实施方案(集锦4篇)
为了确保事情或工作有效开展，通常会被要求事先制定方案，一份好的方案一定会注重受众的参与性及互动性。你知道什么样的方案才能切实地帮助到我们吗？以下是小编帮大家整理的实施方案4篇，希望对大家有所帮助。
实施方案 篇1
一、总体思路
按照公共财政管理的要求,创新管理模式,探索建立财政资金引导和撬动银行信贷资金的激励机制,在不改变专户资金所有权、使用权和管理权的前提下,对财政专项资金存放商业银行实行“指标管理,预算总控,资金集中,统一调度”,对商业银行按考核量化打分所占比重进行存款分配,引导商业银行加大对地方经济发展的支持力度,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,确保财政资金保值增值。
二、改革内容
(一)财政专项资金范围
本方案所指的专项资金包括以下两类:
第一类是由中央或本级财政预算安排,在年度预算执行中列支并核拨到专户管理的专项用于支持某项事业或产业发展的资金;
第二类是依据法律法规,按规定程序征收或向社会募集,具有专门用途并在财政专户中管理的财政性资金,包括预算外资金以及社保基金等。
(二)账户设置及资金管理
本方案通过设立专项资金集散账户(以下简称“集散账户”),对专项资金进行统一归集、统一支付、统一调度、统一核算,实现财政专项资金的统一管理和规范运作。集散账户的主要功能为:
1、统一归集省级各项专项收入汇缴户收入。对省级各项专项收入汇缴户收入,包括预算外收入以及社保基金收入,采取按月划缴的方式进行集中。即省级财政部门于每月头5个工作日内将上月各收入汇缴专户内的资金划缴至集散账户,实现收入汇缴专户按月清零。
2、统一集中纳入专户管理的各项预算内资金。将目前由中央或省级财政预算安排,并拨付到各个财政专户管理的专项资金,统一调入集散账户。
3、统一调度各类专项资金。省级财政部门根据各专项资金的年度收支计划及年度实际执行情况,对纳入集散账户的各项资金的收支活动实行指标管理,并按资金指标、收入和支出进度以及规定程序办理资金支付。同时,进行资金调度,当集散账户现金存量超出专项资金支付需求时,由省级财政部门按照考核确定的存款分配比例,以定期存单的形式存入各商业银行;当集散账户中的现金存量不足以满足专项资金支付需求时,由省级财政部门按照事先确定的存款分配比例,从各商业银行调回定期存款,以满足专项资金支出需要。
4、统一核算各类专项资金。省级财政部门对纳入集散账户的各类财政专项资金,均按其资金性质、会计科目或预算单位,分别建账,分账核算,确保专款专用。
(三)考核评价激励机制
本方案通过实施《陕西省省级财政专项资金存放商业银行考核评价激励办法》,保证财政专项资金向银行进行存款分配时的透明、公正,并确保存放商业银行财政专项资金的'安全,引导商业银行加大对我省经济发展的支持力度。
1、建立考核评价指标
考核评价指标划分为以下两大类:
(1)安全性指标,反映银行的偿债能力、盈利能力、运营情况及内部控制水平。包括流动性、管理和内部控制、总行支持度、盈利性、资产安全性五个分指标。
(2)贡献度指标,反映银行对我省经济发展的支持力度。包括纳税规模、贷款规模、在陕营业网点数量、创新性四个分指标。
2、核定各商业银行总评分
采用评分办法对各商业银行进行评价。首先每项分指标确定一个权重并分为多个类别,每个类别确定一个分值。其次根据单个银行在各项指标上的表现情况确定其对应的类别,以此得出其各项指标的评分。最后按照各项指标的权重将该银行所有单项指标的评分进行加权求和,计算出该银行的总评分。
对商业银行的考核评分原则上一年一次。
3、核定财政存款在各商业银行的分配比例
计算单个商业银行的总评分在各商业银行评分总和所占的比例,以此作为财政存款在该商业银行的分配比例,从而确定该商业银行能获得的财政存款分配数额。
(四)预警机制
为确保财政资金的安全,应建立风险预警机制。省级财政部门要与银行业管理部门建立协同机制,当商业银行流动性或管理以及内部控制出现问题时,随时启动风险预警机制,及时收回财政存款。
三、实施步骤
为确保改革平稳过渡,存放商业银行的财政专项资金,应根据《陕西省省级财政专户资金存放商业银行考核评价激励办法》确定的存款分配比例逐步调整到位。
(一)财政专户资金第一次存放商业银行时,均按照各商业银行的现有存量存放。具体做法为,先将各财政专户中的资金划入集散账户,然后按照各商业银行财政存款的现有存量,以定期存单的形式存入各商业银行,同时将那些不涉及收入汇缴的财政专户予以撤销。
(二)财政专项资金以后存放商业银行时,按照《陕西省省级财政专项资金存放商业银行考核评价激励办法》对各商业银行进行评价之后所确定的存款分配比例,采取不定期分配存款的方法,逐步调整到位。
(三)每当支出账户出现头寸不足时,省级财政部门将按照事先确定的存款分配比例,从各商业银行调回定期存款,以满足专项资金支出需要。
实施方案 篇2
为积极稳妥地推进建立以源头治理和过程控制为核心的企业内控体系，健全和完善对全资、控股、参股公司的管理控制体系，全面提升集团公司管理水平，强化集团公司在国际化建设过程中防范风险的能力，促进集团公司战略发展目标的实现，特制定本方案。
一、集团公司内部控制体系建设的基本情况
集团公司非常重视内部控制制度的建设，这些制度的有效执行对提高集团公司管理水平和各阶段发展目标的实现起到了积极的促进作用。但是，从我们对股份公司、树林公司等单位内控体系建设调研的情况，以及国务院国资委对中央企业开展内控体系建设的总体要求看，目前的各项管理制度还没有真正融为一体，成为一套系统化的体系。由此导致了职能部门之间管理界面不清晰、管理责任不到位:下级单位对上级多头汇报、多头请示：同级业务单位之间业务交叉，工作标准参差不齐。这些问题和矛盾的存在，制约着集团公司整体科学管理水平的进一步提高，与集团公司的战略发展目标也不相适应，需要我们对现有的各项管理制度进行梳理并系统化，以形成一套科学、完整的制度化体系。
二、内部控制体系建设的必要性
内部控制是由企业决策层、管理层和其他人员实施的，为实现企业战略发展目标提供合理保证的过程。建立健全和不断完善内部控制体系是国内外企业长期管理实践经验的结晶，布助于约束和规范企业管理行为的基本准则，有效规避风险。
(一）实施内控体系建设是实现集团公司整体协调发展目标的需要。
"十一五"期间，集团公司将以保障国家油气安全供应为己任，突出实施资源、市场和国际化战略，率先建成一流的社会主义现代化和具有较强国际竞争力的跨国企业集团。随着集团公司的发展，尤其是实施国际化经营战略，客观上需要集团公司理顺内部管理流程，针对关键的风险控制点，采取积极稳妥可行的措施，建立起一套科学、有效的`内部控制体系，增强抵御内外部风险的能力，为实现集团公司的整体协调发展目标创造适合的环境和氛围。
(二〉实施内控体系建设是集团公司提升科学管理水平的需要。内部控制是企业科学管理的重要内容，是实现企业目标的重要依托。建立并认真执行一套设计科学、简洁适用、运行有效的内控体系，将有助于企业及时发现和掌握经营管理中的突出风险，有助于企业强化内部管理控制措施，有助于用规范和制度约束管理行为，有助于企业整合优化内部资源配置，提高资源的使用效率和效果。通过对内控体系的长
期有效执行和不断完善，将使集团公司各个层面的各项经营活动处于受控状态，全面提升集团公司的科学管理水平。
（三）实施内控体系建设是集团公司履行出资人职责的需要。
建立现代企业制度，完善法人治理结构是实现集团公司发展目标的重要组织保障。这就要求必须推行内控体系建设，规范出资人与经理人之间的代理关系和授权管理，明确各自的职责和权限，强化信息在取、传递和沟通，促使被投资企业实现信息的透明化和信息披露的完整、充分、必要，使集团公司能够从管理上、制度上形成一套规避风险的运行机制，及时获取充分有效的信息用于分析和化解面临的各种风险，实施有力监督，增强有效防范风险的能力，防止出现内部人控制或降低内部人控制的程度，以维护集团公司作为出资人的权益。
(四)实施内控体系建设是集团公司实施依法治企的需要。
市场经济条件下，以及在参与国内外竞争的过程中，企业的各项活动必须遵循注册地和业务经营地的法律法规和规章制度，服从政府部门的监管，以最大限度地实现自我保护，合理控制法律风险和政治风险。集团公司作为国际化经营的公司，面临着诸多不同的法律环境和政治环境。这都需要我们有一套科学的管理制度，作为保障企业实现依法经营
的管理控制措施，降低实现企业经营目标的不确定性。
三、内部控制体系建设的指导思想和原则
集团公司内部控制体系建设的指导思想是 :按照国务院国资委的要求，瞄准国际大公司的内控建设水平，立足改革发展全局，坚持"统筹规划、接体设计"的原则，以源头治理和过程控制为核心，以防范风险和提高效率为重点，对现有管理制度、职责分工和业务流程进行全面梳理，力求促进各项管理工作实现程序化、规范化、制度化、标准化，建立一套设计科学、简洁适用、运行有效的内部控制体系，使集团公司所有企事业单位和所有经营管理环节都处于受控状态，有效防范风险，增强抵御风险的能力，实现经济资源的高效配置，为实现集团公司战略发展目标提供合理保障。
在具体工作中，要坚持以下原则 :
(一)尊重现实、注重实效。
内控体系建设是以企业的现状为基础，按照相关的法律法规和规章制度，全面梳理和优化企业管理业务流程，力求有效控制风险的管理过程。在建设过程中，要充分考虑企业的实际情况，远期目标和近期目标相结合，优先解决目前管理工作中的薄弱环节，使确立的内控体系能够广为接受、易于执行、行之有效。
(二)涵盖整体、突出重点。
内部控制体系建设涉及集团公司及各单位经营管理活
动的各个层面，涵盖全部经营业务，贯穿于经营管理活动的全过程。在具体实施上既要不留死角，又要坚持重要性原则，突出对重要单位、重要业务、重要流程和重要风险点的管理和控制，把企业的风险控制在合理水平。
(三)统一设计、分层实施。从集团公司总体情况看，各单位的组织结构不尽相同，业务覆盖面和l管理水平也存在较大的差异。为保证内控体系建设工作的有序开展，集团公司将对拟建立的内控体系统一组织、统一规划、统一标准、统一设计。各单位要结合本单位实际情况，按照集团公司的统-要求，按照内部组织结构或业务类型分层次、分阶段认真组织实施。
(四)试点先行、逐步推开。
内控体系建设是一项新颖的工作。这要求我们必须首先选择好试点，并做好'试点单位的工作，在取得成功经验和汲取教训的基础上，全面推开，以保证内控体系建设工作的有序开展和稳步推进。
四、内部控制体系建设的目标和任务
内控体系建设是一项复杂的系统工程，具奋长期性、艰巨性的特点。合理确定工作的总体目标，明确各阶段的任务，有利于内控体系建设工作的稳妥开展。
按照内控体系建设的指导思想和原则，集团公司内控建设的总体目标是:争取通过两年左右时间的努力，基本建立和
实施方案 篇3
一、工作目标
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实20xx 年全区消防工作会议精神，坚持党委政府统一领导，充分发挥各部门职能作用，认真履行消防安全属地监管和行业（系统）监管职责，动员社会各方面力量，一手抓现实斗争，一手抓基础工作，切实提升全社会火灾防控水平，确保夏季不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，重大活动期间不发生有影响的火灾事故。
二、专项整治
夏季消防检查的重点范围是易燃易爆危险品场所、超高层建筑，商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、劳动密集型企业、福利机构等人员密集场所，暑期人员集中的培训机构、临时出租屋、旅游景点，高层地下建筑、文物古建筑、违章建筑、厂房仓库、施工现场、“三合一”等单位场所，深入排查整治火灾隐患。
（一）易燃易爆危险品场所。严格落实国务院安全生产委员会关于危险化学品安全专项整治和综合治理的有关部署要求，认真履行消防监督管理职责，重点针对单位消防安全组织建设和责任制落实、专（兼）职消防队伍建设、防火安全技术措施、消防安全操作规程、消防设施运行、灭火药剂储备、灭火应急预案和演练、火灾爆炸事故的工艺应急处置等方面内容，组织开展集中检查。其中，规模以上石油化工企业必查、化工园区必查。
（二）超高层建筑。逐个超高层建筑排查登记，全面摸清消防安全现状，重点针对特殊消防设计和针对性技术措施落实、竖向火灾蔓延控制、人员安全疏散、消防设施运行、避难设施、救援窗口和登高救援场地、建筑外墙保温材料、电气线路以及钢结构防火等方面内容，组织开展检查，督促整改火灾隐患。
（三）商场市场。将建筑面积300平方米以上的室内商（市）场，建筑面积1000平方米以上或者摊位100个以上的室外市场以及设在地下建筑内的商（市）场，包括商场、超市、卖场以及农副产品市场、日用工业品市场、综合市场等集贸市场等作为重点，扎实开展商场市场消防安全专项治理活动，进一步推动落实商（市）场消防安全主体责任，全面提升商（市）场消防安全管理水平，坚决遏制重特大火灾事故，尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。
（四）消防控制室标准化建设。要全面强化消防控制室管理，进一步提升单位应急处置能力。所有设有消防控制室的单位，通过标准化建设活动，达到值班人员素质有效提高、建筑消防设施管理规范有序、单位应急处置迅速高效的目的。8月30日前，80%的消防安全重点单位的消防控制室要达到建设标准。
（五）消防安全“三项重点”专项治理。深化消防安全“三项重点”专项治理活动，要紧紧抓住电气线路、安全疏散、培训演练三项重点，继续加大消防监管力度，积极发挥消防技术服务机构作用，严格电气线路防火措施，保障疏散通道、安全出口常态畅通，规范消防安全培训、演练，全面强化单位消防安全主体责任，确保火灾形势持续稳定。
（六）电气火灾防控。督促社会单位制定严格的用电管理制度和操作规程，实行严格管理；严格遵守国家有关技术标准，选择具备相应资质的单位和人员进行电气线路、设备的安装，选用符合国家标准的电器产品；加强电气线路、电气设备的检查维护，消除火灾隐患，严防发生电气火灾。7月10日前，所有人员密集场所、厂房、仓库必须对本单位所有建筑物内的电器设备及其线路、管路进行一次全面的电气防火技术检测。组织电气防火技术检测，可以委托已取得《山东省电气防火技术检测机构资质证书》的专业机构进行。检测工作应当按照《建筑电气防火检测技术规程》（DB37/655-20xx）实施，检测结果应当及时形成书面意见，由专业检测机构出具检测报告，对检测结果负责。对于经检测发现电器设备及其管线存在老化或达到使用年限的，必须立即更换，必要时要坚决停业改造，确保彻底消除火灾隐患。电气化检测工作由各管区网格员负责于6月10日前书面通知到各人员密集场所、厂房、仓库等社会单位，通知回执于6月10日报灵山卫公安派出所。检测完毕后，由各管区网格员负责收集整理检测报告复印件，于7月10日报灵山卫公安派出所（流动人口管理室，户籍大厅北侧）。
（七）安全用火管理。各职能部门要督促各社会单位加强用火管理，单位要制定有效的用火管理措施：一是要制定管理制度和操作规程，指定专人管理，定期检查、维修用火设备、器具，消除火灾隐患和各种不安全因素；二是有针对性的采取防护措施，对固定的用火部位、高温物体表面等，要采取清除周围可燃物、加强使用过程中的看护、消除静电等措施防止火灾发生；三是严格动火作业的审批和管理，禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火。因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，动火部门和人员应当按照单位的用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工，动火施工人员应当遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施。进行电焊、气焊的作业人员必须持证上岗。四是公众聚集场所在营业期间禁止动火施工。
三、基础工作
（一）夯实火灾防控基础
1、抓实网格化消防管理。成立由办事处主任任组长，各管区主任、村党支部书记、村委会主任、网格员为成员的消防网格化管理工作领导小组，全面负责对消防网格化管理工作的组织实施。领导小组下设办公室，办公室设在灵山卫公安派出所（流动人口管理室，户籍大厅北侧）。各村（居）委员会是网格化消防安全管理工作的主体责任单位，要督促网格员落实网格化消防安全管理工作措施，按照属地管理的原则，结合辖区夏季火灾特点，发动网格力量开展针对性地网格排查检查，及时发现消除火灾隐患。
2、建强用好微型消防站。各单位、村居要整合保安、重点岗位员工、物业管理人员、治安联防队员、村居工作人员、网格管理员、消防志愿者以及消防控制室值班人员等多种力量资源，结合值班安排和在岗情况，分时段优化人员编组，分区域设置消防器材，明确职责分工，定期开展技能培训和消防演练，确保发生火灾“3分钟”到场处置。微型消防站要做到消防安全巡查队、灭火救援先遣队和消防知识宣传队“三队合一”，最大限度发挥作用和效能。8月30日前，所有消防安全重点单位和50%的村居要按照以上标准建成微型消防站。
3、建立区域联防协作组织。要以微型消防站为支点，划定范围组成一个消防联防区域，建立区域互查互检和通讯联络、应急响应机制，定期开展安全互查和应急调度、联合作战、战斗支援等方面演练，逐步实现联防区域内“一点着火，多点出动，邻里互助，协同作战”，提高区域联防协作能力，强化区域消防安全保障。8月30日前，50%的商业区、旅游区等重点单位集中区域，要建立起消防安全联防协助组织。
4、重大火灾隐患挂牌督办。对今年夏季检查中发现的重大火灾隐患，要于7月份集中向社会公告、组织媒体曝光一批重大火灾隐患，督促落实整改责任、资金、方案和防范措施。7月5日前，要报送一批严重影响公共安全的重大火灾隐患和区域性火灾隐患，由办事处报区政府集中进行挂牌警示、督办。
5、大力推进公共消防设施建设。要按照《关于认真贯彻落实<关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的指导意见>的通知》（鲁公通〔20xx〕273号）和《20xx年度消防工作目标责任书》的要求，加快推进城市消防站、市政消火栓、消防训练基地等公共消防设施建设，基本完成消除县级灭火救援力量空白点的任务，结合实际加快推进小型消防站规划建设，编制实施各级各类消防事业发展规划及消防专项规划。8月30日前，公共消防设施建成率不得低于年度任务的70%。
6、强化火灾技术防范手段。要全面加强建筑消防设施维保监督系统应用，进一步扩大系统普及率，督促消防设施维保企业在签订维保合同时，一并加强维保系统的安装和应用。要利用建筑消防设施维保系统，强化对维保企业执业情况的监督，8月30日前，建筑消防设施维保监督系统安装率要达到100%。要积极推广城市消防安全远程监控系统，加快将消防安全重点单位接入系统，8月30日前，火灾高危单位接入率要达到70%。要在居民家庭、小场所、小作坊、“三合一”场所以及老年人、少年儿童、残疾人聚集场所，推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用设施，8月30日前，独立式感烟火灾探测报警器安装率不低于年度任务的70%。各社区网格员要深入各住宅小区，督促物业部门对小区烟感喷淋系统进行维护检修，确保烟感、喷淋等消防设施正常运行。
7、组织开展消防大培训。8月30日前，要组织行业部门以及重点单位消防安全责任人、管理人开展消防安全培训，并对培训人员进行造册登记备案。
8、组织开展消防安全评估。7月底前，要组织开展全面细致的消防安全调研和分析评估，摸清本辖区存在的突出问题和薄弱环节，掌握公共消防安全高风险区域情况，尤其是对辖区内石油化工企业、易燃易爆场所、人员密集场所要做到情况清、底数清，并研究提出针对性对策意见。对符合《山东省火灾高危单位消防安全管理规定》界定标准的石油化工企业、易燃易爆场所，总建筑面积大于10 万平方米的超大城市综合体、建筑高度超过100米的.超高层建筑和地下轨道交通，要通过购买公共服务的方式，聘请相关专家开展消防安全检查和评估，提升单位抗御火灾风险的能力。
（二）提升灭火应急救援能力
1、重点场所熟悉演练。要组织对易燃易爆危险品场所、超高层建筑、地下轨道交通、超大城市综合体逐一开展实地熟悉，掌握消防设施运行、水源道路、单位消防力量情况，及时修订完善预案。结合四类场所火灾特点，加大特殊装备配备，优化作战力量编成，开展有针对性的专项训练；加强专业队伍建设，开展灾害处置技战术研究，提升专业处置能力。8月30日前，安监中心选择不少于15家重点单位组织开展实战演练，夜间演练、无预案演练不少于演练总数的30%。
2、数字化预案制定。要根据灾害等级、力量编成、指挥层次等实际需要，制定跨区域灭火救援预案；制定灭火救援类型预案，辖区内石化企业和重点的高层、地下、大型城市综合体建筑灭火救援预案；制定修订辖区内重点单位卡片式预案。8月30日前，制定或修订类型灾害事故灭火救援预案不少于4份，制定或修订重点单位灭火救援预案不少于15 家。
3、抗洪抢险准备。各部门要建立信息通报制度，及时掌握洪涝灾害的重点防控区域，了解汛情发展趋势，修订完善各类应急救援预案，建立完善应急联动响应机制。要加强水面搜索、绳索救助、急流救援、溺水急救、强风抢险等专项技能训练，开展抗洪抢险、城市排涝、水域救助等专项训练，明确战斗编成、任务分工。对冲锋舟、橡皮艇、救生衣、救生绳、抛投器、照明灯、潜水装具等水域救生专用装备器材实地测试不少于1次；抗洪抢险应急救援演练不少于1次。
（三）深入开展消防宣传教育活动。要组织开展机关、团体、企事业单位、社区消防培训及演练活动，发动消防安全重点单位开展消防安全“三提示”和员工“一懂三会”培训活动。6 月底前，教育、公安消防等部门部署开展中小学、幼儿园“暑期消防安全宣传教育行动”，中小学开展以“上一节消防课、进行一次逃生演练、参观一次消防队站或消防科普基地、完成一次暑期家庭消防作业”为内容的“四个一”活动，指导各类学校办好“消防夏令营”，实现对在校学生普训一遍。40%以上的中小学做到消防安全知识教材、师资、课时“三落实”。8月底前，教育、公安消防部门联合部署消防进军训工作，力争大学、高中新生军训期间全部接受一次消防安全教育培训。组织全区小学生消防征文大赛以及少先队消防培训活动。
四、工作步骤
夏季消防检查分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（6月2日前）。办事处于6月2日召开会议进行动员部署，并成立组织机构，建立工作机制，明确责任措施，利用新闻媒体和社会宣传资源广泛发动。
（二）全面检查整治阶段（8月30日前）。各部门、各单位、各村居要在办事处统一领导下，细化工作措施，充分发挥各行业部门及消防部门职能作用，发动相关社会单位自查自纠火灾隐患，动员社会各方面力量，对易燃易爆企业、人员密集场所、文物古建筑、旅游景点、仓储物流、施工现场、“三合一”等单位场所，公共消防设施规划建设管理等开展检查。对检查发现的问题，要逐一列出清单，落实整改责任、整改计划和整改任务，依法跟踪督促整改。
（三）总结考核阶段（9月10日前）。对夏季消防检查工作情况进行分析，认真总结经验，查找不足，建立提升火灾防范和灭火救援能力的长效机制。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。要充分认识开展夏季消防检查的重要意义，按照“加强消防现实斗争、夯实火灾防控基础”要求，结合各自实际制定具体实施方案，将各项工作任务、要求、完成时限逐级分解落实到具体职能部门。要落实一岗双责要求，各部门主要负责人要亲自研究，分管负责人要亲自检查，加强调度指挥，推动解决工作中遇到的困难和问题。
（二）部门协作，强化监管。各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，把夏季消防检查纳入议事日程，推动解决城乡消防规划、公共消防设施、消防队站、消防装备建设等重大问题。各行业主管部门要开展行业系统消防安全检查，加强指导培训，制定并推动落实行业消防安全管理标准和工作制度，以标准化促进行业消防安全管理规范化。
（三）广泛宣传，营造声势。要通过广播、电视、报纸、网络等各类渠道，针对夏季火灾特点，广泛开展针对性强的提示宣传。既要宣传区委、区政府重视支持依法整治火灾隐患的决心和举措，也要宣传各部门工作做法和成效，进一步提升群众消防安全感和满意度。要注重从正反两方面进行宣传报道，推广典型经验，曝光重大隐患，营造浓厚氛围。
（四）严格督导，落实责任。各单位负责人要落实分片包干、靠前指挥，坚持蹲点督导、跟踪问效。办事处将根据工作进展情况，采取“四不两直”的方式每月开展督导检查，对组织有力、成效明显的，提出表扬；对工作不落实、进展缓慢的，通报批评，并约谈相关领导；对发生较大以上亡人火灾的，严格实行责任倒查，对相关责任单位和责任人严肃追责。
各村（居）委员会于每周五报本周夏季消防安全检查任务完成情况（附件1、2、3、4），每月22日前报当月工作开展情况，7月20日前报本辖区消防安全调研和分析评估情况报告，9月1日前报工作总结。所有报表及有关工作情况均报送至领导小组办公室（灵山卫公安派出所流动人口管理室，户籍大厅北侧）。
实施方案 篇4
一、指导思想
认真贯彻落实党的十六大和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，全面执行教育部、省教育厅和市教育局有关减负要求；切实转变教育观念，树立实施素质教育的思想；学校各部门密切配合，齐抓共管、标本兼治；从实际出发，分阶段、有重点地大力推进；完善对减负工作的管理，加强领导和监督，切实把过重的课业负担减下来，全面推进素质教育。
二、减负目标
(一) 严格控制学生在校时间。不要求学生早到校，严格执行省、市有关规定，开展四十五分钟课堂教学，把课余时间还给学生，及时清堂。
(二) 严格执行课程计划。严格按照课程计划设置课程、开展教育教学活动，不随意增减课程门类、难度和课时，不增加周活动总量。
(三) 严格控制作业总量。初一、初二年级书面家庭作业控制在1.5小时以内，保证学生睡眠时间。
(四) 严格执行补课规定。按照规定要求，除初三年级学生在自愿的前提下，可利用周六半天时间补习外，不在节假日（含双休日、寒暑假）组织学生集体补课或上新课。
(五) 严格学生用书管理。严格按上级规定统一征订教材和学习资料，严禁任何部门、任何人统一组织购买规定之外的学生用书，不向学生推荐各类教辅材料和专题教育读本。
(六) 严格规范各项竞赛活动。学校不组织学生参加任何部门、团体、机构组织的未经省教育厅批准的各种竞赛活动。
(七) 严格控制考试次数。每学期学科考试次数不超过二次，考试成绩不排名。
（八）严格规范招生考试。坚持小学毕业生免试就近入学制度，不举行与入学挂钩的选拔考试或测试。
（九）严格评价管理。不给教师、班组下达升学率指标、不举办各种形式的快慢班、尖子班、特长班、提高班、实验班等。
三、保证措施
(一)认真学习国家、省关于减轻中小学生过重负担工作精神和无锡市《关于切实减轻义务教育阶段学生过重课业负担的若干规定（试行）》的文件精神，在学校开展端正教育方向、明确教育思想，减负提质的讨论。各行政科室、教研组、教师要结合贯彻第三次全教会精神、教育部减轻中小学生过重负担工作电视会议精神、省、市、区教委的有关减负规定，深入开展端正教育方向、明确教育思想的大讨论。通过学习、讨论，统一思想认识，端正教育方向，明确教育思想，切实改进和加强教育工作。
要把减轻学生过重的课业负担，培养学生良好的心理素质和法制观念，作为推进素质教育的一件刻不容缓的大事来抓。不仅要加强对学生的文化知识教育，而且要高度重视和进一步加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育和心理健康教育。
(二)成立减负领导小组，构建减负组织网络。校长为减负第一负责人，校长室、教务处、政教处、总务处及年级组、班主任层层负责，相互督促。各科室要切实担负起减负工作责任，教研组长必须做到保证组内寒暑假、节假日、双休日和平时不整班统一补课，不搞有偿补课，学校不为社会上举办的以学生为对象的文化补习班提供任何场所；教师必须做到不在校内或到校外有偿补课。每学期初，学校和教师都要签订责任状，对违反规定的，要认真查处，严肃处理。各部门定期或不定期对减负工作进行一次专项督导检查。其结果作为教师工作评价的重要依据。
画川中学减负工作领导小组名单：
(三) 教师要加强自身建设，不断提高教师自身的思想政治和业务素质，树立正确的价值观、质量观和人才观，增强教书育人，以身立教的社会使命感，加强尊重学生、爱护学生、保护学生的责任意识。要进一步加强教师职业道德建设，对违反职业道德的行为将严肃处理，坚决杜绝“品行不良、侮辱学生、体罚学生、影响恶劣”等现象。
(四)优化教学过程，努力提高课堂教学质量和效率。正确处理和把握好“减负”与提高质量、培养学生顽强意志和刻苦学习精神的关系。优化课堂教学，深化教学方法的改革，不断探索实施素质教育的课堂教学模式改革，真正做到既要“减负”，又要提高质量。学校将严格把住作业质量关，提倡布置一些思考性强、动手能力强的作业。
(五)创造条件，丰富学生校内外课余生活。开齐开足实验课、活动课，引导学生参加社会实践活动，帮助学生减负后开展有益活动，指导和丰富学生课余生活。
(六)统筹规划，突出重点，力争减负工作取得阶段性成果。减负是推进素质教育的一项战略性措施，是一项系统工程，任务十分艰巨。学校要统筹规划，确定重点，全力推进，加强减负提质的课堂教学探究。
四、具体要求
“减负”，不光治标，还要治本。不仅在形式给学生“减负”，更要从根本上来给学生“减负”。教师的'思想意识、职业道德和业务能力的提高是学生“减负”的关键，而优化教学模式，提高课堂教学的质量则是“减负”的根本所在。为了进一步提高课堂教学效率，向45分钟要质量，学校除严格教学常规管理、狠抓教学“六认真”外，还专门制定了课堂教学规范：
1、教师应提前2分钟到达教室门口候课，督促、检查学生做好课前各项准备工作。上课铃响后，教师立即进入教室。教师喊“上课”！班长“起立！”，教师“同学们好！”学生“老师好！”，教师“请坐下！”开始上课。下课铃响后，教师喊“下课！”，班长“起立”，教师“同学们再见！”学生“老师再见”，教师“解散！”。
每个教师要准时上课，按时下课，不迟到、不早退，不无故缺课。不允许随意延时，不允许私自加班补课，不允许私自调课、停课。教师因病或因事不能按时到校上课者，一般应提前一天办理请假手续。
2、教师服装整洁，仪表端庄，教态自然大方，不允许上课带手机和传呼机。体育教师上课一般都要着运动装、运动鞋。
准备要充分，课堂教学环节要齐全。不允许无教案上课或用旧教案上课，教学态度要端正，严肃认真一丝不苟，要努力营造良好的教学环境。杜绝学生在课堂上打闹、随意讲话、做与上课无关的事、睡觉等现象发生。
3、教学目标明确，层次分明，思路清晰，重点突出，概念明确，讲授清楚，语言表达精练、准确，通俗易懂，努力使用普通话，杜绝课堂上出现知识性错误。
4、教学内容的密度和容量适当，课堂气氛要活跃，要充分利用好课堂45分钟时间，做到精讲多练，新课讲授（包括师生双边活动）时间控制在30-35分钟以内，保证学生每堂课有10-15分钟的自主练习或检测。
5、课堂教学要体现教师为主导，学生为主体的教学思想，讲练结合，当堂消化，要充分利用现代化教学媒体辅助教学，提高教学效果。
6、教学方法要科学、灵活，符合学科特点，易于学生接受，课堂板书工整、布局合理，体现讲课重点，字迹清楚、规范，不写错别字，对课堂中发生的突然情况要灵活冷静处理。
7、尊重学生、循循善诱，不歧视差生，不讽刺挖苦、辱骂学生，不允许将学生赶出教室。
8、要抓住课堂教学重点，做好课堂小结，要给学生以完整的知识体系。
以上制度全体教师要严格执行。更新观念，提高认识，练好基本功，提高自身素质，把“减负”工作做到实处，全面推进素质教育。
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