作时，必须穿戴工作服帽，衣着整洁，不留胡须，勤剪指甲，勤洗澡。

　　4.1.2不购进、不使用变质变味食品，生熟食品分开放置，存放食品及调味的'容器加盖放置，保持清洁，摆放整齐，每周对冰箱、冰柜贮存的食品进行一次清理，每月对冰箱冰柜进行一次除霜清洁。

　　4.1.3所用餐具应使用洗涤剂、消毒液加清水冲洗。

　　4.1.4炊具、炉具外表无油渍，无交叉污染。水池无积水，无污迹、泥垢；地面整洁，抹布洗净晾干放置；垃圾及时清运不隔夜。

　　4.2办公室环境管理规定

　　4.2.1办公室内无蜘蛛网、吊灰，墙壁整洁，门、窗、灯架、电扇、空调室内机无垢迹，地面无烟头、纸屑、痰迹。

　　4.2.2室内物品摆放布局合理，办公桌无杂物，文件资料放置整齐有序，必备生活用品定点放置，垃圾及时清运，空气清新。

　　4.3公共场地环境管理规定

　　公共场地地面整洁，车辆停放整齐有序，墙壁无乱贴乱画，垃圾箱定点放置，专人每日清理，绿化良好。

　　4.4浴室环境管理规定

　　浴室地面无污迹、积水、烟蒂、大小便，墙壁无霉斑，灯光明亮，通风良好，管道无破损、堵塞。

　　4.5公厕环境管理规定

　　4.5.1公共卫生间（厕所）墙壁无乱写乱画，无蜘蛛网、吊灰，地面无积水。

　　4.5.2便池无积粪、积垢、尿碱，无蝇蛆孽生，每月用药剂洗垢、消毒一次，春夏季视情况增加次数。

　　4.5.3卫生间每日专人清扫两次，废弃物每日清运一次，夏季每日打虫剂一次。

　　4.6施工现场环境管理规定

　　4.6.1工程施工外场作业的卫生参照上述相关部份执行。

　　4.6.2工程施工外场作业使用的饮用水箱应加盖加锁，专人负责，加贴明显的饮用水标识，定期清除箱内污垢，定期对水质进行检测，达到饮用水标准后方可饮用。

　　4.7职工宿舍管理规定

　　职工宿舍及休息室要保持整洁，物品、床铺要统一置放，个人要保持良好的卫生习惯。

　　5禁止事项

　　5.1禁止工程施工车辆在运输过程中抛、撒、滴、漏污染环境。

　　5.2禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。

　　5.3禁止在水体中清洗装贮存油类或者有毒污染物的车辆和容器。

　　5.4禁止向水体排放、倾倒施工废渣、生活垃圾及其它废弃物。

　　5.5禁止向水体排放含热废水。

　　5.6禁止非工作人员进入食堂后场操作间从事与工作无关事宜。

　　5.7禁止在食堂操作间洗涤含工业用油、酸碱及有毒物质的物品。

　　5.8禁止焚烧垃圾或用土淹埋含油、酸、碱、毒污染物的物品。

　　6废弃物的处理

　　6.1项目一队办公区域、生产生活区域分类设置总垃圾桶。

　　6.2工程外场施工时，应设置相应的临时垃圾处理中心，且与主体工作同时设计、同时施工、同时投入使用。适时清运处理施工垃圾。

　　6.3各办公室垃圾桶内废弃物，适时分类放入总垃圾桶内；公共场地垃圾桶每日清理一次；总垃圾桶每周由专人运至垃圾场清理一次，清洗冲刷一次；夏季视情况增加倾倒次数。

　　6.4食堂的泔水由住地附近养猪专业户每日收集清理。

　　6.5施工工地所用的油类废弃物的处理按《危险品管理规定》的要求执行。

　　6.6各类固体废物按《固体废物控制管理规定》的要求执行。

　　7卫生管理运行

　　7.1该专项工作由刘宏主管主抓，各办公室具体检查督办。

　　7.2各办公室、食堂、集体宿舍、厨房内部卫生及各自门前公共场地卫生由其工作人员负责清扫保洁。

　　7.3项目一队每月组织一次卫生状况检查，要形成记录表格“卫生检查表”，对检查结果进行一次评审，对已达标的要求其持续改进，对未达标的，制定方案下达整改通知书，保证达标，公布检查评审结果。

　　7.4每年对该项工作进行二次内审，适时调整，确保该项制度的符合性、工作有效性的发挥。

　　7.6每年举办一次有关环保卫生知识的宣传研讨会，学习相关知识，增强员工的环境意识。

　　8行政责任

　　8.1对违反该规定的责任人可采取批评、教育、整改、行政处分、经济处罚等手段进行处理。

　　8.2对由此造成的经济损失，有关责任人应按照规定赔偿。

实施方案篇6

为了进一步更新教育观念，推动我校新课程课堂教学改革，切实转变教师教学方式和学生学习方式，全面提高我校教育质量，根据重庆市巫溪县教育委员会《关于印发加强教研工作深入推进义务教育“卓越课堂”五年行动计划的实施方案的通知》，特制定小河中学“卓越课堂”五年行动计划。

　　一、指导思想

　　依据巫溪县教科所提出的“情智共生，卓越课堂”方案的总体目标，以《基础教育课程改革纲要（试行）》倡导的人才观、质量观、教学观为指南，以着力改变教与学的方式为核心，以优质师资和优良设施设备为保障，创建一流的课堂，促进全校教学质量整体提升，顺利实现“人本、均衡、卓越”的教育发展目标。

　　二、现状分析

　　我校于20xx年进行新课改以来，在巫溪县教委和教科所的领导下，学校领导高度重视，师生积极参与，立足课堂教学实际，从实际问题出发，不断深入研讨提升课堂教学的有效策略和方法，建立强有力的学校教研团队，克服诸多限制条件的约束，通过一系列努力，课堂教学改革取得了初步的

　　成果，但是，由于部分教师传统的教学观念和教学方式根深蒂固，教学三维目标还未真正落实，学生的主体地位未能很好的得以体现，教师重“教”而未重学生的“学”，课堂教学改革还需进一步深入。

　　三、工作目标

　　（一）总体目标

　　“卓越课堂”是指按照新课程改革的要求，坚持德育为先、全面发展、能力为重、以人为本、与时俱进，突出“一切为了每一位学生的发展”的核心理念，转变教师教学方式和学生学习方式，建立师生学习共同体，彰显多元、开放、包容的课堂教学文化，最大程度地优化教学环境、教学内容、教学方法与手段，形成最优化的课堂形态，全面提高课堂教学效率和育人质量。结合学校实际，分阶段制定实施计划，推进“卓越课堂”建设，力争通过5年左右的`努力，使我校所有学科课堂教学符合新课程改革理念，全面落实新课程三维目标，普遍达到“有效课堂”要求，总体水平明显提高。

　　(二)、具体目标

　　1.在教学目标上，整体实现知识与技能、过程与方法、情感态度和价值观的课程三维目标，着力培养和提高学生的学习能力、实践能力和创新能力。

　　2.在教学准备上，充分体现新课程理念和课标要求，准确领会教材编写意图，根据学生发展需求和教学环境，恰当

　　选择教学素材，科学设计教学过程，合理运用现代教育技术。

　　3.在教学内容上，体现层次性和多样性，切实减轻学生过重课业负担，着力挖掘学科和课堂教学内容的育人价值，灵活处理教学预设与生成之间的关系，增强课堂教学的针对性和实效性。

　　4.在教学方式和学习方式上，建立师生学习共同体，充分发挥教师主导和学生主体作用，形成师生积极参与、交流互动、共同学习的过程，共识、共享、共进，实现教学相长和共同发展。

　　5.在教学评价上，既重视学习结果，又关注学习过程和方法；既重视学习能力提升，又关注学习情感和态度。加强学生日常评价，关注学生个体差异。采用学生、教师、家长等多元主体参与的教学评价方式，帮助学生树立自信，激励学生全面发展。

　　四、工作措施

　　（一）提高理论水平，增强课改自觉性

　　1. 加强领导，成立学校“卓越课堂”五年行动计划实施工作领导小组，组织、领导“卓越课堂”实施工作。

　　组长：陈帮界

　　副组长：钟辉

　　成员：全体教师

　　2. 加强学习，通过校本培训提高教师素质，转变教学观念，增强课改的自觉性。

　　利用业务学习时间组织教师认真学习《重庆市教育委员会关于减轻义务教育阶段学生过重课业负担，深入推进素质教育十项规定》、《重庆市教育委员会关于进一步深化义务教育课程改革全面提升教育质量的意见》和《重庆市义务教育“卓越课堂”五年行动计划》等文件精神，准确领会文件精神，更新教育观念，创新工作方式，增强“卓越课堂”实施的自觉性。深化教学改革，把推进“卓越课堂”行动计划落到实处。

　　（二）转变意识观念，转变教学方式

　　１．树立“学生主体”教学理念

　　①树立正确的学生观。教师要通过课堂引导，让学生主动去发现问题和探究问题。

　　②树立新型的知识观。教师在课堂中要引导学生质疑、调查和探究，让学生经历从问号变成句号，再由句号到问号的反复论证，从而把知识不断地拓展、延伸、迁移，逐步形成能力。

　　③树立全员的评价观。要制订科学的评价方案，要对每一个学生在学习中的兴趣状态、能力表现、合作意识、学习效果进行全方位、合理的评价。同时，也要对教师在教学中启发、引导、点拨、激励等效果方面作出准确评价。

　　2．突出学生主体，转变学习方式。

　　①首先，要激发学生的学习动机，让学生主动求知。其次，教师要改变生浇硬灌的教学模式，让学生掌握学习的主动权，学在教前，教在学后，生为主帅、师为参谋。

　　②突出学生的自我表现能力，让学生学习潜能得以最大的释放。要做到身动、心动、人人动，让学生在动中学、在学中动，在“自动”中战胜自我，发展自我，在“他动”中发现不足，弥补不足。

　　③增强学生的实践创新能力。要打破常规，运用一些具有挑战性的问题来强化学生的创新意识，极力创造让学生敢想善想、敢问善问、敢做善做、敢说善说的课堂教学环境；要鼓励学生挑战权威，鼓励学生突发奇想、敢冒风险，鼓励学生动手实践，身体力行。

　　3．创建“以生为本”的职业文化

　　在推动教学方式变革的同时，应着眼于教师先进职业文化的创建，主要举措有：第一，引导教师依托课堂改进行为持续反思几个核心问题——“这节课向学生传授了什么？”“是以何种方式使学生获得得知识技能的？”“还有更能激发学生学习主体性的教法吗？”第二，组织教师讨论关于师生关系的问题，帮助教师强化“学生是独立的人、是独特的人，是发展的人，是享有学习主权的人”等正确的学生观、质量观。第三，运用教学质量监控等评价策略促使

实施方案篇7

　　为了落实油田公司及采油厂关于对标管理工作的精神，进一步提高集输站运行质量和管理水平，切实改进工作方法，优化安全生产环境，规范安全生产行为，提高安全生产工作效率，从而促进采油厂快速健康发展，经集输站研究决定，决定在站内深入开展对标管理活动，现制定如下实施方案：

　　一、目的意义

　　开展对标管理是通过选树标杆、比较分析、制定措施，从而实现超越创新的一种持续改进的现代化管理方式，是创造性的转变发展方式，对提升集输站管理水平，提高综合竞争实力具有十分重要的意义。

　　二、指导思想

　　坚持以科学发展观为主题，以提高集输站整体管理水平为主线，以安全生产、原油（污水）处理、成本费用、日常行为规范、设备管理、灶务管理、节能降耗为重点，通过与油田公司管理先进的采油厂及内部先进科室之间的对标活动，分析寻找自身差距，制定和落实追赶先进的方案和措施，持续改进、不断超越，全面提高管理水平，使集输站整体工作再上新台阶。

　　三、总体要求

　　1、坚持全面提升。指标设定、标杆选取要密切跟踪行业发展变化，始终瞄准油田公司内的优秀目标，在追求行业制高点中，以短比长，以长比优，实现长短指标的全面提升。

　　2、全面展开推进。集输站要创造条件全面部署展开活动，整体或分类制定实施方案，力求全面覆盖、全面开展、全面取得成效。

　　3、实事求是。应根据集输站自身实际，按照量力而行、循序渐进、适度超前的思路，科学选定标杆指标，既不随意选择低标准，也不设定过高目标和提出不切合实际的口号。

　　4、突出实践特点。要紧紧围绕主要目标，结合站内实际，把开展对标管理与贯彻落实采油厂工作会部署相结合，与实现站内年度目标相结合，与依靠广大职工群众相结合，确定活动的具体实践方式，在实践中深化认识、丰富方法、突出特色、形成模式。

　　5、持续改进。企业的发展是个动态变化的过程，因此应根据集输站自身的`发展情况，及时调整标杆对象，不断修订提升对标指标和标准，优化改进方案，落实改进措施，持续深入地开展对标管理工作。

　　6、务求实效。坚持把解决实际问题作为开展活动的出发点和落脚点，通过这一活动，真正起到找出差距、解决问题、改善管理、实现目标和赶超对手的效果。

　　四、建立对标行动组织体系

　　（一）成立集输站对标管理活动领导小组

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　成员：xxx、xxxx

　　（二）各工段成立以工段长为组长的对标行动工作小组，负责本工段对标行动的组织开展，要做到组织到位、措施到位、责任到位、工作到位。

　　五、对标重点

　　（一）安全管理。

　　1、人：三级安全教育开展情况；三类特殊人员的安全资质培训情况；全员的安全环保教育情况；其它安全环保专项教育情况；劳动品穿戴与违章情况；其它。

　　2、物：特种设备、危险化学品、重大危险源、建构筑物及其附设备、设施的安全运行、管理情况；其它。

　　3、环境：各类特征污染因子的排放情况；环保设备设施的运行维护情况（完好率，同机运转率）；厂容厂貌及绿化达标情况；其它。

　　4、管理：安全责任体系的建立与分解情况；各项安全环保规章制度的制订情况；各项安全环保记录的填写情况；项目建设三同时间情况；其它。

　　（二）、原油（污水）处理：

　　1、处理后原油含水率≤3%

　　2、处理后污水达标率≥95%

　　3、全面处理原油10。09万吨，处理污水24万方。

　　（三）、成本费用：

　　1、处理每吨含水原油成本力争控制在40元以内。

　　2、处理每立方米污水药剂成本力争控制在5元以内。

　　3、其他费用均控制在计划科下达的费用指标范围内。

　　（四）、日常行为规范

　　1、规范交接班制度

　　2、严格落实各项规章制度

　　3、完善站内制度建设及操作规程

　　4、转变管理方式，严格纪律考核，严明工作纪律

　　5、认真学习业务技能知识，提高业务水平

　　6、开展形式多样的文体活动，丰富职工业务文化活动

　　（五）、设备管理

　　1、进一步建立健全设备台账。

　　2、对设备进行按时保养。

　　3、制定切实可行的设备操作规程。

　　4、力争做到全年设备的完好率达到95%以上，利用率达到90%以上。

　　（六）、灶务管理

　　1、实行一月一公开，增强管理透明度。

　　2、票据三人签字制。

　　3、加强食品管理，杜绝食品中毒事故发生。

　　（七）、节能降耗

　　1、建立健全节能档案

　　2、开展节能降耗宣传和学习活动

　　3、全年力争节约≥20吨标准煤

　　4、制定切实可行的节能措施，并在实际工作中加以落实。

　　5、积极开展修旧利废活动，变废为宝。

　　六、工作安排

　　对标管理活动分三个阶段、五个步骤。三个阶段是启动部署、全面推进和改进提高；五个步骤是现状分析、选定标杆、制定方案、组织实施和改进提高。

　　（一）启动部署阶段

　　七月份召开启动会，进行对标管理活动部署和动员，重点工作为现状分析、选定标杆。

　　1、现状分析

　　各工段要深入细致地对本工段的现状和集输站发展现状进行深入调查和分析，围绕对标重点查找自身存在的差距和薄弱环节，确定开展对标管理的关键指标，初步建立起适合本单位、本部门的对标指标体系

　　2、选定标杆

　　各工段根据实际情况将各项对标管理的指标上报集输站，由集输站根据情况选定标杆对象，明确对标指标及目标值。一是根据对标关键指标，分别选取油田公司内先进单位作为行业标杆和内部标杆，并确定对标指标的目标值；二是要注意标杆是企业学习和超越的对象，其选择既要切合企业实际，又要考虑标杆资料数据获取的可能性和获取成本。

　　（二）全面推进阶段

　　八月份起在站内全面推进对标管理活动，重点工作为制定方案、组织实施。

　　1、制定方案

　　集输站于七月初结合本部门实际制定完成本部门的对标实施方案并组织实施。实施方案包括：㈠目的意义；㈡指导思想；㈢总体要求；㈣组织体系；㈤对标重点；㈥工作安排。实施方案要细化各个工作环节，要有指导性、指标量化、可操作性和可考核性。

　　2、组织实施

　　集输站将对数据进行收集、分析、整理，并与标杆企业进行对标，寻找对标指标方面的差距和存在的问题，查找原因，并在明确改进目标和方向的基础上制定改进方案。

　　一是针对不同的标杆指标，可成立相应的调研小组，到优秀的标杆企业进行调研分析，编制对标分析报告；二是分析标杆企业的优势所在，通过实地调研和参观学习，查找本单位、本部门目前的差距、存在问题的原因，制定改进方案和措施，明确追赶、超越的路线图和时间表；三是要将各项措施和目标分解到各相关部门及个人，保证对标工作落实到实处；四是紧扣对标的核心目标，通过找差距，引进标杆对象先进的管理理念、模式及方法，结合本部门实际，创出适合本部门的管理新模式与新方法，以持续提升部门各项指标；五是重点从本部门指标差距较大的工作方面入手，深入分析，制定具有可操作性的整改措施，加以整改；六是要与管理创新相结合，带动重点指标的提升，推动基础管理上水平。

　　（三）改进提高阶段

　　10月份，集输站要对对标活动开展成效进行自评，对指标改进措施和方案的科学性和有效性进行分析，撰写对标评估分析报告，并编制下阶段改进方案，不断提升标杆水平。一是对已经达到或接近先进水平的指标要继续保持领先，向更高的目标值奋斗，二是处于行业水平与先进水平之间的指标。这类指标要不断提升，并向先进指标靠拢，对比标杆，争创一流；三是低于行业平均水平的指标。这类指标要认真分析，查找差距、改进短板，缩小与行业平均水平的差距，力争实现低于行业平均值的指标个数逐年减少。

　　集输站对各工段对标管理工作进行检查、评估，将活动开展扎实并取得实效的工段树立为先进示范工段，将其先进经验进行推广；其他工段要将先进示范工段加入对标目标，在全站范围内形成“比、学、赶、超”的良好氛围。

　　集输站

　　二0xx年六月二十八日

实施方案篇8

　　一、班干部选举制度

　　学生干部是班集体的核心，他们肩负着开展学生的学习及其他活动的组织协调工作，是联络班主任和学生的纽带，是班主任的得力助手，他们的作用，有时是班主任所无法替代的。因而，选举并培养好一个优秀的班干部群体，是班主任的重大职责，也是班主任必备的才能之一。

　　班干部的.选拔，我经常遵循的一条原则就是让学生自己去选举。只有这样，班干部在学生中这才有威信，才能从学生整体的实际出发，起带到核心作用，形成一个强而又力的集体。对于新接任的班级而言，班主任对学生并不了解，只能从学生档案或前任老师那儿侧面了解一些情况，而学生之间则更熟悉、了解，所以让他们推选班干部则更具有实际意义。

　　二、班干部轮流制度

　　班干部轮流（一个月一轮换）则是对班干部选举的一种推进。这种做法的好处是：可以让多数学生都有机会当选班干部，锻炼自己的才干，培养自信心，同时也了解班干部的辛苦；也让每一位同学在入选班干部后，为了显示自己的才能，而去认真总结从前的经验，认真履行自己的工作职责。

　　实行班干部选轮流，班主任并不可以放手不管。对于当选干部要及时帮助指导他们树立正确观念；对于落选同学，鼓励他们别灰心丧气，明确努力方向。这样才能充分调动全班各方面的积极性。从而使班级学习、生活上真正体现出团结、活泼、进取、向上的风貌。

　　三、班级公约

　　1.进校：穿戴整洁重仪表，危险物品莫带来；进校说声老师好，相互问候有礼貌。

　　2.集队：出操集队快静齐，升旗仪式要庄重；听好看好用心记，行为规范要遵守。

　　3.锻炼：两课两操要参加，动作规范做好操；持之以恒是关键，体魄健壮素质好。

　　4.学习：上课专心勤思考，作业工整按时交；各种课程都重要，学会学习讲方法。

　　5.课间：课间休息不打闹，文明整洁要做到；上下楼梯有秩序，课间安全最重要。

　　6.安全：生命宝贵要珍惜，防火防电防跌伤；安全法规要记牢，出现事故莫慌张。

　　7.公物：公共财产要爱护，如有损坏要赔偿；校园花草勤护理，三化建设靠大家。

　　8.生活：勤俭节约不挑吃，文明进餐讲卫生；按时作息精神好，()预防疾病身体棒。

　　9.离校：值日卫生勤打扫，离校熄灯关门窗；高高兴兴上学来，平平安安回家去。

　　10.目标：班级公约大家定，行为习惯常对照；同学之间常勉励，遵纪守法班风好。

　　四、学风班风班训

　　学风：博学、善思、求实、创新。

　　班风：尊师、守纪、团结、进取。

　　班训：愉快学习，健康成长

　　五、特色活动

　　特色活动：我有一双巧巧手普通话朗颂

　　六、班级评比：

　　1、在每周《致家长一封信》上公布“每周星云榜”，包括学习星、进步星、特长星、口才星、英语星、爱心星、礼仪星等等，评选上的孩子就会得到一面小红旗。

　　2、班级后面光荣榜上也有相应的明星评比，给每个孩子一个展示的机会。弘扬正气，树立榜样。

　　3、班级墙上有两个评比栏，《快乐向前冲》和《看谁飞得高》从学习，纪律，爱班爱校等方面充分调动孩子的积极性，效果非常好。

　　七、奖励制度：

　　我们班里准备了很多孩子们喜欢的小奖品，有千纸鹤、幸运星、各种各样的小粘贴、学习用品（铅笔、橡皮、板尺、转笔刀、本等等）还有女孩子喜欢的小头卡，男孩子喜欢的益智玩具等等，这些丰富多彩的奖品奖励给学习进步，各方面突出表现的学生，比如学习积极性强，有爱心，进步大……只要有闪光点都可以得到奖品。

　　2个月以来孩子们的积极性高涨，科任老师特别喜欢一年一班的小朋友，说我们班风正，学风浓，是最棒的集体。我们心里别提有多高兴了！

　　八、团体活动：

　　我们举行了捏橡皮泥比赛，普通话朗诵大赛，讲故事比赛，硬笔书法大赛。诵读国学诗篇的比赛等等，孩子们特别感兴趣，个个跃跃欲试，体现了孩子们特有的年龄特点。

　　九、班级目标：

　　前进，前进，创造出一个又一个的奇迹。

　　十、班级宣言：

　　活泼、自信是我们的特色；拼搏、进取是我们的追求。

实施方案篇9

　　陕西煤业化工集团有限责任公司（简称集团公司）为进一步贯彻落实省国资委《关于开展全面对标考核活动的指导意见》及集团公司《开展对标管理活动的意见》、《20xx年对标管理工作安排》与《集团公司各部门对标管理工作安排》的要求，全面提升经营管理水平，构建核心竞争力，追求卓越，赶超国内外领先企业，打造国内一流能源化工企业，助推集团公司实现跨入世界500强的愿景目标，特制定集团公司对标管理工作实施方案。

　　一、现状分析

　　集团公司对标管理现状分析主要从两个方面进行：一是点对面分析，将集团公司经营状况与行业标准值进行对比分析。主要选取国资委发布的煤炭行业大型企业综合绩效评价指标，包括盈利能力、资产质量、债务风险、经营增长、补充指标等五个方面共计28项综合指标（参见附件一）；二是点对点分析，将集团公司经营状况与行业内一流企业进行对比分析。主要通过财务指标、规模发展、安全生产、自主创新、人力资源、节能环保、社会贡献、项目建设、资本运营等九个方面共计34项专项指标进行对比分析。

　　（一）、集团各类综合指标与行业标准值对比分析

　　依据国务院国资委发布的20xx年度国际煤炭行业、国内煤炭行业和国内大型煤炭企业的企业绩效评价标准值，将集团公司各项综合指标与行业优秀值、良好值、平均值、较低值、较差值等进行对比，分析集团整体经营的优劣势。

　　1、与国际煤炭工业综合类指标对比

　　与国际煤炭工业综合类指标对比，集团综合类指标中有9个指标处于良好值水平以上，2个指标略高于平均值，3个指标略低于平均值，6个指标低于较低值，良好值以上指标占比45%，平均值以下指标占比45%。其中盈余现金保障倍数、销售利润增长率、总资产增长率、技术投入比率等4个指标居于优秀值水平；总资产周转率、流动资产周转率、资产现金回收率、资产负债率、现金流动负债比率、带息负债比率等6个指标处于较差值水平。

　　2、与国内煤炭工业综合类指标对比

　　与国内煤炭工业综合类指标对比，集团综合类指标中（不良资产比率与或有负债比率没有数据）有12个指标处于良好值以上水平，6个指标略高于平均值，3个指标略低于平均值，5个指标接近和低于较低值，良好值以上指标占比50%，平均值以下指标占比29%。其中净资产收益率、主营业务利润率、销售增长率、销售利润增长率、总资产增长率、技术投入比率、三年销售平均增长率、EBITDA率等8个指标居于优秀值水平；总资产周转率、资产现金回收率、资产负债率、现金流动负债比率、期间费用占主营业务收入比重等5个指标处于较差值水平。

　　3、与国内大型煤炭企业综合类指标对比及详细分析

　　与国内大型煤炭企业综合类指标对比，集团综合类指标（不良资产比率与或有负债比率没有数据）中有12个指标处于良好值以上水平，6个指标略高于平均值，3个指标略低于平均值，5个指标接近和低于较低值，良好值以上指标占比50%，平均值以下指标占比39%。反映集团盈利能力状况6个指标中，与国内大型煤炭企业相比较，净资产收益率（22%）、主营业务利润率（38.26%）等2个指标超过优秀值水平（19.6%、37.9%）；总资产报酬率（10.49%）、盈余现金保障倍数（6.45）、成本费用利润率（25.3%）等3个指标超过良好值水平（9.9%、5.7、17.7%）；但是资本收益率（11.7%）仅高于平均值水平（9.8%）。由此可见，集团总体盈利能力状况良好，但资本收益率不高反映出集团总成本还有降低空间。反映集团资产质量状况5个指标中（集团不良资产比率无数据），与国内大型煤炭企业相比较，应收账款周转率（10.41%）仅略高于平均值水平（9.3%）；流动资产周转率（1.12%）、总资产周转率（0.4%）2个指标劣于平均值水平（1.2%、0.5%）；资产现金回收率（0.52%）劣于较低值水平（1.1%）。由此可见，集团总体资产质量不乐观，固定资产占比过大或者固定资产收益能力偏低，流动资产使用效率不高。集团需要加强新建项目管理，严控投资超标和工期滞后。反映集团债务风险状况6个指标中（集团或有负债比率无数据），与国内大型煤炭企业相比较，已获利息倍数（6倍）略高于平均值水平（5.2倍）；带息负债比率（56.8%）、速动比率（101%）2个指标劣于平均值水平（51%、104.6%）；资产负债率（68.86%）、现金流动负债比率（1.4%）2个指标劣于较低值（67.4%、1.8%）。由此可见，集团总体偿债能力偏低，负债偏高，现金流偏低。集团需要加强采购、生产和销售衔接，加速销售回款，提高内部交易结算效率。同时，加强融资的多样性，加速存量资产证券化水平，降低债务融资比例。反映集团经营增长状况5个指标中，与国内大型煤炭企业相比较，销售(营业)增长率（36.78%）、销售(营业)利润增长率（47.85%）、总资产增长率（32.73%）、技术投入比率（2.21%）等4个指标均处于优秀值水平（35.9%、26.5%、27.9%、1.8%）以上；资本保值增值率（112.31%）处于良好值水平（111.4%）以上。由此可见，集团总体经营增长状况良好，这与目前集团处于快速发展扩张时期有关。6个补充指标中，与国内大型煤炭企业相比较，三年销售平均增长率（42.2%）和EBITDA（32.74%）率2个指标高于优秀值水平（31.4%、31.5%），反映集团盈利能力和经营增长状况良好；存货周转率（8.32）和经济增加值率（5.77%）2个指标仅达到平均值水平（8.1%、3.8%），反映集团资产使用效率和收益水平偏低；成本费用占主营业务收入比重（86%）仅好于行业平均值水平（88%），期间费用占主营业务收入比重（18.58%）劣于行业较低值水平（18.1%），反映集团成本、费用（经营费用、管理费用和财务费用）偏高。集团需要加强全面预算管理、产品成本管理和资本成本管理。

　　（二）、集团各类专项指标与优秀企业对比分析

　　1、与煤炭行业20xx年排名前三名企业对比分析

　　根据国资委《关于开展全面对标考核活动的指导意见》（陕国资分配发[20xx]125）精神的要求，企业要以同行业国内、国际一流企业为标杆，为此，将集团公司各项专项指标与国内煤炭行业前三甲神华集团、河南煤业化工集团和冀中能源集团进行对比，寻找差距和学习方向。

　　从经营范围来看，神华集团、河南煤化工、冀中能源与陕煤化集团一样均以煤炭主业为依托大力发展煤化工产业，同时发展相关多元化产业，因此在经营管理上有较大的相似性，可以互相学习借鉴。

　　从财务指标上看，神华集团在总资产报酬率方面较好，而河南煤化工与冀中能源在总资产周转率方面较强（是陕煤化集团的2～3倍）。

　　从企业地位上看，神华集团、冀中能源及河南煤化工是20xx年中国煤炭行业100强的前三甲，同时都是20xx年世界500强企业，分别名列234、333与397名。

　　从规模上看，神华、河南煤化工及冀中能源20xx年销售收入均达到1800亿以上，分别为2803亿元、1805亿元与2157亿元，同时三家企业20xx年原煤产量均超过或接近1亿吨。集团在煤炭产量（1.01亿吨）方面与三家企业处于同一地位，但在销售收入（709.9亿元）方面与他们相比还有较大差距。这表明集团在产业规模、产业布局与产业协同等方面还有很大的提升空间。

　　从安全生产方面来看，神华百万吨死亡率（0.018）是集团（0.127）的1/7。由此可见，集团在安全投入比率提高的基础上还需进一步细化安全管理，狠抓落实。

　　从自主创新来看，神华集团、河南煤化工、冀中能源均走在了陕煤化集团前面，特别是神华20xx年申请的专利数量（558个）是集团（42个）的10倍多；研发费用率方面，河南煤化工达到3%，是集团（2.21%）1.35倍。这些差距表明集团在科技投入、管理和应用等方面需借鉴先进企业的做法。

　　从人工效率上来讲，神华集团在人均产值（133万元/人）与人均煤炭产量（20xx吨/人）方面优势明显，是陕煤化集团（66.23万元/人、961.42吨/人）的2倍左右，由此可见，集团在生产效率及人力资源管理（人员结构与人员数量管理）等方面需向行业领先企业学习相关经验和具体做法。

　　从节能环保方面来看，河南煤化工万元产值综合能耗（0.705吨标煤/万元）是集团（1.18吨标煤/万元）的60%。这显示集团在园区循环经济、区域循环经济、循环经济项目建设进度协同及能耗降低管理等方面需向标杆企业取经。

　　2、与优秀企业最佳管理实践对比

　　集团公司在近几年的快速发展过程中，积累了许多优秀的管理的实践，特别是在组织变革与优化整合方面的《大型煤炭企业实现多元协同发展的重组整合》与生产制造与标准化管理方面的《岗位价值精细化管理模式》获得国家级管理创新奖。但与先进企业相比在许多方面仍有一定差距，需不断向优秀企业学习，持续改进。一是煤炭行业前三甲在全面预算管理、资本成本管理、项目管理、战略规划与管理、资本运营管理、生产效率管理、节能减排、规模发展、党建工作等方面具有一定优势（参见附件七），可以参照学习；二是从《国家级管理创新成果20xx》、《20xx煤炭企业管理现代化创新成果集》、《现代大型煤炭企业经典管理案例》等收录的，在战略规划、兼并重组、项目建设、技术创新管理、管理优化、物质供应、信息化管理、标杆管理、财务管理、销售管理、资本运营、风险控制、安全生产、党建工作、人力资源、企业文化、社会贡献、工会工作等18个方面46项企业最佳管理实践可作为集团公司专项学习的标杆。

　　二、对标主题和对标重点

　　（一）、集团公司对标主题和对标重点

　　根据省委省政府对标管理会议精神，并按照省国资委《关于开展全面对标考核活动的指导意见》（陕国资分配发[20xx]125）的要求，参照集团公司发展战略和20xx年度全年发展目标任务，结合集团公司现状，集团公司整体对标主题确定为“专注发展，精于运营，升级管理”。

　　“专注发展”重点对标企业规模跨越式发展模式与产业布局，助推集团早日跨入世界五百强行列；“精于运营”重点对标经营机制与经济效益，包括战略制定与部署、人力资源管理、财务资源管理、资本运营管理、社会贡献和党建等，确保高质量完成全年目标任务；“升级管理”重点对标现场管理与供应链管理，主要包括生产和安全管理、物资供应管理、市场营销管理、节能环保等方面，着重提高价值链管理效率与管理效益。

　　（二）、集团部门对标主题和对标重点

　　为了更好支撑集团整体对标主题“发展快速，运营高效，管理升级”，集团总部机关要履行好本部门的使命和职责，集团总部机关对标主题为“聚焦战略，专业协作，服务基层”。其中“聚焦战略”重点对标各职能部门专项指标，支撑集团战略发展；“专业协同”重点对标集团职能部门业务协作效率，提高决策及实施效率；“服务基层”重点对标各职能部门对下属单位的服务效率，提升集团整体运营效率。

　　三、标杆选取

　　陕煤化集团是陕西省特大型能源化工企业，未来发展仍将以煤炭、电力和煤化工为主要发展方向。我国的大型能源化工企业，分中央企业和地方企业两类，集团能源化工产业发展势必将与这两类企业中的能源化工企业形成竞争。因此，集团主要标杆企业应符合以下特点：

　　（1）以煤炭开采、煤炭转化为主营业务。

　　（2）以煤炭、煤化工为主的多元化产业发展方向。

　　（3）大型能源化工、电力企业。

　　（4）应包含中央企业和地方企业。

　　集团公司基于“以煤炭开发为基础，煤化工为主导，多元互补发展”的既定战略，多板块均衡发展。其中煤炭是发挥自身优势、实现原始积累、奠定发展基础的唯一途径，煤炭板块产值占集团的一半以上，集团大部分的利润来自于煤炭产业，为此，选定3家煤炭企业作为集团的综合标杆。

　　为了实现集团公司的多元互补发展、多产业协同的战略，根据美国通用电气的经验，就必须使主要产业能够在同行业中名列前茅，为此还需确定集团的主要产业标杆。首先，煤化工是延伸煤基产业链、增加煤炭附加值、大幅提升企业规模的主要方向，尽管目前盈利能力还不强，但在建项目多，实现全面投产后，煤化工产业的产值收入将超过煤炭主业，必将成为集团新的经济支柱；其次，为了消除煤炭外运通道不畅的问题，促进煤炭的就地转化并固化煤炭市场，集团发展电力产业是大势所趋，电力产业必将成为集团新经济增长点；第三，新加入的钢铁企业不仅在集团规模发展中起着举足轻重的作用，同时也是国家和地方经济的支柱性、标志性产业，所以钢铁也是集团未来大力发展的支柱产业之一。鉴于此，各选1家化工企业、电力企业和钢铁企业作为集团的产业标杆。

　　根据与优秀企业的对比分析并结合以上条件，集团公司选择神华集团、河南煤化工集团与冀中能源等3家大型能源企业作为综合标杆；同时确定中化集团（中石化天津分公司）、华能集团及沙钢分别作为集团的化工、电力和钢铁产业标杆。

　　四、对标指标选取

　　集团公司与国内大型煤炭标准值及神华、河南煤化工及冀中能源相比，在盈利能力指标、经济增长指标、项目投资、社会贡献等方面居于优势地位，但仍存在以下问题：

　　1、在财务方面，资产质量指标和债务风险指标方面相比标杆企业处于劣势，特别是总资产周转率、资产负债率等主要指标分别劣于国内大型煤炭企业平均值、较低值。

　　2、在规模发展方面，营业收入等指标劣于神华等3家企业，主要是集团发展过分依赖于煤炭主业，其他产业发展较慢，一旦煤炭行业不景气，直接影响集团的规模扩张。

　　3、在安全生产方面，集团百万吨死亡率是神华集团的7倍，还有很大的潜力可挖。

　　4、在自主创新方面，研发费用率低于河南煤化工约30%，同时也低于省国资委的要求。

　　5、在节能减排（如：万元产值综合能耗）、人工效率（如：人均创利）及资本运营（如：证券化资产占比）等方面与标杆企业还有相当的差距。

　　结合以上问题，并根据省政府主要领导的要求及省国资委的《监管企业全面对标考核活动实施方案》（陕国资分配发[20xx]126）文件的.精神，选择以下10项指标作为集团20xx年的对标指标）：

　　1、总资产周转率

　　2、资产负债率

　　3、非煤产业收入比重

　　4、百万吨死亡率

　　5、研发费用率

　　6、项目总投资增长率

　　7、证劵化资产占比

　　8、万元产值综合能耗

　　9、人均创利

　　10、社会贡献率

　　五、集团对标后续安排

　　集团各部门根据本方案，把与本部门有关的集团对标指标分解到本部门，在现状分析、找出问题的基础上，明确学习标杆，并赴标杆企业参观学习，制定改进措施与整改时间表。同时严格按照《部门对标管理工作安排的通知》（陕煤化司发〔20xx〕282号）规定的时间节点进行推进。

　　各板块公司根据本方案，参照集团对标指标将相关指标分解到本企业，并明确主要对标指标，优化各自的对标方案及对标指标。同时严格按照《20xx年对标管理工作安排的通知》（陕煤化司发〔20xx〕198号）规定的时间节点扎实推进。

　　各基层单位并根据板块公司确定的对标指标，分解到各企业，进一步优化各自的对标指标并严格按照相关板块的对标时间表扎实推进。

　　鉴于集团、各部门、板块公司、基层单位的对标指标是相互支撑的、相辅相成的一个系统，所以各板块公司须与集团、基层单位须与板块公司协商确定各自的对标指标。

　　六、对标管理评估与考核

　　为了更好推进和深化集团对标管理工作，并更准确地反映对标管理对促进企业战略发展、提升资产运营质量、提高资本回报水平的及正确引导企业经营行为的程度，集团将建立对标管理评估体系并制定对标管理考核办法。集团公司将对各板块公司的对标工作进行模拟考核，主要针对各板块公司确定的3~5项主要对标指标的改进状况并结合国资委对标考核的相关要求进行评估考核。

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实施方案03-17