实施方案

时间：2026-05-22 06:41:50 建议书

实施方案6篇(精华)

　　为了确保事情或工作科学有序进行，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案具有可操作性和可行性的特点。那么优秀的方案是什么样的呢？下面是小编为大家收集的实施方案6篇，仅供参考，大家一起来看看吧。

实施方案6篇(精华)

实施方案篇1

　　为切实做好20xx年全省秸秆禁烧工作，有效防治大气污染，维护人民群众环境权益和生命财产安全，根据《***安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于推进农作物秸秆禁烧和综合利用工作的意见》（厅〔20xx〕22号）要求，结合我省实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　20xx年，在全省范围内实施秸秆禁烧工作，重点区域杜绝秸秆焚烧现象，加快推进秸秆综合利用。

　　二、工作任务

　　（一）划定重点区域。各地要将以下区域划为禁烧重点区域：城市建成区（包括县城）周围10公里，机场为中心、15公里为半径的地区，沿高速公路两侧各5公里，铁路两侧各2公里，国道、省道公路干线两侧各1公里，以及旅游景区、自然保护区、文物保护区、油库、粮库、林地和重要通信、电力设施周围1公里等。各市政府要将辖区内划定的禁烧重点区域及时向社会公布，并于5月10日前报省环保厅备案。

　　（二）强化巡查监管。农作物收割期间，各地要组织力量，实行全天候驻守、巡查和值班制度，加强日常巡查和现场检查，及时发现并制止焚烧秸秆现象。对重点区域要实行24小时不间断巡查检查，确保“不燃一把火、不冒一处烟”。要加强联防联控，按照“空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙”的要求，建立以乡（镇）为单位、村（居）为基础、村民组为单元的网格化管理责任体系，切实将监管责任落实到具体单位和个人。

　　（三）推进秸秆综合利用。各地要把秸秆机械化全量还田作为当前秸秆综合利用的重要先行措施，在农作物收割期间，充分利用现有农机装备，积极组织做好农作物秸秆还田工作。针对本地区农作物种类，制定发布秸秆机械化还田作业标准并组织实施，建立健全农作物收获机械准入制度，所有收获机械必须配备秸秆粉碎或打捆相关设备，防止出现因秸秆留茬过高不得不焚烧的现象。要培育秸秆还田专业服务组织，整合资金对秸秆还田作业实施补贴，引导鼓励农民购买使用秸秆还田机具，不断扩大秸秆还田作业规模。县级以上农业产业化龙头企业原料生产基地要全面实行秸秆还田或综合利用，严禁焚烧秸秆。要因地制宜，鼓励推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化等综合利用，严禁将秸秆丢入水体，造成环境污染。

　　（四）注重宣传引导。各地要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，广泛开展形式多样的宣传教育活动，大力宣传焚烧秸秆的危害和秸秆综合利用的益处，切实增强农民群众的主动参与意识。要充分发动群众监督秸秆禁烧工作，鼓励举报焚烧秸秆行为，并对秸秆焚烧严重地区予以曝光。

　　三、落实奖补政策

　　（一）明确奖补对象和标准。全省各级财政实施以奖代补，对小麦、油菜、玉米秸秆禁烧和

　　综合利用每亩奖补20元，对水稻秸秆禁烧和综合利用每亩奖补10元。省级奖补对象为市政府和省级国有农场，由市奖补到县（含市、区，下同）。其中，省财政对皖北3市7县（亳州市、宿州市、阜阳市，濉溪县、五河县、固镇县、怀远县、凤阳县、寿县、霍邱县）及大别山片区县（六安市金安区、裕安区、叶集试验区，霍山县、金寨县、舒城县、潜山县、太湖县、宿松县、岳西县）补助70%，对合肥、芜湖、马鞍山、铜陵市补助30%，其他地区补助50%；其余部分由市、县财政足额配套，配套比例由各市确定。省级国有农场奖补资金由省财政全额承担。

　　（二）规范奖补资金使用。省奖补资金主要用于小麦、油菜、玉米、水稻等主产区秸秆机械化全量还田，推广玉米免耕直播技术，秸秆饲料化和基料化利用，秸秆沼气技术推广及秸秆气化工程技术研发和试点推广，秸秆成型燃料生产和炉具推广，秸秆生物质及能源化利用，秸秆归集收储体系建设等。省奖补资金由各市结合当地实际情况和轻重缓急，统筹安排，及时细化落实到所属县，不得用于人员经费、办公经费、交通工具和办公设备购置等支出，确保专款专用。奖补资金使用必须严格按照财政资金报账制管理和国库支付管理规定执行。各市、县奖补资金的安排和使用，由各地按照本方案要求，结合实际自主确定。

　　（三）严格奖补资金清算。省奖补资金实行当年预拨、次年清算。省财政年初按照各地上年度小麦、油菜、玉米、水稻种植面积和补助比例，通过一般性转移支付的方式预拨奖补资金，年底根据实际种植面积和焚烧火点数进行清算。省奖补资金清算以县为单位，重点区域内每发现1个焚烧火点扣5%省奖补资金，非重点区域内每发现1个焚烧火点扣2%省奖补资金。各地农作物种植面积以统计年鉴公布的数据为依据，火点数以环保部环境卫星遥感监测结果和督查巡查情况为依据。清算金额与预拨金额的差额部分由省财政通过下年度省与市财政结算扣回或补足，省奖补资金扣回形成的补助缺口由市、县全额承担。

　　（四）加强资金监管。各级财政、环保、农业部门要加强对奖补资金使用管理情况的监督检查，省财政厅会同省环保厅、省农委对奖补资金使用及实施情况进行绩效考评。各市财政部门会同环保、农业等部门每年对专项资金使用情况开展年度绩效自评，并将结果报省财政厅、省环保厅、省农委备案。

　　四、强化保障措施

　　（一）落实工作责任。各市、县政府对辖区内秸秆禁烧工作负总责，政府主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是具体责任人。各地要制定具体可行的`工作方案并认真组织实施，明确各级政府、各相关部门的责任，切实发挥乡镇、村在宣传教育、政策落实、困难帮扶、监督管理、应急处置、责任追究等方面的职责，确保各项秸秆禁烧措施落到实处。

　　（二）强化部门配合。各有关部门要各司其职，各负其责，加强协作，密切配合，共同推进秸秆禁烧工作。环保部门牵头做好秸秆禁烧工作，负责日常巡查和执法检查，做好信息收集、情况通报、督查督办、考核奖惩等工作；发展改革部门负责秸秆综合利用项目工作，积极争取国家秸秆综合利用项目资金；公安部门负责打击蓄意焚烧秸秆污染大气环境的行为，对雾霾气候下的交通安全采取有效应对措施，及时消除秸秆焚烧造成的火灾隐患；财政部门负责筹措并及时拨付秸秆禁烧工作相关资金，加强资金使用监管；交通运输部门负责指导做好高速公路、国道、省道两侧秸秆禁烧宣传和巡查工作，及时发布道路交通安全信息；农业部门

　　负责指导秸秆还田实施工作，加强农业领域秸秆综合利用技术的研发和推广；安全监管部门负责督促秸秆焚烧重大安全隐患整治工作；气象部门负责雾霾等不利天气情况下的预报预警工作，及时发布气象信息；宣传部门负责秸秆禁烧和综合利用方面的舆论宣传引导，协调新闻媒体做好相关宣传报道并刊播公益广告，营造良好的舆论氛围；各民航机场配合做好秸秆禁烧工作。

　　（三）严格督查考核。省环保厅、省发展改革委、省公安厅、省交通运输厅、省农委、省安全监管局等部门要分片督查指导，对各地进行随机抽查，并于7月底、11月底前将午、秋两季秸秆禁烧工作督查情况报省政府。省政府对各地秸秆禁烧工作实行严格考核，考核内容包括每百万亩农作物种植面积焚烧火点强度和重点区域禁烧情况，考核结果纳入大气污染防治目标考核内容。对重点区域出现焚烧秸秆现象、辖区内每百万亩农作物种植面积火点数超过10个、奖补资金配套不落实的市、县，省政府将予以通报批评；对辖区内每百万亩农作物种植面积火点数超过10个且列全省前3位的市及全省前5位的县，省政府将约谈该市、县政府主要负责人；对辖区内每百万亩农作物种植面积火点数超过30个的县，省环保厅将暂停该县新增大气污染物排放项目环评审批。对发现原料生产基地有秸秆焚烧现象的县级以上农业产业化龙头企业，将一律取消其农业产业化龙头企业资格。对因焚烧秸秆影响交通安全或造成人员伤亡、财产损失等严重后果的，依法依纪追究当事人和相关责任人的责任。

　　目前全省上下对禁烧秸杆高度重视，广大农民必须改变延续几千年的刀耕火种的习惯了，秸杆还田是重要的利用方式，据笔者总结。秸杆还田有以下技巧。

　　1.收割小麦时，收割机必须带有粉碎装置，没有粉碎装置收割的田块秸杆还田非常不易，麦秸留茬在15公分以内

　　2.整田可以干整和水整，干整田块，带水找平时，最好不要带旋耕耙，只需带长木棍光平即可，水整时田间水深不宜超过5公分，否则大量秸杆浮起，不利整田。

　　3.秸杆还田会消耗大量氮素，因此底肥要适当增加氮肥使用，尿素亩使用不少于15斤或碳铵不少于45斤。

　　4.插秧后要田间水不宜太深，并让其自然落干，晒田4至5天后，再上水。

　　5.利用腐熟剂的田块可以适当减少氮肥使用，一般可减量一半，一星期后秸杆基本腐熟秸杆禁烧是利国利民的大好事，改变的是农民多年焚烧秸杆的习惯，可以增加土壤的有机质，为农业的可持续发展提供有力的保障。

　　关于对“秸秆禁烧”工作中有关违法行为适用法律法规的指导意见

　　1、公民焚烧个人田间、路边、地边的农作物秸秆，造成大气污染的，由环保部门依照《中华人民共和国大气污染防治法》进行处罚，公安机关应积极配合党委政府及相关职能部门开展工作。对在加油站、液化气站附近焚烧秸秆，危害加油站、液化气站安全的行为，依据《中华人民共和国消防法》

　　第63条第2项的规定，以“违反规定使用明火”处警告或者500元以下罚款；情节严重的，处5日以下拘留。

　　2、对焚烧秸秆导致火灾事故的，依据《中华人民共和国消防法》第64条第2项的规定，以“过失引起火灾”处10日

　　以上15日以下拘留，可以并处500元以下罚款，情节较轻的，处警告或者500元以下罚款。

　　3、故意焚烧他人农作物秸秆，造成他人财产损失的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第49条的规定，以“故意损毁财物”处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。

　　4、故意焚烧农作物秸秆，造成集体或国家树木死伤的，由林业部门依据《中华人民共和国森林法》的规定，依法处理。

　　5、焚烧农作物秸秆引起火灾，造成人员伤亡或财产重大损失的，依据《中华人民共和国刑法》第115条第2款的规定，以失火罪依法追究刑事责任。

　　6、对不听劝阻，故意焚烧农作物秸秆，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第50条的规定，处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，并处500元以下罚款。

　　7、对在秸秆禁烧工作中，殴打、故意伤害、公然侮辱镇、村干部的，分别依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第42条、第43条的规定，处5日以下拘留或者500元以下罚款，情节严重的，处5日以上10日以下拘留，并处罚款。

实施方案篇2

　　一、活动宗旨：

　　1、通过课堂教学的创新，树立正确的学生观，逐步形成以学生为主体、以人的发展为本的教学理念。

　　2、通过竞赛评比活动，进一步落实教学管理和教学工作的常规。

　　3、在活动中

　　，努力构建四个平台,即学习平台，实践平台，反思平台和教科研平台,发掘出一批课堂教学有特色的优秀教师，体现年级的团队精神。

　　二、活动方式：

　　1、此次竞赛将采用课堂教学团体赛的方式进行。由教导处统一负责，和老师要认真对待这次讲课，深钻教材，严谨构思，课要上出自己的特色，在这次活动中，老教师要指导青年教师，课要上的'有活力、有激情，要落实三维目标，要把学生放到主体地位，教师要精讲，上出有品位的课。

　　2、本次活动分语文和数学（）两个组进行，各组对参赛教师的选拔要认真、慎重，根据“优质课竞赛活动初赛安排表”进行教师登记，同年段同学课老师根据时间安排及时听课，并严格打分。

　　三、活动安排：

　　第一阶段（3月14日—3月25日）：校级评选，分学科进行课堂教学评比。

　　第二阶段：参加镇级的评选。

　　四、评奖方法：

　　1、评价方式：由各教师对讲课教师的教学目标、教学教程、教学能力、学习感情、学习方式、学习能力、学习效果、特色进行评价，打出合理的分数。

　　2、要根据本次活动，总结经验，通过搜集资料，反思交流等方式展示全过程，利用图片、文字、音像等展示教学成果，通过开放课与成果的展示扩大教育影响，形成合力，让社会也了解学校，参与其中。

实施方案篇3

　　一、组织机构：

　　二、时间节点

　　1. 6月**日完成表演服装的预定工作，责任人张**妈妈；6月24日前分发给个人洗涤。

　　2. 6月26日下午3:00前所有水果、饮用水、果盘、水果叉到位，鲜花康乃馨、手捧花、蛋糕预定完成，责任人张钦睿爸爸；

　　3. 6月26日下午6:00前场地布置完成，责任人****爸爸，锦旗两面交会场组保管；

　　4. 6月27日上午7:00所有小朋友及家长到场，开始化妆，7:40化妆完成，责任人李**奶奶；

　　5.6月27日上午8:00，鲜花康乃馨、手捧花接收到位，责任人****妈妈；

　　6. 6月27日上午8：15前，所有来宾会场就坐，小朋友代表钢琴演奏热场，责任人，****妈妈，***老师；

　　7. 6月27日上午8：15前，所有摄影、摄像人员到位，责任人成**爸爸；

　　8. 6月27日上午8:30典礼正式开始；责任人***老师、***老师，协调，****妈妈；

　　9. 6月27日上午9:30，蛋糕接收到位，上午10:00，切并分发蛋糕，责任人**妈妈；

　　10. 6月27日上午10:30，典礼结束，清理场地，责任人****爸爸。

　　三、典礼流程

　　议程1：主持人开场并邀请领导、幼儿入场

　　议程2：领导讲话（结束后安排一名幼儿献花，鲜花由后勤保障组准备））

　　议程3：家长代表讲话

　　议程4：幼儿代表讲话

　　议程5：***老师讲话（家长代表和幼儿代表送锦旗）

　　议程6：文艺表演

　　议程7：颁发毕业证（幼儿依次上台给老师鲜花并领证书，鲜花由后勤保障组准备）

　　议程8：切蛋糕（切完后会场组协助发蛋糕）

　　四、外部协调

　　另外请***老师协调幼儿园安保人员完成庆典会场搭设、庆典时幼儿园东门的'开启工作，邀请幼儿园医生出席庆典过程，做好安全保障预警工作。

　　不足之处请参与讨论的各位家长尽快协商确定，周五放班级讨论后执行。

实施方案篇4

　　根据学院《关于开展创建“职工小家”活动的通知》精神，结合学院工会20xx年工作要点和本部门工作实际，为顺利完成本部的“职工小家”创建工作，特制定本实施方案。

　　一、建家目标

　　围绕建家内容和标准，结合本部门实际，切实开展建家活动，促进工会小组自身建设，提高工会组织的吸引力和凝聚力，力争成为合格的“职工小家”。

　　二、建家口号

　　标准规范，彰显特色；和谐幸福，共建共享。

　　三、组织职责

　　（一）组织成员

　　1、领导小组：

　　组长：

　　成员：

　　2、工作小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　（二）主要职责

　　根据学院工会《关于开展创建“职工小家”活动的通知》精神，结合《学院工会“职工小家”建设考核验收表》的考核内容，制订“职工小家”建设实施方案，组织开展创建“职工小家”的各项活动，做好活动记录，收集建家的文字、照片等各类资料，做好建家台账，制作验收报告PPT，完成建家验收工作。

　　四、时间安排

　　根据学院“职工小家”试点创建工作安排，结合部门实际，特做出如下安排：

　　（一）第一阶段：文件学习及方案制作（4月15日—4月29日）

　　深入学习《×××学院工会20xx年工作要点》、《关于开展创建“职工小家”活动的通知》等文件，领会合格“职工小家”建设标准，制定本部门“职工小家”

　　建设实施方案，提交学院工会“职工小家”创建工作领导小组审核。

　　（二）第二阶段：开展“职工小家”创建活动（5月3日—6月30日）根据部门“职工小家”建设实施方案，开展各项创建活动。主要内容包括：根据学院“职工小家”建设标准和要求进行自检，完善相关资料和管理要求；结合部门实际，组织开展建家各项相关活动。

　　（三）第三阶段：验收及总结（7月）

　　向学院内部审核小组提出申请，对“职工小家”建设工作进行全面检查验收，整改完善不合格项目，及时总结创建工作成果。

　　五、内容措施

　　（一）建立稳定和谐的劳动关系

　　1.协同建立健全劳动争议调解和劳动合同监督制度、处理劳动争议和员工来信来访，依法调解劳动争议和劳动纠纷，做好处理记录，杜绝集体上访事件发生。

　　2.建立本部门员工档案信息表，了解员工的家庭情况，根据实际开展送温暖活动。

　　3.配合行政开展劳动保护监督检查工作。杜绝安全责任事故发生。按时上报基层工会信息统计表。

　　4.遵守有关妇女权益保障的法律法规，保护女职工合法权益和特殊利益。开展女职工权益保障宣传活动，印发相关学习资料。

　　5.开展员工关爱、关怀，做好员工生日庆祝活动，关心单身员工的生活。

　　（二）为企业发展发挥积极作用

　　1.围绕学院改革发展目标，积极开展劳动竞赛、岗位练兵、群众性经济技术创新活动，做好员工绩效考核，开展培训项目研发创新，开展本部门内部“市场之星” “管理之星”评比活动。

　　2.在本部门15位女员工中开展创建“巾帼文明岗”活动，做好活动资料记录。

　　3.做好先进人物和先进集体评选、推荐、表彰、宣传工作，做好工作记录。

　　（三）完善民主管理制度

　　1.根据学院企务公开工作要求，制订部门企务公开实施细则，成立部门企务公开领导小组，落实企务公开的内容、形式、程序，规范工作，做好工作记录；

　　2.在涉及职工利益问题的`决定时广泛听取部门员工意见和建议，做好员工意

　　见、建议的记录，并及时反馈给上级部门；落实民主管理制度，选好职工代表，发挥职工代表的作用，广泛征集职工意见和提案，切实做到让职工参政议政。

　　3.根据人事处、培训口的安排，选送和自主开展部门员工培训，并记录存档。

　　4.组织一次对部门领导的民主评议，做好评议记录。

　　（四）开展员工教育活动

　　1.开展“学习型班组”创建活动，分成教业务、综合管理两个组别进行，做好工作记录。

　　2.结合部门实际，开展员工公民素质教育，印发《市民礼仪手册》等相关学习资料，做好活动记录。

　　3.开展有益于员工身心健康的文体活动，如督查员工周一、四下午健身活动，举办部门员工羽毛球比赛、爬山比赛、户外拓展等，做好活动记录；推荐人员参加学院组织的各类文体活动，做好工作记录。

　　（五）搞好工会自身建设

　　1.民主选举工会小组长，做好选举记录；做好员工对工会小组工作的认可调查。

　　2.工会小组工作有计划、年终有总结、会议有记录、活动有方案。做好新员工入会工作，入会率达100%。会员管理资料及时更新，准确齐全。

　　3.规范使用工会经费，做好相关经费使用记录。

　　4.做好工会小组活动宣传，创设建家活动氛围，准确及时报道工会信息，做好记录。

　　5.美化、绿化办公室环境，创设优美、整洁、舒适的办公场所。

　　六、相关要求

　　1.工作小组要落实本创建实施方案，按计划组织推进各项创建工作的开展，确保目标实现。

　　2.会员是创建活动的主体，全体员工要群策群力、积极参与、共建共享。

　　3.创建活动要按标准规范运作，同时要结合本部门工作实际，注重实效，突出亮点，彰显特色。

实施方案篇5

各村委会：

　　为全面贯彻中央关于建设社会主义新农村的各项工作任务，落实省、市两级领导关于加强全民健身的有关指示精神，积极组织引导农民开展一些喜闻乐见、健康有益的体育文化活动，切实把体育文化送到农民身边，不断活跃我镇农村体育文化生活，进一步提高我镇农民的身体素质，全面推动全民健身运动在我镇农村的兴起与发展，切实丰富“两节”期间我镇广大农民群众的文化体育生活，确保镇党委、镇政府确定的各项活动内容按期顺利展开，用实际行动迎接全省第五届农民运动会的胜利召开。

　　现制定活动方案如下：指导思想

　　以省农牧厅、省体育局和省农民体协甘农牧[20xx]376号文件及市领导的指示精神为指针，以市体育局、市郊区办关于20xx年元旦春节期间开展“迎接农运会建设新农村”的通知精神为依据，想方设法活跃农村体育文化生活，全面推进全民健身运动在农村的兴起与发展，力争把具有地方特色的文化体育项目与民族特色的文化体育项目有机结合起来，努力调动广大农民群众积极参与健康有益文化体育活动的自觉性，振奋农民精神，陶冶农民情操，不断提高农民的身体素质，为建设社会主义新农村打下坚实的基础。组织领导与任务分工组织领导镇上统一成立以xx为组长，xx为副组长，xx各村书记为成员的领导小组。统一组织领导各项活动的开展。

　　任务分工

　　黄志荣、马艳、弋敏具体负责庆元旦卡拉ok大奖赛的组织筹备工作；张国俊、黄志荣具体负责第七届农民运动会的组织筹备工作；马艳、弋敏具体负责迎新春书画展的组织筹备工作；张国俊、李寿林、刘鸿武具体负责迎新春社火汇演的.组织筹备工作。

　　活动内容及时间

　　拟于20xx年12月25日举办庆元旦卡拉ok大奖赛，报名人数、歌曲不限；拟于20xx年2月7—9日举办第七届农民运动会；拟于20xx年2月8日举办一次大型书画展，参展作品、人数、年龄均不限；拟于20xx年2月26日举办迎新春社火大汇演。奖励各项活动均奖励前三名。奖品、证章统一有政府购置。经费、场地、器材保障活动经费由政府统一预算筹集，场地自建自备，器材保障采取自备与体育局捐赠相结合。

　　要求要加强领导，周密计划，合理安排，精心组织，各项活动的负责人要切实负起责任，及早着手拟订活动实施方案，下发通知，想方设法克服困难，提前准备场地、器材，做到“早计划、早安排、早落实”，力争做到不误时不误事。设置体育项目与开展的文化活动要尽量贴近农村实际，力求做到“三个结合”，即：体育活动与生产劳动相结合，现代体育项目与传统体育项目相结合，观赏性、趣味性与实效性相结合。各村要精心组织，认真准备，积极参与，严格把关，下大力做好宣传发动工作，努力调动广大农民群众的参赛热情，切实使开展的各项活动深入农村，深入群众当中。

　　坚持活动与建设并举，各村要想方设法筹措资金，下大力气改善体育文化活动场地与配套设施，不断满足农民健身的需求。活动结束后，各村要认真总结，并将总结于20xx年3月5日前报领导小组办公室。

实施方案篇6

　　为切实做好20xx年农村危房改造工作，根据《耒阳市20xx年农村危房改造实施方案》文件精神，结合我处实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，按照以人为本、改善民生、构建和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设的要求，以解决农村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居为目标，以农民自筹为主，通过政府适当补助、政策扶持和社会参与等措施，有序地开展农村危房改造工作。

　　二、基本原则

　　1、坚持因地制宜、经济实用的原则。农村危房改造要从农村实际出发，实事求是，量力而行，确保改造的住房符合农村困难群众的基本居住要求。

　　2、坚持公开、公平、公正的原则。规范操作程序，公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受群众监督。

　　3、坚持自愿自主的原则。农村困难群众是农村危房改造的主体，要充分尊重他们的意愿，充分听取他们的意见，充分调动他们的积极性。

　　4、坚持集约节约用地的原则。要把安全、经济、适用、节能、节地、环保要求贯穿农村危房改造全过程。新建的住房要符合规划要求，先行安排利用村内空闲地、空置宅基地和老宅基地进行建设。

　　三、改造任务

　　12月份前完成13户农村危房改造任务。

　　四、补助对象、补助标准和资金管理

　　（一）补助对象。20xx年农村危房改造试点补助对象重点是农村无房居住户、因灾倒房户或居住在危房中的分散供养五保户、低保户、贫困残疾人、重点优抚对象及其他农村贫困户。

　　（二）补助标准。原则上新建房屋每户补助1万元。修缮加固住房的由市人民保险公司赔付保险金自行维修，不列入改造范围。

　　（三）资金管理。农村危房改造资金严格按有关资金管理制度和国家、省规定标准实行专款专用，分账核算，严禁截留、挤占和挪用。所有资金实行银行打卡发放。并按进度分期分批拨付，打好地基拨付20xx元，主体竣工拨付4000元，墙面粉刷及配套设施到位拨付4000元。

　　五、改造要求

　　（一）改造方式

　　拟改造农村危房属整栋危房（D级）的应拆除重建，属局部危险（C级）的应修缮加固。重建房屋原则上以农民自建为主。选址尽量避开洪水、泥石流、干旱、雷击、冰雹等气象地质灾害多发的地点。要以分散分户改造为主，危房改造比较集中并且备一定条件的村庄，可实施村庄规划、危房改造、基础设施配套一体化推进，整村整治。

　　（二）改造标准

　　1、建筑面积：在满足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价。纳入政府补助危房改造建筑面积原则上控制为1人户30平方米左右，2人户40平方米左右，3人户60平方米左右。房型可按户单独建设或联体建设。建筑面积可根据家庭人口规模适当调整。改造资金全部由政府补贴的，翻修、新建住房建筑面积原则上控制在40平米以下。各村要积极引导，防止出现群众盲目攀比超标准建房的问题。

　　2、墙体结构：住房主体为砖（混）结构，室内地面硬化、平整、防滑，墙面粉饰。

　　3、配套设施：有独立的厨房、卫生间；有独立的进出道路；照明用电入户；饮用水方便；家具及其他生活设施基本齐全，能满足居住对象生活需要。

　　4、设立标识：纳入农村危房改造的住房，要做到统一规划、统一设计、统一在醒目位置镶嵌耒阳市人民政府援建的“保障性安居工程”标识。

　　（三）档案管理

　　各村要按照市民政局的要求，完善危房改造农户资料档案，实行一户一档，批准一户、建档一户，规范有关信息管理。档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协调等材料，在此基础上，办事处将建立健全农户纸质档案表信息录入制度，确保农户档案及时、全面、真实、完整、准确录入系统。

　　（四）督促检查

　　各村要加强对建房进度、工程质量、安全生产情况等的监督检查。实行项目半月进度报告制度，于每月1日、15日前分别上报改造进度给处民政办。处民政办将及时组织对工程实施情况进行检查验收。

　　六、实施步骤

　　（一）调查摸底，登记造册阶段（4月29日前）。各村要组织人员深入组，对农村分散供养五保户、低保户和其他贫困户的住房情况进行调查摸底，并登记造册，建立台账。

　　（二）申报评议，审核审批阶段（5月10日前）。1、个人申请。符合农村危房改造条件的家庭，由农户自愿向所在村委会提出书面申请，并提供户籍、农村五保供养证、低保金领取证、贫困户证明、危房照片等材料。2、集体评议。村委会接到农户申请后，召开村民会议或村民代表会议进行民主评议，并予以公示；经评议认为符合条件，且公示无异议的。填写《湖南省农村危房改造工程建设项目申请表》，一并上报办事处。3、入户审核。办事处接到村委会的申报材料后，要组织人员进行入户审核。经审核符合条件的，由办事处签署意见，报市农村危房改造工作领导小组办公室；不符合条件的`，办事处将材料退回村委会并说明理由。4、审批公示。办事处农村危房改造工作领导小组公室接到各村上报材料后，进行实地复核，对符合条件的，予以上报，并签订合同或协议；对不符合条件的，不予上报，并说明原因。审批结果在村委会张榜公示。公示内容包括户主姓名、家庭人口、住房情况。

　　（三）组织实施、检查验收阶段（5月10日-11月30日）。各村农村危房改造任务完成后，要认真进行自查和总结，并向办将改造任务合理细化分解到各组，并落实到户到人。千方百计帮助困难群众解决在建房过程中遇到的困难。农村危房改造要于20xx年11月底全面完成，确保建房户春节前入住新居。

　　七、工作要求

　　（一）加强组织领导。成立办事处农村危房改造工作领导小组，由办事处党工委书记任政委、主任任组长，相关副职任副组长，民政、纪委、财政、残联、国土、规划等部门单位负责人为成员，领导小组办公室设在处民政办，负责全处农村危房改造的日常工作。

　　（二）拓宽筹资渠道。农村危房改造资金以农民自筹为主，各级政府补助为辅，通过银行信贷、社会捐助、政策减免、邻里互助等方式，多渠道等筹措建设资金。自然灾害倒损农户恢复重建、重点优抚对象危房改造，要与农村危房改造工作有机结合，提高资金使用效益。已经补助并实施完成的，要避免重复补助。同时，要全面落实各项优惠政策，帮助农村困难户解决在建房过程中所遇到的困难。

　　（三）落实责任主体。按照办事处下达的工作计划负责具体实施。办事处将农村危房改造列入为民办实事的内容之一，纳入办事处对各村（居）的目标管理考核内容。办事处危房改造工作领导小组办公室与各村责任人签订农村危房改造责任状、采取分片包干、责任到人的办法，落实责任制。办事处危房改造工作领导小组办公室将定期组织检查考核，对任务完成好的村给予表彰奖励。任务不能按时、按质完成或在项目实施过程中弄虚作假、徇私舞弊的，将追究有关人员的责任。

　　（四）加强宣传引导。利用宣传栏和标语等，广泛深入开展宣传动员，使农村危房改造的各项政策深入人心，引导社会各界积极参与、大力支持农村危房改造工作，形成良好的社会氛围。

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实施方案03-17