实施方案

时间：2026-05-25 05:29:28 建议书

实施方案6篇（精选）

　　为了确保事情或工作有序有力开展，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发。方案应该怎么制定呢？以下是小编帮大家整理的实施方案6篇，希望对大家有所帮助。

实施方案6篇（精选）

实施方案篇1

　　为切实做好当前消防安全工作，进一步深化消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，有效预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保我校火灾形势持续平稳，根据上级部门要求，自即日起至20xx年2月29日，开展“清剿火患”战役行动，现制定方案如下：

　　一、工作目标

　　深入排查我校重点地区火灾隐患，采取地毯式安全排查手段，全面整治清除火灾隐患，杜绝火灾事故，维护学校消防安全。

　　二、组织领导

　　为加强对“清剿火患”战役行动的组织领导，经研究，决定成立淮南十三中“清剿火患”战役行动领导小组，校长徐佩耕同志为组长，党总支副书记刘涛同志、副校长陆维开同志、徐怀生同志、办公室主任谭龙宝同志为副组长，工会主席朱旭甫同志、教导处主任邬苏平同志、总务主任符宝珍同志、政教处主任黄圣贵同志、团委代书记武红霞同志、教科处主任陶铸同志、信息中心主任王业胜同志、各年级组组长等部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在学校保卫科。各部门、年级组也要成立相应组织，切实加强对“清剿火患”战役行动的组织、协调和指导，确保各项工作措施落到实处。

　　三、实施步骤

　　（一）动员部署阶段

　　20xx年10月15日前明确各阶段工作任务，成立领导机构，召开动员大会进行动员部署。全面动员，迅速打响“清剿火患”战役。

　　（二）清剿火患阶段

　　20xx年10月16日至20xx年2月6日，在前阶段“大排查、大整治”工作的基础上，全面排查整治各类火灾隐患和消防违法违规行为，切实做到不漏一个死角。同时，紧盯国庆节、圣诞节、元旦、春节、元宵节等重要节点，持续开展消防安全集中清查整治行动。对能当场整改的要督促当场整改，对不能当场整改的要督促部门落实整改责任人、整改期限和整改措施，并登记在案，整改期满要组织复查，复查仍不合格的要依法处理，同时层层上报。

　　（三）总结验收阶段

　　20xx年2月7日至2月29日，迎接市教育局对我校工作开展情况进行检查验收，并进行全面总结，查抓工作中的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固深化战役成果。

　　四、工作安排

　　1.责任分包。总务处分包食堂、校园活动场地，政教处分包学生宿舍、田径场、艺体组保管室，教导处分包理化实验室、阅览室、图书室，信息中心分包微机室、多媒体教室，各年级组分包各自教学楼楼层，保卫科分包励耘楼其它科室，实行领导定点、人员定责、监管定位、排查定量，对消防安全重点部位逐一检查、逐个过关，发现问题及时汇报，及时解决落实。

　　2.安全教育。各班级十一月主题班会内容为防火知识教育，十一月黑板报主题内容防火知识宣传，十一月第一周国旗下讲话为防火知识宣传，十二月中旬将举办一次住校生消防疏灭火散演练活动。政教处要利用宣传栏、横幅等形式积极宣传消防安全知识。保卫科对学校重点部位、重点科室、各年级组配备消防灭火器，团委要在“xx9”宣传月活动中组织一次“生命在我手中消防在我心中”的学生演讲比赛，保卫科拟定一份消防安全责任书并层层签订，力争把“清剿火患”工作落到实处，确保20xx年2月底前全部达标。

　　3.强化督导，落实责任。排查整治坚持“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责”的原则，明确检查人员和学校法人代表的责任，做到问题不处理不放过、隐患不整改不放过、责任不落实不放过，杜绝形式主义。校“清剿火患”战役领导小组将加强督促检查，对排查整治工作不力、措施不实、成效不明显的.，要通报批评；对排查整治工作走过场，发生较大以上火灾的，要实行责任倒查，严肃追究责任。

　　保卫科将根据上级部门的要求，定期向市教育局、区“清剿火患”战役领导小组办公室汇报“清剿火患”战役开展情况。

实施方案篇2

　　为了进一步认真贯彻落实九年制义务教育，保证每一个适龄儿童充分享有法律规定的受教育的权利，促进学生全面发展，真正做到使义务教育段学龄人口“进得来、留得住，学得好”“不让一个学生掉队”，进一步提高全民族科学文化素质，依据教体局有关学籍管理规定，结合我校的实际情况，特制定我校防流控辍措施和实施方案。

　　一、防流控辍保学领导小组

　　组长：刘振峰（校长）

　　副组长：谭学清（副校长）贾雪锋（副校长）韩秀菊（教导主任）

　　组员：于海峰、各班班主任

　　二、防流控辍措施及方案

　　（一）规范学校管理，强化控辍工作

　　加强学校管理，严格执行教体局学生学籍管理办法。学生转入、转出、休学、复学要办理相关手续，并报县教育局批准。学校要严格执行国家课程计划，开齐课程，开足课时，实行常态编班，严格控制班额。教学上要面向全体学生，实行因村施教，严禁歧视、羞辱、体罚或变相体罚学生，严禁强行或变相强行让学习成绩差的学生转学、退学、休学和取消住宿资格，因教师教育教学行为导致学生辍学的要严肃处理。通过召开家长会等形式，对家长和学生进行《教育法》和《义务教育法》的宣传，使家长和学生明确接受义务教育的责任和义务，营造社会氛围。

　　（二）建立每月常规检查制，班主任及年级组长要每月向教务处报告学生辍学情况，防止学生辍学。发现流生或有流生动向，及时劝学治理。

　　（三）加大贫困生的救助力度，杜绝学生因贫困而辍学流失。学校认真落实国家的贫困生救助政策，同时，在学生中开展“手拉手”活动，让每一个贫困生生活有保障。采取“三心”保学生，即以苦心感化家长、以爱心留住学生、以信心鼓励学生。建立“留守儿童”档案，实行结对帮扶，让每一个“留守儿童”切身感受到学校就是一个温暖的大家庭；

　　（四）减轻学生学业负担。学校结合有关法律、法规，要切实减轻学生学业负担，严格控制学生的课外作业量，严格控制各科考试量。

　　（五）改变教学观念，改革教学方法。

　　加强教育教学改革，运用新的教育理念，调动全体学生自觉、主动地参与学习，激发学生的学习兴趣，开展丰富多彩的各种活动，增强学校和班级的`内吸力。要重视在课堂教学中实施素质教育，也要重视开展丰富多彩的第二课堂活动，积极开展音乐、美术、体育、书法青少年科技兴趣等，促进学生全面发展，培养学生的特长和创造性，确保学生进得来，留得住，学有所成。

　　（六）强化师德建设，教育教师带着感情做好每一名学生，特别是后进生的工作，不得对学生挖苦、讽刺，严禁对学生进行体罚或变相体罚。加强学生的思想教育，通过各种德育活动的开展，让全体学生树立正确的人生观和价值观。

　　（七）建立长效机制，巩固控辍成果。

　　完善教育执法建设，加强教育执法，按照上级文件精神严格办理转学手续。广大教师要真正树立依法执教的意识，端正教育方向，明确教育思想，保证每个适龄儿童受满九年义务教育。

实施方案篇3

　　一、指导思想

　　以中国特色社会主义科学理论体系为指导，站在关注民生、构建和谐社会高度，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，按照建设“平安”、构建社会主义和谐社会总体要求，突出监管重点，开展标本兼治工作，管住源头，全面推进道路交通管理社会化综合治理，更好地为我镇经济社会发展创造安全畅通、和谐有序的道路交通环境。

　　二、工作目标

　　进一步加强农村道路交通管理基础工作，健全综合协调机制，改善农村道路交通安全设施建设，提高交通安全管理水平，杜绝镇农村道路交通重大交通违法行为的发生，客运车辆超员、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人、无证驾驶、无牌无证机动车违法上路行驶、摩托车超员及驾乘摩托车不带头盔等严重违法行为明显减少；建立长效机制，使道路通行秩序进一步好转，农村地区道路交通安全隐患明显减少，交通安全基础工作得到进一步增强。

　　三、组织领导

　　开展预防农村地区道路交通事故集中整治，预防重特大道路交通事故。派出所、罗次交警中队、农技推广服务中心及相关站所领导是集中整治的第一责任人，要加强对农村道路交通事故规律、特点的研究，及时向党委、政提出意见和建议，把整治行动主动权置于党委、政的坚强领导之下，确保集中整治工作的顺利进行。

　　四、工作重点

　　重点情况掌握：辖区内农村道路、机动车、驾驶人底数。

　　重点执法道路：全镇所有道路特别是乡村、山区公路。

　　重点整治的违法行为：客运车辆超员、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人、无证驾驶、无牌无证机动车违法上路行驶、摩托车超员及驾乘摩托车不带头盔等。

　　重点宣传教育群体：车主、驾驶人、农村中小学生以及集中出行的农村群众。

　　五、工作措施

　　（一）职责分工，形成合力，严厉查处严重交通违法行为。镇政对派出所、罗次交警中队、农技推广服务中心、司法所、学校、村委会、村民小组等单位为进一步细化任务，明确目标，落实工作责任，着力解决好辖区农村道路交通安全中存在的突出问题和具体问题，采取有效措施，科学调整勤务，最大限度地将力量和装备向农村道路延伸，加大对农村道路的巡逻管控力度，扩大管控覆盖面，确保重点路段、重点时段有人员执勤和巡逻，派出所和交警中队加大对严重交通违法行为的查处力度，营造良好的`交通秩序，严防重特大道路交通事故的发生。按照《云南省公安派出所全面参与道路交通安全管理暂行办法》的要求，派出所、罗次交警中队及相关部门相互配合，针对本辖区农村赶集日等群众集中出行的实际情况，在镇重点路段设立执勤点，加强路面秩序管理，严厉查处低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人、摩托车超员及驾乘摩托车不带头盔等严重交通的行为，及时消除安全隐患。镇政成立预防农村道路交通事故领导机构，全面抓好农村道路交通安全隐患的排查工作，分析研判辖区交通安全形势，健全“四支队伍”，加强宣传教育工作；司法部门要有计划、有组织、有落实、积极地开展宣传教育工作；学校每学期集中对学生进行道路交通安全宣传教育；村委会和村民小组要在辖区内开展道路巡查及对本村机动车车辆调查摸底，登记造册，并积极开展宣传，教育、劝阻本辖区群众在公路上打场晒粮、乘坐拖拉机等违法行为。

　　（二）集中排查治理农村道路安全隐患。按照国务院统一部署和公安部、省、州、县上级部门的具体要求，组织相关部门，集中对农村道路安全隐患开展一次全面排查，特别是对交通安全设施和标志标线缺失严重，易发生事故的弯道、坡道等路段，要实施重点排查，确实做到底数清、情况明，不留死角和空档。对排查出的安全隐患逐一进行研究并提出治理方案和意见，并向党委、政汇报。对一时难以治理的危险路段，采取增派人员、多次设置临时执勤点、设立标志等有效措施，加大管控力度；对正在整治的危险路段，加强对施工单位的安全监管，督促施工单位依法设置相应的警告标志，并要求派出所、交警中队、农技推广服务中心安排专门人员进行交通疏导指挥；进一步加强对镇三岔路口等交通经常性堵塞点的整治力度，及时采取针对性措施，消除隐患。

　　（三）强化农村地区道路交通安全源头管理。罗次交警中队和派出所以无牌无证低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机、摩托车为重点，组织警力，深入辖区乡村道路，对低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机和摩托车登记和驾驶证申领情况进行全面摸底排查，彻底清理整治无牌无证机动车，建立长效机制，有效遏制无牌无证机动车违法上路行驶的现象。

　　（四）加强农村地区交通安全宣传教育。结合《云南省道路交通安全条例》进行宣传贯彻，针对农村集市等群众集中的时间、地点，深入到公路沿线的村庄、学校和交通安全隐患突出的村组，通过派出所、罗次交警中队、农技推广服务中心、司法所、学校、村委会、村民小组等部门组织向农民群众宣传乘坐低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机的危险性，开展“拒绝乘坐存在安全隐患的车辆”等教育活动。充分利用各种宣传材料，建立宣传阵地，创办专门栏目，采取以案说法、曝光违法行为等形式，广泛宣传交通安全法律法规。“交通安全宣传队”要充实力量，结合本地道路交通事故特点，运用生动的宣传教育材料，深入农村开展宣传活动，让农民群众切实认识到拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车违法载人的严重危害性，提高宣传实效。要在学校放假前、开学后，集中组织中小学生上交通安全课，提高学生的交通安全意识。

　　（五）认真总结，切实加强农村道路交通安全管理工作。认真总结本地区推广“丘北经验”工作的情况，分析农村地区交通安全的现状、存在的问题和差距，积极向党委、政汇报，当好党委、政的参谋助手，从解决农村群众出行难入手，疏堵并举，标本兼治，进一步加强农村地区道路交通安全管理。充分发挥村委会和各种社会力量的作用，落实和完善农村地区 “一盯一”、“一帮一”的监管办法，构建农村地区交通安全防控网络。

　　六、工作措施及要求

　　各职能部门要从讲政治、顾大局、讲稳定的高度充分认识开展农村道路交通安全综合治理工作的重大意义，认清形势，树立信心，统一思想，严格落实交通安全责任制，层层抓落实，形成农村道路交通安全工作有人抓、有人管的工作局面。行政领导全面负责本辖区的交通安全工作，层层落实责任，对农村道路交通管理实行“一票否决”制，实行同部署、同检查、同考核，真正建立起相应的责任制。派出所、罗次交警中队、农技推广服务中心、司法所、学校、村委会、村民小组等部门组织在镇政的统一协调指挥下开展工作，各司其职，加强协作，形成齐抓共管良好格局，做出成效。对措施到位、成绩突出的部门给予表彰奖励；对措施不力，导致预防农村道路交通事故工作没有成效，经督促后仍然没有效果的，将严格按照有关规定追究责任。

实施方案篇4

　　为大力弘扬和传承雷锋精神，推进社会主义核心价值体系建设，推动我局学雷锋志愿服务活动深入开展，局党委决定20xx年3月在全系统开展“邻里守望”学雷锋志愿服务活动，实施方案如下：

　　一、指导思想

　　以建设社会主义核心价值体系为根本，以弘扬雷锋精神为核心，以提升市民素质和城乡文明程度为目标，在全系统广泛开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”学雷锋志愿服务活动，掀起学雷锋活动新高潮，推进学雷锋志愿服务工作制度化常态化。

　　二、活动时间

　　20xx年3月1日—3月31日

　　三、活动内容

　　以“邻里守望”关爱他人、关爱社会、关爱自然为主要内容，结合3月各种节日多的特点，各单位党组织要组织策划一系列学雷锋志愿服务活动。

　　（一）开展“邻里守望”关爱他人学雷锋志愿服务。以学习雷锋、奉献爱心为主题，积极开展“邻里守望”关爱空巢老人、留守儿童等志愿服务活动，为他们排忧解难，使他们充分感受到社会的温暖。

　　1.组织开展“邻里守望”敬老学雷锋志愿服务。从老龄人的实际需求出发，以支部为依托，积极开展为高龄空巢老人提供生活照料、心理抚慰、文体娱乐、法律援助、健康保健、节日探访等志愿服务活动。（责任单位：各单位党组织）

　　2.组织开展“邻里守望”爱幼学雷锋志愿服务。积极探索关爱留守流动儿童学雷锋志愿服务的有效模式，广泛发动志愿者开展亲情关爱、教育辅导、权益保护等学雷锋志愿服务活动。

　　（二）开展“邻里守望”关爱社会学雷锋志愿服务。要以“学雷锋、树新风”为主题，广泛开展普及文明礼仪知识、维护公共秩序、文明交通、平安建设、便民利民志愿服务活动，引导人们知礼仪、重礼节、讲道德。

　　1.开展“邻里守望”文明礼仪知识普及志愿服务。依托“道德讲堂”活动，组织文明礼仪宣讲志愿者，广泛宣传文明礼仪基本知识，普及社会礼仪、生活礼仪、职业礼仪，倡导文明言行，把文明礼仪规范培训融入到日常学习、业务培训之中，教育和引导广大干部职工做学礼仪、懂规范、讲礼貌、守秩序的公民。（责任单位：汽车站）

　　2.开展“邻里守望”公共场所文明引导学雷锋志愿服务。在汽车站、公交站点、丁白渡口、各治超站点等重点场所开展“惠民便民、满意服务”志愿服务活动，提升服务质量，树立行业形象。组织志愿者开展秩序维护志愿服务，形成文明礼让的社会秩序。（责任单位：运管所、路政执法局、航运公司、汽车站）

　　3.开展“邻里守望”文明交通学雷锋志愿服务。深入推进文明交通引导志愿服务活动，组织交通管理业务骨干、经验丰富驾驶人、资深客运安全员等，组建志愿服务宣讲队，针对不同年龄段的学生、客货运驾驶人、社区和农村居民等不同对象，深入客运企业、客运车辆、公交站点、学校、农村等场所，开展交通法规、安全驾驶、典型交通事故剖析等志愿服务宣讲。（责任单位：局机关、汽车站）

　　（三）开展“邻里守望”关爱自然学雷锋志愿服务。以建设“品质”为目标，大力开展生态环境保护、爱绿护绿、清洁环境卫生志愿服务，营造天蓝、水清、地绿的生态环境，培育崇尚自然、善待环境的理念。

　　1.开展“邻里守望”环境保护学雷锋志愿服务。以植树节（3月12日）为契机，以保护水资源和爱绿护绿为重点，发动广大志愿者开展“保护母亲河”、“美化家园”志愿服务活动，参与公园绿地、旅游景区、水资源地、道路两侧的绿化美化；按照就近就便的原则，开展“认养绿地”志愿服务行动，参加林木、绿地的抚育管护，发动志愿者认养树木绿地；发动文明劝导志愿者，开展“护林护绿”志愿服务行动，对损害树木、攀花折枝、踩踏绿地等不文明行为进行劝导和阻止。（责任单位：各单位党组织）

　　2.开展“邻里守望”清洁卫生学雷锋志愿服务。助力“清洁城市”建设，组织志愿者采取集中活动与分散行动相结合的办法，深入背街小巷、社区楼院、公共场所、城乡结合部、城中村等部位，清扫路面、清洗护栏、清捡白色垃圾、清除卫生死角，铲除“牛皮癣”、整治“脏乱差”、收集废电池等志愿服务活动。对随地吐痰、乱扔垃圾等不文明行为进行劝阻，培养市民群众自觉养成讲卫生、爱清洁的良好习惯。（责任单位：各单位党组织）

　　四、工作要求

　　（一）要高度重视，精心组织。开展邻里守望学雷锋志愿服务活动月，是弘扬雷锋精神的有力抓手，是培育文明道德风尚的有效途径，是普及志愿服务理念重要方式。各单位党组织要把这项工作作为精神文明建设的重要任务，摆上重要位置，精心策划部署，做到措施到位、责任到位、保障到位。

　　（二）要结合实际，务求实效。各单位党组织要结合实际制定好活动方案，发挥自身优势，突出部门和地域特色，把握重点，打造品牌，扩大活动影响力。要充分发挥和调动广大志愿者的积极性和创造性，搭建干部职工便于参与的平台，开辟干部职工乐于接受的'渠道，吸引干部职工广泛参与邻里守望“三关爱”志愿服务活动。

　　（三）要大力宣传，广泛发动。各单位党组织要充分利用电视、报刊、网络等阵地，广泛普及“学习雷锋、关爱他人、提升自已”的志愿服务理念，大力宣传活动的意义和要求，及时报道活动的进展情况和亮点成效，深入挖掘志愿者的感人事迹，形成强有力的舆论声势。要及时总结，认真提炼，积极报送活动动态信息和图片资料，局文明办将选择一批典型进行推介。各单位党组织要在3月24日前将活动情况总结报送局文明办。

实施方案篇5

　　20xx年，xx镇综治委按照县综治委的统一部署，结合xx镇的实际情况，对照流动人口的治安管理工作的要求，解放思想、开拓创新，积极探索新形势下流动人口管理工作新途径，全面实施社警务战略和规范化建设，着力强化综治基础工作。在流动人口治安管理工作中，我们始终做到“四个坚持”，逐步建立新的流动人口管理模式，有效地维护xx镇的社会稳定和保护了流动人口的合法权益，促进当地的经济发展和社会政治稳定。

　　一、加强领导，落实责任

　　为了切实加强对流动人口的治安管理工作，镇综治委年初成立了“xx镇流动人口治安管理工作领导小组”，镇党委两位领导主抓流动人口管理工作，还抽调了八位成员单位的干部专门负责具体工作的实施。还定期召开会议，专门研究布置，明确工作目标，落实工作责任，切实做到流动人口管理工作有人抓、有人管，使管理做到经常化。

　　二、健全制度，加强管理

　　我镇为所有外来摊主及从业人员建立档案，熟悉和掌握从业人员现实情况，对其原地址，现地址及身份号码进行登记备案，严密以租房为重点的流动人口落脚点和活动场所的管理，按照“谁租凭、谁负责”的原则，由派出所和房东签订治安责任状。

　　为了加强流动（暂住）人口规范化管理，镇综治办按照要求及时将有关资料照片进行归档，同时制定流动人口和出租房屋工作目标管理工作责任制，流动人口违法犯罪责任倒查制，流管工作责任追究制等制度，通过发制度管人，强化责作，实现规范化管理的目标。

　　三、定期检查与开展专项清理整顿相结合

　　我镇按上级工作要求，定期召开流动人口治安管理工作协调会，进行多元化管理；不定期地组织各成员单位对辖区的流动人口和同租房屋进行清理整顿工作，并详细做好检查记录。

　　镇综治办加强与派出所、计生、工商等其他成员单位的联系，及时掌握流动人口的各项情况信息和治安动态，预防和打击各种违法犯罪活动。通过科学管理和及时检查清理整顿。

　　四、坚持以人为本，强化服务意识

　　我镇在加强管理的.同时，转变重管理轻服务的工作观念，在日常的工作中注意维护流运人口的合法权益，加大法制宣传力度，做到服务和维权工作，及时化解矛盾，及时办理各项登记发证工作，真正将流动（暂住）人口管理好、服务好，从根本上维护好流动人口的合法权益，杜绝侵犯流动人口合法权益的行为。

实施方案篇6

　　一、目标任务

　　根据省农业厅《市镇对口帮扶工作方案》要求。认真抓好对口帮扶项目的实施，力争通过两年努力，使镇实现生产不断发展、环境日益美好、农民稳定增收的目标。

　　二、帮扶内容

　　根据我市农业发展现状，充分发挥地方资源优势的前提下，围绕市场特色农业发展要求，着力推进现代农业，对镇现代农业发展帮扶主要有以下十个方面。

　　（一）调整优化农业结构。决不影响防洪的前提下，因地制宜开发改造低湖田，大力发展名特优水产品，积极推广专业化、规模化养殖，着力建设优质稻板块。

　　（二）推广先进适用农业新技术。推广应用优质高产良种、轻简化栽培、测土配方施肥、病虫害统防统治、农业机械化和设施蔬菜栽培等技术，提高单位面积产量和效益。

　　（三）推进适度规模经营。合理引导土地流转，推进土地规模经营，发展种养业大户。

　　（四）发展劳务经济。引导和组织农民外出务工经商，引导和推进回归创业工作。

　　（五）加快农村能源建设，推进循环农业发展，改善农村人居生活环境。

　　（六）加强农业水利基础施设建设。加大五大干渠排灌示范工程建设和农村安全饮水示范工程建设。

　　（七）加强卫生血防工程建设，完成好土地整理血防工程，搞好兴林抑螺，发展庭园经济。

　　（八）加大村庄整治力度，加快推进镇新农村建设进程。

　　（九）发展农业专业合作社，提高组织化程度。

　　（十）加强农技推广服务体系建设。配齐农业公益性服务人员，建设农业综合服务中心，改善基层农技推广部门工作条件，提高服务水平。

　　三、帮扶重点及责任单位

　　（一）水产业：扩大水产业养殖面积，调优水产养殖结构，发展小龙虾、黄鳝等特色养殖，形成千亩精养渔业基地。具体是腊里山等村清淤改造精养鱼池1700亩；新建精养鱼池XX亩；扩建黄鳝养殖网箱1XX口；建设小龙虾野生寄养基地1000亩。项目统一进行规划，分两年实施，其中年新建鱼池780亩，项目实施责任单位市水产局。

　　（二）畜牧业；重点推广应用“150200生物发酵床等新技术模式，形成万只养鸭基地和一批千只养鸡、200头以上养猪专业大户。建成验收后每栋奖励2万元。建设“200生物发酵床猪舍1栋，建成后奖励3万元/栋。建设规模牲猪扩繁场，引进龙头企业带动生猪养殖发展，建成一个面积1015亩的猪场，建成后给予以奖代补资金25万元。建设规模化养殖鸭场，引进养鸭龙头企业带动当地养鸭达到5万只规模，建成验收后每鸭位给予以奖代补资金5元。项目实施责任单位市畜牧业局。

　　（三）种植业：适度调减棉花种植面积，发展优质稻，加快发展蔬菜、西瓜，推广应用高效高产农业种植模式。具体是建设优质稻板块基地2万亩，优质稻核心示范基地1000亩，创建高产示范片；建设千亩马铃薯高产示范片；指导和帮助易家堤、吴家门村建设蔬菜、西瓜生产基地，形成千亩特色蔬菜基地；建设3.2万亩标准粮田；提供机动喷雾器200台，建立农村专业机防服务队。项目实施责任单位市农业局、蔬菜办。

　　（四）农村能源建设：通过农村能源建设改善农民生活条件。具体是宝塔山、腊里山和团山村建立村级沼气维修服务部三个；易家堤村建设一个500-1000户大型供气工程。项目实施责任单位市农村能源办公室。

　　（五）农机：指导和支持水稻机械插秧和油菜机械直播，最大限度减轻农民劳动强度。具体是完成3000亩机械插秧任务（含早、中、晚稻复播面积）建设机插秧示范基地，搞好油菜机械播栽，建成万亩油菜机播机栽示范基地。项目实施责任单位市农机局。

　　（六）专业合作经济组织：全方位建设农业专业合作组织，最大限度提高农民生产经营组织程度。具体是条件具备的'村成立水产、蔬菜、棉花、农机专业合作社，并对专业合作组织给予技术和资金支持。工作责任单位镇、农业局、水产局和农机局。

　　（七）农技推广：改造现有农业技术服务中心，建成农业综合服务中心。具体是把农技、畜牧、水产、农机、农村能源等五个服务中心建设成一个一站式服务的农业综合服务中心，改造办公楼、添置仪器设备提高服务能力。工作责任单位市农业局、水产局、畜牧业局、农机局和镇。

　　（八）土地规模经营:积极引导农村土地合理流转，培植各行业专业大户，探索发展土地规模经营的方式方法。具体是培植50户经营土地面积在200亩以上大户。工作责任单位市经管局、镇。

　　（九）农民工培训：发展务工经济，转移农村劳动力，最大限度提高农民现金收入。具体是镇各村培训240名新型农民，提高其农业技能。工作责任单位市农业局、镇。

　　（十）水利设施建设：逐步改善镇农业生产条件，实现农业旱涝保收。具体是投资3000万元，完成五大干渠排灌示范工程。项目实施责任单位市水利局。

　　（十一）安全饮水：改善农村生活条件，降低血吸虫感染率。具体是投资560万元，完成取水、输水、净水、配水工程，解决镇40个组、2844户、11208人安全饮水问题。项目实施责任单位市水利局。

　　（十二）血防整治：整体推进，综合治理，将血吸虫病感染率降至3%以下。具体是建三格式厕所449个、查螺370万平米；推行洲滩禁牧和建安全牧场240万平米；推广轻简化栽培7000亩，水旱轮作4000亩，开挖灭螺鱼池200亩，改造水沟200米；兴林抑螺3400亩。项目实施责任单位市血防办。

　　（十三）村庄整治：按“百镇千村”和“清洁家园”工程建设要求，搞好“三清三改”加强基础设施建设，整治村庄卫生环境。具体是完成赤办发［］28号文件确定的清洁家园建设所有工作任务。工作责任单位镇和六个住村市直单位（市财政局、交通局、国土局、林业局、水利局、扶贫办）

　　四、主要措施

　　（一）加强组织领导。成立市实施省农业厅帮扶镇农业发展项目领导小组，负责领导、组织、协调市有关部门和单位共同实施的帮扶项目，解决帮扶项目实施过程中遇到问题，对重点工作进行督促检查。领导小组下设办公室，办公室设在市农办，负责对帮扶项目实施安排和协调工作，办公室下设综合协调组和现场协调组，负责对项目实施过程进行检查、考核、验收，实行日常监控管理。并设立农业、畜牧、水产、农机工作专班。各工作专班负责帮扶项目的组织实施。

　　（二）落实责任。实行工作目标责任制，把各项工作任务层层分解落实到人，做到职责明确，各司其职，各负其责，使帮扶任务落到实处。

　　（三）建立机制。一是建立工作机制。按照省农业厅《市镇对口帮扶工作方案》规定，市农业局为帮扶工作联络单位，与省农业厅对口帮扶牵头单位和镇政府建立经常性工作机制，组织协调对口帮扶日常事务，及时交流总结相关情况和信息，抓好具体工作落实。二是严格落实招投标制和政府采购制。按照“公开、公平、公正、诚实守信”原则，全面落实工程建设招投标制，对重大单项工程，由领导小组组织工作专班开展公开招标，确定施工队伍，签订施工合同，确保工程质量，对所有项目采购一律实行政府采购制。三是严格项目工程监理制。对重大单项工程，委托有资质的专业监理公司，实施全程监理，同时组织专业技术人员对所有工程实行全程监理。四是严格财务管理制度。对帮扶项目资金实行专帐管理、专款专用，不得挪用。所有资金的使用，严格按照项目建设进度及实施方案要求，实行市级报帐提款。领导小组负责组织有关人员对项目经费使用情况进行监督、检查或抽查。五是严格项目及资金公示制。采取公示栏、公示牌、印发简报等。

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实施方案03-17