实施方案优选6篇
为了确保事情或工作安全顺利进行，常常要根据具体情况预先制定方案，方案是阐明具体行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的企划案。方案应该怎么制定才好呢？下面是小编为大家整理的实施方案6篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
实施方案 篇1
为认真贯彻区《推进农村垃圾治理实施方案》精神，促进全镇文明建设，提高居民生活质量，现在全镇集中开展垃圾清理工作。为使清理工作形成长效并取得实效，特制定如下实施方案。
一、总体要求
按照市、区全面推进农村垃圾和美丽乡村建设的决策部署，结合我镇农村环境卫生整治工作的具体要求，重点抓好镇区和农村垃圾治理，集中力量清除，加大源头治理，合力打造村容整治、生态良好的农村人居环境，改善农村居民生产生活条件，努力提升农村人居环境质量。
二、工作目标
通过深入开展垃圾清理工作，使全镇面貌发生明显变化，在全镇形成“户分类、村收集、镇转运”的模式，群众生活环境得到较大改善。到20xx年底，全镇70%以上的村庄生活垃圾得到有效治理，到20xx年底，全镇90%以上的村庄生活垃圾得到有效治理，到20xx年全面建成小康社会时，农村生活垃圾得到全面治理，形成容貌整洁、生态良好、空气清新的整体环境。
三、工作内容
（一）构建体制、分级实施
镇垃圾清理工作实行“政府负责、分级实施”的管理机制。镇政府是容貌整治工作的责任主体，负责全镇容貌整治的管理、监督、检查、验收工作；各村、各机关、企事业单位、社区是实施容貌整治工作的主体，负责组织落实垃圾清理的具体工作，要根据任务量的多少配备必要的人员或队伍，负责街道清扫和垃圾清运工作。实现垃圾分片集中、统一处理，彻底改变垃圾乱堆现象。同时，要动员广大党员干部群众积极投身到环境整治工作中来，确保垃圾清理工作有成效，不反弹。
（二）明确重点、集中整治（时间要求：20xx年4月12日到5月12日）
1、各村、各社区、镇城建处、龙烟矿山公司等单位，要按照“整治无死角”的要求，落实治理责任人，全面清理辖区内积存垃圾。规范辖区内垃圾倾倒点的设置，合理配置垃圾收集设施，对辖区内主干道两侧杂草、白色垃圾、建筑垃圾进行彻底清理；全面清理辖区内街道乱堆乱放的粪堆、柴草和建筑材料，要做到砖瓦码放整齐，小街小巷的柴草和建筑材料堆放整齐有序，彻底清除辖区内的粪堆，草堆。
2、机关、企事业单位、学校、厂矿等单位和工商个体户，要各自对院内容貌及环境卫生进行彻底整治，对院外周边积存垃圾进行彻底清理。对有沿街门面的单位继续实行“门前四包”管理责任制，即包卫生、包绿化、包设施、包清障。
四、保障措施
（一）加强领导，狠抓落实。镇政府成立垃圾治理工作领导小组。为了扎实有效开展垃圾治理工作，各单位一把手要亲自抓，负总责，并确定一名分管领导具体抓。要将垃圾治理工作同发展经济做为同等重要的工作来抓，抓实、抓好、抓出成效。引导和发动广大居民、致富带头人、驻地厂矿企业踊跃参与环境卫生整治及垃圾清理工作中来。要结合实际，因村而宜，制定详细的工作目标和措施，真正做到领导到位，责任到人。
（二）周密安排，联片推进。各单位要本着“先重点后一般”的原则，制定具体而周密的清理方案和行动计划，服从镇领导小组的指导和调度，互相沟通，密切配合，各司其职，各负其责。采取连片、连线的.办法，整体推进，要从公路沿线，镇区周围等重点地段开始，全面推进，整体覆盖，力争垃圾治理工作早日取得实效。
（三）广泛宣传，营造氛围。各单位要充分利用广播、板报、宣传栏等有效形式大力宣传垃圾治理工作的重大意义，加强对广大群众的宣传教育，引导群众转变观念，革除陋习，增强干部群众环境卫生意识和参与意识，养成良好的习惯，建立文明向上的生活方式。
（四）加强督导，严格检查。
1、村级监督。各村都要成立环境卫生监督小组，监督小组成员要广泛发动村级老党员、村民代表或卫生示范户代表担任，监督农户垃圾不乱倒、柴草不乱堆乱放等情况，对保洁员工作开展情况进行检查督导，对各卫生区进行检查评比。
2、乡镇监管。由镇纪委牵头，成立两个环境卫生督导检查小组，一组由农办配合负责农村片的环境卫生督导检查工作，另一组由城建处配合，负责镇区、社区、龙烟矿山公司居民区的环境卫生督导检查工作。组长由镇纪委委员担任，成员不少于3名，作为日常环卫工作监管机构。要建立健全检查管理、督查记录等制度，对所辖的村每周至少巡查两次，对发现的问题要及时督促整改。
实施方案 篇2
万善孝为先，文明礼在先。“孝道”和“礼道”是中华民族几千年来的优秀传统美德，这个传统美德要在一代又一代人身上发扬光大。作为学校教育，应从学生日常生活中的小事入手，指导学生实践“孝道”和“礼道”，以他们聪颖的智慧、灵巧的双手、大方得体的礼仪，向父母长辈问候，帮父母长辈做一些力所能及的事，让父母长辈疲惫的身心得到一点休憩和慰藉。在道德实践活动中，让学生感受天下父母的博大爱心，让学生学会关心、学会感恩，使传统的美德在他们身上传承。
学校根据学生在家“孝道”和“礼道”的现状和本学期学校德育工作的重点，特制定本方案，拟通过“孝道”和“礼道”实践作业的形式，强化家庭道德行为的训练，培养学生良好的家庭道德行为。
实施“孝道”和“礼道”教育的途径：
1、利用校本教材，每周向学生讲授一个南宋大孝子周雄的孝德礼仪和助人为乐的故事。班主任可在晨会课或读报课时间讲授，也可让学生来讲授。
2、制定E五小学生“孝道”和“礼道”实践作业本，学生把一周里做的“孝道”和“礼道”的事，每周一次向班主任汇报，班主任要作及时的`指导，家长要积极配合。
3、根据“实践小提示”，班主任确定每周的训练重点，一个重点内容可训练2—3周，具体根据学生反馈情况而定。
4、实践的内容：礼貌称呼；进出家门的问候；谦让；帮长辈做力所能及的家务事；为长辈服务；礼仪待人、、、、、、。
5、期末评出“田园孝道礼仪星”。
6、“孝道”和“礼道”教育成果展示。
实施方案 篇3
通过到外校学习和本校实践对比，现已形成定论，以学生为主体、教师为主导的高效课堂势在必行，以学生为主体的高校课堂至少有以下优势：一是能提高课堂效果，二是能培养学生自学能力，三是能提高学生的表达能力，四是对提高学生综合素质为自主招生打基础，为学生的终身学习起好步。所以全体师生要认识到，以学生为主体、教师为主导的高效课堂，不仅不会影响教学质量，反而会提高升学率。因此要求每个人必须坚决执行，不折不扣的进行。
一、 总体要求
1、教师要转观念
换角色，做学习的引领者、组织者、参与者和欣赏者，充分信任学生、放心学生，让学生自主学习、思考、合作、讨论、探究。
2、搞好学习小组建设
（1）每组9人，其中包含上中下三个层次，先分层讨论，后小组集体讨论。
（2）务必重视小组长的.选定，小组长学习不一定好，但必须热心、负责、善于组织协调。
（3）小组长的职能关键很重要，为此要认真培训好小组长，发挥小组长的管理、组织及检查作用。
（4）完善小组评价机制，要用恰当的评价培养学生积极思考、深入研究、勇于发言、敢于质疑的精神。
3、导学案的要求
（1）导学案的编制一定要知识问题化、问题层次化，有利于学生自主学习，符合新课标要求，重点突出。
（2）导学案编制流程：
a、提前一周定好编制人，提前三天编好。
b、备课组长讨论、编制人发言、其他老师提修改建议。
c、编制人修改提交备课组长。
d、备课组长修改流程。
e、使用后，写出使用效果评价。
（3）学案内容包括：新课学习目标、重点难点基本内容、典型例题、相应练习、当堂检测、本节知识结构小结和课后作业及使用说明，自学部分内容尤为重要，务必做到问题层次化。同时每个导学案题头后要有编制人、审核人、备课组长签字，日期、编号，电子稿交教务处存档。
（4）导学案必须前一天上课前发到学生手中，因为它包含上一节课作业，当天必须收回批阅，搞好学情调查。
（5）导学案要做到有发必收、有收必批、有批必评、有评必纠。
4、备课
按照三步九环节的课堂要求、精心设计，确保课堂大容量、快节奏，围绕学习目标，加大课堂信息量和练习量，每一个目标下的学习内容，教师都要对时间、方法、过程、结果有明确的要求。
5、板书学习目标
板书目标包括学习内容、理解掌握、运用等。应是三维目标包含知识、能力、价值观，课堂中的每一步要围绕目标进行。
6、做到堂堂清
当堂目标当堂落实，课后巩固性作业要跟上，不同层次学生作业可选做。
二、两案 三步 九环节释放
两案指导学案要用、教案也要用，两者不可相互替代；三步是指：课前、课中、课后；九环节是指三步中还有各个环节，共9环节。
（一）课前要求
（1）自主学习，实践学案例。要求学生结合教材与导学案自学相关内容，不清楚的可通过讨论解决，教师应根据收阅导学案，通过巩固练习完成情况，把握上节课知识掌握情况。
（2）小组分工，严格落实。通过本节课学案完成情况，搞好课前学情调查，然后根据学案完成情况，给个小组分配任务，做好课上展示板书分工，对于个别问题要特殊叮嘱。
（3）课前准备，充分有效。最后各小组按分工在课前提前在黑板上板书相关展示内容，尽量使用前黑板，后黑板也可使用，尽量少用。
（二）课中要求
（4）旧知识回放，简要点拨上节课中存在的问题。
（5）导入新课。学生坐定后，老师开始展示本节课的教学目标，说明本节教学要求或对课题有效导入。
（6）分组合作、讨论解疑，这是学生相互促进的关键环节。让全体学生把思路打开，每个学生都可提出不同的观点，老师全面掌控，由小组长负责组织交流，作好记录，总结解题方法和规律，以便展示，老师要收回。
（7）展示点评、总结升华。小组通过交流讨论，把自己构建的知识网络或提炼的典型解题思路，展示到黑板上，每组出一名代表，其他同学可补充修正。老师点拨一要对展示好的给予肯定，指出问题，二是要对学生模糊不清的疑难做出准确的答复，三是对重点难点问题进行点拨讲解，归纳方法规律，语言要精练、点深点透。
（8）清理过关，当堂检测。学生经过激励讨论，思想比较活跃，这时需静心归纳、反刍消化、清理过关，使知识结构更加完善，最后进行达标检测，形式不一，可口头、可书写、可个别抽查、可全体回答，总之要注重实效。布置作业，发放下节课学案。
（三）课后要求
（9）学生完成导学案上节课作业，回忆、完善、整理上节课内容，并完成下节课导学案预习任务，为下节课上课做好充分准备。
实施方案 篇4
各位校长：大家好，现将《诸城市中小学师生“海量阅读”实施方案（征求意见稿）发给大家，请各位校长组织骨干教师一起对本方案进行研究，提出本单位的意见和建议。形成电子稿，分条开列。分小学初中分别报送，于3月18日前，初中报郝忠勇OA邮箱，小学报孙志刚OA邮箱。谢谢！
诸城市中小学生师生“海量阅读”实施方案（征求意见稿）
近年来，我市采取了许多行之有效的措施，努力推进全市师生进行大量阅读，以提升师生的文化素养和自身素质，如始终把朝阳读书活动和书香校园建设作为重点工作进行推进，始终大力推进“语文主题学习实验”和经典诵读每日诵活动，广大师生的阅读量明显增大，阅读意识和自身素质进一步增强。特别是我市实施“新教育”实验，为进一步提高师生的人文素养，培养学生爱读书的好习惯，净化学生的精神世界，努力营造良好的读书氛围，推动学校内涵发展，加快建立引导广大师生爱读乐读的长效机制，提供了更为广阔的平台。但是，在实际工作中，还存在着诸如教师阅读缺乏机制管理、学生订阅书籍使用不充分、学校阅读计划落实不到位、学校之间发展不均衡等问题。鉴于此，在全市中小学师生中进行“海量阅读”，让师生的阅读活动有章可循、有序进行是非常必要的。
一．海量阅读的背景及意义
（一）现代社会发展的需要
现代社会要求培养具有人文精神的人，人文精神培养离不开好书的滋养熏陶。据世界教科文组织统计，世界某些国家年人均购书量如下：芬兰：125美元；美国：95美元；日本，90美元；中国：0.44美元。中国是文明古国，但中国人的读书量令人担忧，目前人们的精神道德素质有待提高。因此，开展海量阅读，让读书成为一种习惯，成为一种乐趣，成为一种风气，以培养学生的人文精神。
（二）新课程改革实验的需要。
师生阅读面窄，朗读水平差，语文表达能力差，分析其原因不乏以下几个方面： 学生阅读的自主性不强。孩子们每天愿花两小时看电视，却不愿花半小时看书，这是当前教育的.危机。②学生阅读的方法不当。教师缺乏对学生阅读方面的指导，导致学生阅读的随意性比较大，不能科学地进行阅读。教师缺乏指导、建议、交流。家长也不懂到底给学生添臵哪些图书。③阅读的内容过于片面。教师向学生推荐的读物偏重于教
育性、科普性、知识性，家长也按自己的意愿选择安排孩子的阅读，学生受自身知识和审美能力的局限，不能很好地选择有效的书籍。④学生阅读的时间不能保证。
二、预期目标
显性目标：探索多样的读书活动形式，让学生感受读书带来的快乐，喜欢和好书交朋友。具有独立阅读的能力，注重情感体验，有较丰富的积累，形成良好的语感。学会运用多种阅读方法，能初步理解、鉴赏文学作品，受到高尚情操高雅趣味的熏陶，发展个性，丰富自己的精神世界。让人人参与读书成为学校、家庭一道亮丽的风景线。
隐性目标：提升全市师生的人文素养，形成丰厚的人文底蕴，培养崇高的精神境界，使师生热爱阅读、喜欢思考，形成浓厚的学校文化特色，努力达到“读书，让学校精神起来”的目标。创设浓郁的阅读氛围，注重硬软件建设，每个学校、办公室、教研组、班集体要尽力营造读书氛围，以激发师生生读书的动力。
综合目标：形成新的教学理念，提高学校各学科教学效率，形成开放的校园、开放的课堂、开放的教学，探索以课堂为主体，课外校外为两翼的大阅读教育模式，形成鲜明的阅读特色。
预期成果：
1.通过制定行之有效的计划或方案，促使学校师生阅读真正做到常态化、制度化。通过海量阅读活动，指导学生大量阅读、开展丰富多彩的读书活动，培养学生良好的阅读习惯，激发阅读兴趣，让学生感受读书带来的快乐，喜欢和好书交朋友。
2.通过开展丰富多彩的阅读系列活动，激发师生读书的兴趣，培养博览群书的良好习惯。并在经典阅读中陶冶情感，浸润心灵，提升人生境界。培养学生具有独立阅读的能力，注重情感体验，有较丰富的积累，形成良好的语感。学会运用多种阅读方法，初步理解、鉴赏文学作品，受到高尚情操和高雅趣味的熏陶，发展个性，丰富自己的精神世界，塑完美人格。
3. 营造海量阅读的书香氛围，打造书香校园。进一步提升师生的文学素养、人文素养，引导学生学会向课外、向生活学习的能力，拓宽学生的视野，丰盈学生的心灵。
4.让阅读成为促进课堂教学改革，提高教学效率最重要的助推器。开创师生人人爱阅读，天天进行阅读的良好局面。学生阅读量力争达到：第一学段60万字以上；第二学段200万字以上；第三学段300万字以上；第四学段400万字以上。教师阅读量达到每年阅读六部以上名著（专著）。
三、阅读内容
教师：教育局推荐阅读书目、本学科专业书目、学校推荐文史类经典书目、自选书目。
学生：语文主题学习系列用书（含经典诵读丛书）、朝阳读书计划系列丛书、教育局推荐书目（即经典诵读丛书中的推荐书目）、学校推荐书目、学生自选书目。
四、主要策略
抓好早读、阅读课、搞好语文课堂大量阅读；合理安排学生课外阅读；与新教育实验之营造书香校园相融合。特色活动引领，搞好经验推广和共享。
五、实施对象
诸城市中小学师生
六、保障措施
1.充分认识阅读活动的重要意义，各校要成立校长为组长的“海量阅读”领导小组，加强组织领导。学校要加大投入力度，加强图书馆（室）、图书角、读吧硬件等设施的配备，保障师生有书读、有地方读、随时可以读。
2.学校制定切实可行的师生“海量阅读”计划，计划要涵盖课内、课外和节假日，阅读时间按排、内容设置、阅读活动规划等要科学合理，并有详细可行的检查督促措施；各年级（级部）也要有自己富有个性的阅读计划。学校制定推荐书目，教师、学生每人都要制定学年读书计划，开列阅读目录。
3.建立并完善读书激励机制，搞好阶段总结，评选“读书之星”、“读书之家”、“书香班级”等，表彰鼓励优秀师生、班级和家长。每学期举行一次阅读成果展示活动。
4.学校应跟进指导与检查。教师教给学生读书方法，介绍看目录、朗读、默读、作批注、作笔记、写读后感等读书的方法。学校定期检查督促读书效果，公布各班级读书成果。
5.每天晨诵小学生10—15分钟，初中生20--30分钟。午读20分钟，师生共读，指导朗读方法，引导学生学会读书。科学选择晨诵午读的内容。抓好每周至少一节的固定读书时间，开展好主题活动，让学生体验读书的快乐。
6.开展读书沙龙、好书推介、家校共读、亲子共读、读书练笔展评、专题演讲、经典再现（表演）等师生喜闻乐见的活动。特别是学校要认真研究一些创新性、有时效的读书阅读活动，彰显学校特色。
7. 教研室将及时发现先进做法予以推广或推介，并开展阅读随笔比赛、展评等活动，推动海量阅读的开展。并将采取听汇报和实地验收查看等形式，对各校开展“海量阅读”情况进行评估检查，结果纳入诸城市中小学教育教学工作和常规管理评价。
8.特别注意的几点：
①“海量阅读”要和新教育之营造书香校园行动紧密结合，并和“百日读书”活动和“三好厚基”等活动做好整合。
②开展好“语文主题学习”实验。一是用好语文主题学习丛书，要坚持课内阅读三分之二的做法，坚持学期初或先周集体备课，将丛书的阅读内容进行分类的做法。以后语文各种评选、竞赛等必须体现语文主题学习理念和精神；二是用好“经典诵读”丛书，要坚持经典诵读每日诵活动，每天背诵一点点。
③小学生继续坚持“少摘记、多阅读、多练笔”的“两多一少”的阅读策略，大量削减摘记的次数和数量，坚持每周写一至两次的、有针对性的课外读书练笔；初中生坚持读书笔记和日记写作，常抓不懈，以便突出读写结合。
④各项师生阅读活动的设置和开展益精不益多，重在实效，我们的目的是尽可能让师生多阅读。
⑤适当的做好材料的保存，特别是一些富有特色的做法，如把师学生优秀的读书笔记，装订成册，帮助个别优秀的师生做专辑。
⑥“海量阅读”方案的制定和实施要体现学段的不同特点，要体现层次性和灵活性。要充分利用和发挥教研联合体联合教研的作用，加强资源的利用、共享和开发。
实施方案 篇5
xx年春运工作从1月19日开始至2月27日结束，历时40天。为贯彻落实市、区政府关于认真做好xx年春运工作指示精神，结合我乡具体情况，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
今年全乡春运工作的指导思想是：以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，以构建和谐平安春运为目的，按照国家提出的“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”的春运工作指导原则，加强领导、强化责任、精心组织、周密安排、合理调度、突出重点抓安全、保畅通。圆满完成xx年的春运任务，渡口秩序井然；旅客购票，乘船安全有序；无治安和刑事案件；运输生产现场安全监管到位；无长时间群*性滞留，服务优质，旅客满意。
二、组织领导
为切实做好春运工作，乡政府成立了以乡长……为成员的春运工作领导小组，乡春运领导小组负责全乡的春运工作的组织指导、协调、服务、督办。各村、居委会也应成立相应机构并立即开展工作，乡值班电话xxx.
三、工作措施和要求
1、加强宣传工作力度。针对今年春运工作中所出现的.新情况、新变化、新要求，突出安全宣传重点，提高旅客出行的安全自我保护意识，弘扬好人好事，揭露不正之风，充分发挥舆论监督作用。
2、各村、居委会要加大春运期间民工的流动预测预报，及时向乡报告民工流动动态，密切配合交通部门做好民工返乡和返岗组织运输工作，并对道路和码头摊担晚点进行清理和整顿，不准占道经营。
3、水上交通的安全监管到位。我乡xx渡口被区定为重点部位，xx村要严格落实安全责任制，加强对船舶的安全技术状况检查，严禁无证上岗，要层层签订责任状，并建立村干部值班制度。
四、各村、居委会要广泛宣传《道路交通安全法》和《道路运输条例》，严禁超载、酒后驾车、疲劳驾驶；严禁不符合春运安全条件的车辆上路运营；严禁农用车载客，确保道路交通安全。
五、各村、居委会要建立领导值班制，实行一把手负责制，分管领导具体抓，在春运高峰要坚持24小时值班制度，不分节假日，认真做好值班记录。重大事情及时向乡春运领导小组报告，并实行24小时限时报告。对玩忽职守出现重大事故的单位及其领导将坚决予以查处。
实施方案 篇6
为认真贯彻落实上级党委政府和旗委旗政府精准扶贫工作的部署，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫，依据《赤峰市卫生计生精准扶贫工作实施方案》（赤卫计发〔20xx〕27号），结合我旗实际，制定本实施方案。
一、目标要求
通过对贫困家庭实施签约服务、加大新农合政策向贫困人口倾斜力度、大病扶贫爱心基金救助、集聚卫生计生项目资金重点向贫困人口使用等多项精准健康扶贫措施，努力使贫困群众不生病、少生病，防止因病致贫、因病返贫，有效提升全旗贫困人口健康保障水平。
二、总体原则
重预防、保大病、强服务、促健康。
三、扶贫对象
精准识别后建档立卡的贫困人口为全旗精准健康扶贫对象。精准扶贫对象以扶贫部门数据为准，动态管理，一年一审核。
贫困人口以旗扶贫部门数据为准，不得自行鉴别和排除。因病致贫人口，由各地区组织乡镇苏木卫生院（社区卫生服务中心）卫生技术人员在贫困人口中进行筛查，报旗卫生计生部门备案，不得将非贫困人口纳入筛查范围。
四、目标任务
（一）重预防
1.加强健康教育科普宣传。要针对贫困地区和人群，每年安排传染病和慢性病防治知识、蒙中医药科普知识、妇幼健康知识的宣传普及，针对不同患病人群通过开展讲座、健康咨询、发放资料、指导合理用药等方式，提高防病治病能力和健康知识知晓率，逐步养成良好健康的生活方式，增强重预防、控疾病能力。旗科协和卫生计生健康教育所每年要集中一个月，开展卫生健康知识宣传月活动。
2.强化重点人群健康管理。加强贫困人口的基本公共卫生管理，老年人、高血压、糖尿病、孕产妇、0—6岁儿童、艾滋病、重性精神疾病等重点人群的管理率要达100%。旗乡两级服务团队要对年老体弱、控制效果不好的贫困人口，通过增加随访和健康指导频次，充实服务内容改善其体质状况，并针对不同病种开展防病治病和健康知识宣传活动。
3.开展心血管病和脑卒中高危人群早期筛查与综合干预。实施自治区心血管病和脑卒中高危人群早期筛查与综合干预项目，5年内充分争取利用项目资金1000万元以上，优先对符合条件的全旗贫困人口心血管病和脑卒中高危人群实现早期筛查与综合干预全覆盖，并对筛查出高危人群进行进一步筛查及跟踪随访，提供有针对性的治疗方案及健康指导，有效提高贫困居民的健康水平。
4.开展宫颈癌筛查项目。利用国家宫颈癌筛查项目，由旗妇幼保健计划生育服务中心为女性贫困人口随时进行免费筛查，对阳性患者给予及时转诊治疗。对贫困孕产妇住院分娩在合作医疗报销和项目补助400元的前提下，对个人自付费用部分进行适当减免。
5.加强疾病检查预防。旗内医疗机构要对精准健康扶贫对象中的因病致贫和返贫人口，每月至少提供一次上门服务，每年至少提供一次免费健康体检，对于不住院治疗的长期慢性病贫困人口适当提供免费药品，并帮助解决疾病诊治问题。
（二）保大病
1.全面提升贫困人口医疗保障能力。将农村牧区贫困人口全部纳入新农合保障范围，严格落实《内蒙古自治区新型农村牧区合作医疗管理办法》，将贫困残疾人康复项目纳入新型农村合作医疗给予保障。
2.减轻贫困人口门诊和住院费用负担。贫困人口住院实行先诊疗后付费，报销起付线降低50%，报销比例提高10个百分点；年度内在同级别医疗机构再次住院的（乡镇卫生院、社区卫生服务中心除外），取消起付线。门诊慢性病患者单次报销比例在70%的基础上提高20个百分点；门诊观察治疗乡级报销比例80%、村级75%，年度封顶线为800元。终末期肾病病人透析免除个人透析自付费用。病残儿童及重度残疾人在旗级、乡级医疗机构住院治疗，实行取消起付线，直接按比例报销。
3.设立大病扶贫爱心基金。旗财政每年注入资金500万元，并吸引社会各界慈善捐助建立大病扶贫爱心基金，切实减轻贫困人口重特大疾病医疗费用负担。制定《敖汉旗大病扶贫爱心基金管理办法》，确保基金最大限度的发挥扶贫救助效力。
4.大力推进商业健康保险。建立起基本医保、大病救助、大病扶贫爱心基金、医疗救助、疾病应急救助和商业健康保险的衔接机制，推行“一站式”服务，方便农牧民就医结算，最大限度的解决贫困人口因病致贫、因病返贫问题。
5.全面实施医疗救助行动。组织旗乡40家医疗卫生单位，发挥行业优势、集中技术力量、集聚项目资金开展免费义诊活动，通过有针对性的改善服务方式、适当减免医疗费用、送医送药下乡等多种形式，对因病致贫的贫困人口实施有效医疗救助。通过实施北京同仁医院白内障复明工程等项目，积极加强与上级多方慈善、医疗机构对接合作，争取各类大病救助项目，提高贫困患者就医补助及医疗服务水平。
（三）强服务
1.对贫困人口进行建档立卡、签约服务。
一是建档立卡单独管理。要对精准健康扶贫对象全部建立居民健康档案，建档率达100%。建档由村级卫生室登记造册，并在贫困人口中筛查出因病致贫、因病返贫对象和病种；由乡镇卫生院（社区卫生服务中心）汇总统计后交旗卫生计生和扶贫部门联合审核，建立起村、乡、旗级精准健康扶贫对象档案；由旗卫生计生部门为精准识别后建档立卡的贫困人口统一制做并发放健康扶贫卡，识别人口信息一律使用公安部门认定的身份证号。要对健康档案做到单独管理，主动加强与贫困人口的沟通联系，认真履行服务内容，做到“贫困人口底数清、居民情况明、档案信息全、服务管理优、健康扶贫实”。
二是实施签约服务。由旗级医疗卫生机构（旗医院、中蒙医院、妇幼保健计划生育服务中心、疾控中心）根据因病致贫人口的病种需要，指派专门医生与各基层服务团队签约，指导基层医疗服务团队，有针对性的开展诊疗服务和转诊服务；由乡镇苏木办事处卫生院、社区卫生服务中心医务人员和乡村医生组成服务团队，对精准扶贫对象全部实施“一对一、面对面”签约服务，根据贫困人口健康现状和需求，有针对性地为其提供适宜基本医疗卫生服务，使签约服务率达100%。旗级医疗机构与各服务团队之间、各服务团队与签约人群之间要建立畅通的'联系渠道，及时提供出诊、会诊、转诊等服务。
2.开通绿色通道，提供便捷就医服务。从20xx年7月1日起，各级各类医疗机构要为贫困人口开通就医“绿色通道”，建立双向转诊机制，保证危急重症患者得到及时救治。对突发事件和“三无”人员的疾病救治，实施先检查、先诊断、先抢救治疗，后办入院手续和交费。参加新农合的贫困人群住院，免交住院押金，出院时即时结报、补齐自费费用。
3.建立健全急诊急救服务网络。完成旗120急救分中心指挥平台升级改造任务，与市120急救中心及乡镇卫生院联网，抓好120网络医院建设。进一步完善旗内急诊急救网络医院建设，将120绿色救援通道延伸到乡村。
4.全面提升蒙中医药服务能力。落实好蒙中医服务能力提升工程任务，加强各级医疗机构蒙中医服务能力建设，强化蒙中医适宜技术培训，充分发挥蒙中医药价廉、方便、快捷、有效的优势，减轻贫困患者的看病负担。
5.加强计划生育服务管理。要全面落实计划生育免费基本技术服务项目。进一步完善计划生育利益导向政策体系，继续实施计划生育“三项制度”。广泛开展卫生计生关怀关爱行动，重点向贫困人口倾斜，对符合条件的计划生育特殊家庭参加城乡居民基本养老保险的，给予每年100元的参保补贴。积极推进“家庭发展服务中心”、“新家庭计划”、“计划生育家庭养老照护”、“北疆幸福家庭创建”等工作，提升贫困地区计划生育家庭发展能力。
（四）促健康
1.加强旗乡村医疗卫生服务体系建设，保障群众生命健康。加快旗医院、中蒙医院和部分乡镇卫生院建设项目进度，改善医疗卫生条件。重点加强基础设施建设、仪器设备装备、信息化和“六室”服务功能建设等工作。到20xx年，确保所有苏木乡镇卫生院建设达标。加强“十个全覆盖”嘎查村卫生室标准化建设和规范管理工作，争取项目资金187万元为嘎查村卫生室配备健康一体机202台，保障免费健康体检工作有效开展。
2.推进对口帮扶工作，提升医疗机构医疗服务能力。将精准健康扶贫与定点扶贫、城乡医院对口支援工作紧密结合。落实国家二级以上医疗卫生机构对口支援苏木乡镇卫生院项目，建立旗内二级医院对口支援苏木乡镇卫生院的帮扶关系，旗医院和中蒙医院为支援乡镇卫生院购买设备和业务培训资金30万以上；在人才培养、临床带教等方面给予扶持，提高乡镇卫生院的服务能力。开展“万名医师支援农村牧区卫生工程”，每年从二级医院选派一定数量的优秀中青年业务骨干到苏木乡镇卫生院挂职副院长一年；二级医院每年各派出2支医疗队（每队3名医生）对口支援贫困地区苏木乡镇卫生院。每年定期由二级医疗机构派出医疗服务专家到基层开展义诊巡诊、临床示教、医学培训活动。
3.加强基层人才队伍建设，提高医务人员医疗服务水平。一方面要确保规定的培训任务在贫困地区得到有效落实。一是旗卫生计生部门每年免费培训乡村医生不少于2次、时间不少于2周；二是乡村医生每3—5年免费到旗级医疗卫生机构或有条件的中心卫生院脱产进修，进修时间原则上不少于1个月；三是实施乡村医生每月到苏木乡镇卫生院工作3天的灵活见习培训制度，对乡村医生进行与其开展业务相关的免费培训。另一方面要进一步落实好贫困村乡村医生待遇。一是通过先预拨、后考核的方式，将实施基本药物制度补助经费、基本公共卫生服务项目经费及时拨付到位；二是根据一般诊疗费收取标准，嘎查村卫生室收取一般诊疗费每人次8元，其中2元由患者支付、6元由新农合基金支付。
五、时间安排
精准健康扶贫工作自20xx年5月启动，至20xx年12月末结束。
（一）建档立卡阶段（20xx年5月1日—6月20日）。完成全旗贫困人口识别、入户调查登记、建档立卡签约、建立贫困人口健康档案等工作。此项工作已于先期有序开展，各有关部门要进一步加快推进力度，各乡镇苏木办事处要做好配合，确保工作保质保量按时完成。
（二）核对发卡阶段（20xx年6月20日—6月30日）。比照核对登记造册的贫困人口信息，全面完成服务对象的精准健康扶贫卡片的发放工作。
（三）落实措施阶段（20xx年7月1日起）。针对全旗精准健康扶贫对象全面落实各项健康扶贫措施。扶贫对象在享受精准健康扶贫政策时需出示精准健康扶贫卡，未能出示扶贫卡的不得享受相关政策。
（四）医疗救助阶段（20xx年7月1日—12月31日）。全旗各级医疗卫生单位统一行动，根据各自职能充分发挥各自优势，开展大病扶贫、下乡义诊等活动。科协、卫生计生部门开展健康知识进万家和心脑血管、宫颈癌、白内障等疾病筛查、救治等活动。
（五）巩固推进阶段（20xx年1月1日—20xx年12月31日）。扶贫部门确定贫困人口后，各乡镇苏木办事处和旗卫生计生等部门单位要按20xx年工作流程，对贫困人口进行重新登记造册，滚动签约服务，并落实签约服务承诺和相关健康扶贫政策，开展义诊、巡诊、疾病筛查救治和健康教育知识进万家活动。
六、保障措施
（一）加强组织领导
为确保全旗精准健康扶贫工作顺利开展，旗政府成立精准健康扶贫工作领导小组，负责全旗精准健康扶贫工作的组织领导。各乡镇苏木办事处要按照本工作方案要求，抓紧制定具体实施方案，组建工作组，细化工作任务，按照旗政府确定的时间节点和工作要求，扎实做好精准健康扶贫系列工作。于6月20日前，务将附件2（表1、表2、表3、表4）报旗卫生计生局，并落实好签约服务任务，全部建立贫困人口健康档案，进行单独管理。
（二）明确工作职责
旗卫生计生部门负责督促落实医疗卫生服务网络和能力建设，强化乡村医生队伍建设，引导医务人员到贫困地区开展服务，做好基本公共卫生和计划生育服务等工作；旗财政部门负责项目资金落实、资金拨付、资金监督管理；旗民政部门负责重特大疾病医疗救助工作；旗扶贫部门负责提供建档立卡贫困人口信息、数据；旗社保、合管部门负责提高基本医保、大病保险、合作医疗报销比例、大病基金救助管理工作；旗科协要会同卫生计生部门一起，开展好精准健康扶贫的健康教育科普宣传工作；各乡镇苏木办事处要积极配合各有关部门，认真抓好精准健康扶贫各项工作任务。
（三）加强检查督办
旗政府将精准健康扶贫工作纳入年度工作责任目标考核内容。旗政府督查室要加大检查督办力度，对工作推进不力的，予以通报批评。各乡镇苏木（办事处）要制定工作措施，落实工作责任，督促辖区内乡村两级医疗卫生机构抓好各项工作的落实，及时发现和解决问题，确保各项工作的顺利推进。
（四）加强宣传引导
各地要广泛宣传精准健康扶贫工作的重大意义，准确解读精准健康扶贫相关政策，切实提高群众知晓率，引导精准健康扶贫对象科学合理就医，及时公开扶贫对象卫生计生保障实施情况，接受社会监督，形成全社会积极参与支持精准健康扶贫工作的良好氛围。
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