改革工作计划

关于改革工作计划4篇

　　时光在流逝，从不停歇，成绩已属于过去，新一轮的工作即将来临，是时候开始制定计划了。我们该怎么拟定计划呢？下面是小编收集整理的改革工作计划4篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

改革工作计划 篇1

　　一．指导思想

　　《巴拉贡学校小学语文课程整体改革方案》

　　二．实施要求、方法、途径

　　（一）阅读教学

　　1．课堂阅读教学 突出以读为主的训练

　　在阅读教学中，朗读是基本训练之一，四年级阅读教学中继续重视朗读和默读，提高默读速度，初步训练浏览课文。课堂上要给学生尽可能多的时间，让他们潜心读书。通过以读代讲，以读促思，让学生在读评的过程中体会作者的思想感情和课文的语言特点。 强化朗读感悟――以读促解，以情促悟 以读为主，注重感悟。

　　2、阅读教学课堂基本模式

　　（1）预习准备：学生独立学习，做到熟读课文，解决生字词，粗知课文大意。把课前预习放到课堂上，指导学生课前预习的方法，逐步放手，让学生自己去预习。在预习中不仅要读课文，自学生字词，还要引导学生在预习时要善于发现，通过多种途径查阅搜集相关资料，进行理解、处理、整合，逐步培养学生探究性阅读和创造性阅读的能力，养成搜集资料，练习查阅的习惯。搜集的方法可以多样，如上网、去图书室、看电视、调查访问等。

　　（2）初读课文，整体感知。在教师组织下检查预习，帮助学生解决预习中的难点、疑点。引导学生把握主要内容、提出问题。

　　（3）梳理主问题，精读感悟。这是学习的重点环节，由师生共同梳理内容，提出主问题，围绕主问题学生展开自学，不动笔墨不读书，圈点勾画，然后小组交流学习成果，最后全班交流。在这个过程中，贯彻16个字：抓住词句——理解内容——形成感悟——朗读表达。

　　（4）积累运用，培养能力。根据教材特点或读读背背，或抄抄写写，或说说议议，或写写练练。总之就是凸显读、背、说、写等语文实践活动，以形成语文能力。精心研究随文练笔，每学期随文练笔不少于16次。

　　深入贯彻“先做后学，先学后教，少教多学，以学定教”的生本教育思想，把核心性学习的权利教给学生。一般精读课文两课时，阅读课文一课时。本学期在第八周公开一节生本课堂学研课。

　　（二）口语交际教学

　　每次的'口语交际我都要精心设计教学，创设交际情境，让学生在交际情境中学会交际，锻炼口语表达能力。本学期除了训练教材里安排的8次口语交际话题，每天语文课上的课前三分钟说练，我要求学生轮流向大家推荐最近阅读的课外书，可以介绍这本书的精彩段落，也可以介绍推荐这本书的理由。介绍完，介绍者与全班同学以口语交际的形式质疑，评价。这也训练了学生听说互动的交际能力。

　　（三） 习作教学

　　四年级学生的习作水平有了一定的积累，但是选材还是难点。所以每次在习作教学前一周双休前，我就给学生布置和习作有关的活动，或者是观察、或者是体验，也可能是搜集相关资料。这样，学生在习作前就储备了一定材料，“胸中有物”方可“下笔如神”。在习作时，我一般分两天进行教学。第一天指导学生明确写作内容和要求以后，联系口语交际内容，遵循先说后写，便于指导学生立意，选材。学生动笔完成草稿以后，要求学生先用黑色的笔自己修改，然后请别的同学或者家长用红色的笔帮着修改。第二天我选出最少好差两篇学生习作进行集体修改，然后学生根据老师的指导再次修改自己的习作，誊写在作文本上。这样几遍修改下来，学生作文有明显进步。作文评改也分为两步走，先在教师指导下学生互相修改，然后教师复批。这样一方面提高了学生修改作文的能力，也能从别人的作文中得到借鉴。为了便于指导学生作文，体验学生在习作时会遇到的困难，本学期写两个下水文《写童话》和《喜欢的动物》。“没有量的积累，就没有质的变化”因此每周保证完成一次读书笔记，一次随文练笔，两次日记，两周完成一次习作。

　　（四）课外阅读

　　课外阅读，重在“认识中华文化的丰厚博大，吸收民族文化智慧”、“吸取人类优秀文化的营养”、“培养学生广泛的阅读兴趣，扩大阅读面”注重对优美语言的积累和领悟。在实际操作中，力求上好每天下午安排的二十分钟阅读课。本学期准备师生共读《时代广场的蟋蟀》和《夏洛的网》这两本书，集体交流读书心得。为了充分利用资源，在读完这两本书的情况下，和同年级另外两个班互换读物，加上平时学生自主阅读图书，一学期下来，每个学生的课外阅读量应该远远超出教改规定的字数。

　　（五）诵读及写字指导

　　中小学阶段是一个人背诵积累的黄金阶段，根据学校规定每天早上安排20分钟诵读，本学期诵读的内容有：教材中要求本学期必备的篇目（《观潮》三、四段；《鸟的天堂》七、八十二、十三段；《爬山虎的脚》；《白鹅》三、四段；《猫》二、四段；《颐和园》四段；《那片绿绿的爬山虎》七、九段《飞向蓝天的恐龙》第四段带“有些……有些……”的句子；本册教材中的四首古诗；语文园地八个日积月累。）《论语》15条，自编四年级诵读课程16篇。自编的诵读课程是教师根据单元主题观察与思考自主精心编制的诵读篇目，包括古诗、现代诗，均选自《四年级日有所诵》。另外在黑板的一角开辟一日一句诵读和一周两诗专栏。四年级学生已经形成了一定的钢笔书写能力，我要利用每天十分钟写字时间，从坐姿，握笔姿势，书写格式等方面细致耐心地指导学生写好钢笔字。

改革工作计划 篇2

　　一、指导思想：

　　实践科学发展观，以深入推进基础教育课程改革，全面实施素质教育为总目标，以落实中小学管理规范，打造区域教育品牌为抓手，进一步强化管理意识、改革意识和创新意识，促进教育均衡发展、优质发展和个性发展，进一步提高学校办学水平，提升教育发展品位，全面完成《丹阳教育事业“十一五”发展规划》提出的目标任务。

　　二、工作目标：

　　1.事业发展目标：全面推开0～3周岁婴幼儿早期教育，早期教育覆盖率85%以上，幼儿及家长、看护人员接受早期教育指导率55%以上，3～6周岁幼儿入园率99％以上；小学入学率、巩固率、毕业率均保持100％；初中入学率、巩固率、毕业率分别为100％、99.9％、99.9％；残疾儿童、少年入学率99.9％，巩固率99％以上；高中普及率98％以上。

　　2.学校创建目标：争创镇江市现代化小学和初中20所、镇江市优质幼儿园1所，创建江苏省、镇江市健康促进学校6所、镇江市级以上绿色学校30～40所、镇江市“中小学学生行为规范示范校”8所，100％初中学校创建成镇江市无流生学校或控流先进学校。在所有学校普及特色项目建设的基础上，建设特色鲜明的领衔学校10所以上。

　　3.教育质量目标：坚持以人为本、全面发展的教育发展观，加强对各学段教育教学质量的科学检测和监控，促进小学、初中与高中之间的有机衔接和学生的可持续发展，为学生的终生发展奠定坚实基础。

　　三、工作思路：

　　（一）进一步规范办学行为，在抓规范中强化管理，切实维护教育公平，促进教育均衡发展。

　　1.规范校务管理，维护教育公平。进一步落实《江苏省中小学管理规范》和《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》精神，增强法规意识和责任意识，加大专项督导和问责力度，促进学校管理的规范化和科学化，在自查、梳理、整改中规范办学行为，破解发展难题，提升办学水平。义务教育阶段学校不以任何名义分快慢班、重点班，面向全体进行班级均衡化配置，保证教育的公平性；关注弱势群体，维护教育的公益性。认真贯彻教育部《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》精神，重视流动人口、外来务工人员子女的就读工作，关注留守儿童、贫困儿童等弱势群体的教育。加强控流工作和学籍管理，严格转学、休学、复学手续，建立完善的电子学籍档案，各初中创建镇江市无流生学校或控流先进学校，确保九年义务教育普及率。根据《江苏省义务教育学校办学标准》，积极推进城乡义务教育标准化和现代化建设，加快标准化班额推进步伐，通过努力，逐步达到小学每班35以内，初中每班40人以内，小班化教学25人左右。

　　2.规范教育管理，建设文明校园。整体规划学校德育工作，进一步增强新形势下学校德育工作的科学性、针对性和实效性。全面提高德育队伍建设水平，完善片级德育工作机制，发挥好德育协作共同体的整体联动功能，认真贯彻实施教育部《中小学班主任工作规定》。重视德育课程建设，加强学科教学德育渗透，全面开展与学科课程相衔接的丰富多彩的社会实践活动，切实发挥素质教育实践基地的育人作用。深入开展民族精神教育、革命理想教育、革命信念教育、公民道德教育、法律纪律教育。高度重视中小学生命教育，将安全教育、禁毒教育、防“艾”教育、青春期教育等有机整合，丰富中小学生命教育内容。加强礼仪教育和养成教育，开展形式多样的有效活动，丰富幼儿德育教育内容。积极开展环境教育，创建各级“绿色学校”。建设合格的心理咨询室，将心理健康教育落到实处。继续在全市中小学开展“尊师爱生、仪礼文明”系列活动。推广学校学生自主管理的经验和成果，持之以恒地抓好养成教育的`细节管理、常态管理和过程管理，促进各级各类学校学生管理精细化。

　　3.规范教学管理，减负增效。严格执行课程法规，落实课程计划。开齐、开足、上好国家规定的各类课程，尤其要重视非考试学科和实践类课程的开设，促进学生全面发展。严格执行省教育厅“五严规定”和市教育局“五项规定”，严格控制学生在校集中学习时间，保证中小学生每天的睡眠时间。规范双休日、假期活动，严格执行国家课程计划和教学进度，落实“教学五认真”，踩实过程管理、细节管理，达到减负与提质同步，面向全体与全面发展同行，不断深化素质教育。继续实施“省优质教育资源下乡工程”，建设基础教育信息化公共服务体系。根据省教育厅出台的《全省普通高中进一步推进素质教育督导方案》文件精神，指导各高中学校认真准备，积极争创“江苏省普通高中推进素质教育先进学校”。按照上级部署，做好义务教育改制学校整改的有关工作。

　　4.深化课程改革，全面提高质量。义务教育阶段，深层次推进课程改革。进一步完善推进机制、优化实施策略，注重专业引领、加强区域交流，务求改革创新、形成课改成果。加强校本建设，从“一切为了学生”理念出发，努力创建“学习型学校”，进一步提高教师队伍的专业水平，充分发挥教育科研在课程改革中的引领作用，探索和建立与新课程相适应的综合评价体系。根据确立的五大课改专题，分专题召开推进会进行研讨，消除盲点，寻求突破。要坚守课堂教学核心阵地，以“活力课堂”为抓手，引导全市各级各类学校关注课堂，开展有效课堂教学的研究，注重课堂教学的探索与突破，加强基础知识和基本能力的教学，使学生具备较强的学习能力和良好的学习习惯。在确保开齐开足上好各类选修课程、研究性学习、通用技术课程的基础上，加强对综合实践活动、研究性学习等具体操作的指导。加强对综合实践活动课程的管理，召开综合实践课程观摩研讨会。进一步加强校外教育的工作指导，完善和推进青少年校外活动场所和中小学生综合实践基地活动，提高未成年人社会实践基地建设水平，使之真正成为学生综合实践活动和思想道德建设的有效载体，为建成江苏省镇江未成年人社会实践基地作出努力。高中阶段，根据《关于深化普通高中课程改革意见》落实“五严规定”，积极应对，在薄弱环节和盲点上寻求突破。合理安排高中三年课程计划，组织力量开展研讨。创造条件正常开设通用技术课程。继续开展课改先进学校的创建活动，促进课程改革的进一步深化和教学质量的进一步提高。

　　（二）进一步深化体制机制改革，在抓改革中不断创新，注重教育内涵提升，促进教育优质发展。

　　6．改革幼教体制，推进幼教发展。在积极理顺幼儿园办学体制和管理体制的基础上，提高幼儿园的运行效益和办园水平。加强优质幼儿园建设，扩大优质幼儿教育资源；进一步提高3～6周岁幼儿入园率，全面推开0～3周岁婴幼儿和家长的教育活动，提高亲子教育活动率和亲子活动家长受教育率，适时召开0～3周岁早期教育推进会，开展幼托一体化教学研讨。坚持依法办园、规范办园，积极优化幼儿园内部管理，提高办园活力。加快幼教专任教师队伍建设步伐，加强幼儿园园务管理工作，整体提升我市幼教事业发展水平。加强特殊教育学校省民间艺术青少年培训中心丹阳实验基地建设，开展学前教育和康复训练的整合研究。

　　7．改革评价制度，把握政策导向。初步建立适合于当前和我市教育发展现状的评价方式和评价制度。首先完善对学生的综合素质评价工作，推广学生成长记录袋的综合素质评价方式，促进学生全面发展。其次，改革对学校教育教学质量的检测和评价工作。引导学校更新办学理念，确立“绿色质量”观，坚持以生为本，以全体学生的共同发展为本，实现教育的可持续发展。加强对各级各类学校的分段式评价和增长性评价，加强对小班化教学、九年一贯制学校和基础教育十二年一贯制的跟踪研究和联系性评价，并适时举行相应的教育教学管理研讨会，促进各学段之间的良性衔接和持续发展。

　　8．改革招生制度，促进社会和谐。认真贯彻《镇江市20xx年义务教育阶段招生工作的指导意见》和省教育厅《关于进一步规范义务教育阶段和普通高中招生工作的意见》，规范招生行为，控制生源流动，全面实施义务教育就近免试入学。大力推进中招制度改革，根据省教育厅均衡教育的要求，继续扩大省丹中统招生指标均衡分配到各初中的比例，进一步完善“尊重志愿，兼顾区域”的高中招生政策，从结构和质量上平衡城乡高中生源，促进学生和学校的可持续发展。严格执行省教育厅有关文件规定，规范招生行为，控制生源流动，提高高中普及率，维护丹阳教育持续发展根本利益。加强对民办学校招生和城区学校招生工作的调控，促进民办与公办、城区与农村学校的协调发展。进一步完善体育中考改革、初中信息技术考查以及中小学田径运动会改革举措，促进中小学生身心健康发展。加强施教区调整后调查调研，充分了解和掌握招生工作遇到的新情况、新问题，及时研究对策、采取措施，努力取得招生改革工作的新进展、新经验、新成绩，保证招生工作顺利进行。

　　（三）进一步加强校本特色建设，在抓创建中铸就品牌，实现事业整体优化，促进学校个性发展。

　　9.以质量促发展，以发展求出路。创建校本特色是推进区域教育品牌建设的工作要求，也是做强区域教育品牌的基本支撑。各级各类学校要在科学预测未来发展趋势的基础上，结合区域教育品牌建设，集中学校、教师、家长共同意愿，探索符合校情的有效发展之路。要在狠抓“活力课堂”、打造“名师团队”、建设“特色项目”的同时，立足“校本”，做强“校本”。配合做好第三次全省义务教育质量检测工作。义务教育阶段学校，要对照镇江市现代化学校的评价标准，努力改善条件，努力改进管理，努力提高办学水平。在内涵、管理、队伍建设、教学质量上求突破，通过创建活动，进一步扩大品牌学校数量，放大优质教育资源覆盖面，促进教育整体高位均衡发展。高中学校要在面向全体学生的基础上科学分层，立足课堂求效益，突出重点求突破，为我市高考的高位提升再立新功。

　　10.培植优势项目，建设特色学校。贯彻《镇江市中小学开展特色学校创建工作意见》，以学校联盟的方式促进学校特色的共同发展。围绕特色学校评估方案，建立特色学校共同体，每一个共同体确定一个首席学校，通过榜样示范，带动其他学校特色发展。以过程监控的方式促进快速发展，对于每一个特色学校共同体，以创建思想、项目规划、实施过程、建设成效进行跟踪督查，以点促片，以片带面，在个体发展的基础上强调整体评价。以智力支撑的方式促进科学发展，组建“特色学校建设智囊团”，定期研讨，为特色学校建设提供智力支撑。滚动式创建，螺旋式提高，从打造优势特色项目出发，致力于形成我市基础教育的系列品牌目标，促进各校特色建设工作的正常、有序、深入开展。在所有学校普及特色项目建设的基础上，铸就一批个性鲜明的特色学校。

　　1．中小学（幼儿园）招生工作会议。

　　2．评选省、市三好学生，优秀学生干部。

　　3．幼儿文艺会演，小学生文艺会演。

　　六月：

　　1．高考。

　　2．全市中考。

　　3．小学毕业考试。

　　4．期末考试。

　　七月、八月：

　　1．中小学、幼儿园招生。

　　2．城区小学、初中招生。

改革工作计划 篇3

　　近几年来，由于择校之风愈演愈热，导致滨湖社区大量优质生源外流，入我校就读学生整体素质明显下降，教师教学的信心严重受挫，教学质量每况愈下。为扭转这一状况，同时为适应新课程改革的要求，促进教师专业化发展，依据盐都区教育局《关于推进全区中小学课堂教学改革的实施意见》的相关要求，学校积极进行课堂教学改革，在反复进行校外学习的基础，结合我校两年多来“活动单导学”模式摸索和初步实践，推行了“活动单导学361高效课堂”模式，有效地推进了教育教学发展，确保了学校教育教学质量的稳步提高。为了使我校课堂教学改革向纵深发展，特制订如下工作计划。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，贯彻落实盐都区教育局《关于推进全区中小学课堂教学改革的实施意见》，引导教师树立科学的质量，把“以生为本，关注每一个学生的发展”的教育理念落实到实际教学工作中，进一步规范教学行为，改革课堂教学结构，全面推进新型课堂模式，大力提高课堂教学的有效性，为学生终身发展奠定坚实基础。

　　二、工作措施

　　（一）进一步提升课堂教学改革理念

　　1.转变教学方式，实现关注学生本质。

　　落实学生的主体地位，让学生参与课堂教学的每一个过程，即给一个空间，让学生自己去设计；给一个时间，让学生自己去安排；给一个平台，让学生自己去展示；给一个问题，让学生自己去探究；给一个困难，让学生自己去克服；给一个机遇，让学生自己去抓住，只有这样，学生的主体意识才能被唤醒，学生学习的主动性才能被激发，学生的天性才能被尊重，学生的自信才能得到张扬。

　　2.教师在课堂教学中，要多把尺子评价学生。

　　要关注每一个学生，让每一个学生都能体验到作为人的幸福感和尊严感。要遵循教育规律，把课堂还给学生，让学生动起来。要是顺应和尊重学生的天性和本能，让课堂每一个环节都成为学生喜欢的游戏活动。要了解学生身心发展的规律和特点，让学生在每一节课上都收获成功，获得自信。

　　3.课堂教学改革中，要把握三个策略。

　　课堂教学改革的过程中，我们要充分考虑学生、学校和课程实际，反对课堂教学改革形式化，因为课改的目的为了提高教学质量，使学生愉快轻快的学习，因此，在实施新模式的课堂教学中，要把握好三个策略：① 先学后教，以学定教；②先教后学，以教导学；③因材施教。教师要根据内容实际，采取灵活多样的教学方式，适合的就是最好的。

　　（二）进一步规范“361高效课堂”操作程序

　　“活动单导学361高效课堂”模式强调课堂三个基本、六个环节、一个目标。三基本是指：① 基本要求——先学后教；② 基本载体——活动单＋教材；③ 基本模块——定向导学，实施活动，当堂训练。六个环节是指：① 创设情境；② 自主学习；③ 合作探究；④ 展示交流；⑤ 点评提升；⑥ 检测反馈。一个目标：高效学习。

　　“361高效课堂”还体现在：① 课堂45分钟按3︰6︰1比例划分为15＋25＋5，要求教师的讲课时间为30%，约15分钟，学生自主学习占到60%，约25分钟，剩余10%用于检测反馈，约5分钟。② 在学习内容上，即30%知识不用讲，学生就能自学会的，60%是通过合作探究讨论才能学会的，10%是通过同学之间在课堂上展示互相回答问题，通过教师的追问、质疑、点拔及反复训练才会的。③ 在学生的组成划分上，即30%优秀生，60%是中等生，10%是后进生。

　　“活动单导学361高效课堂”模式的操作流程

　　1.创设情境

　　从“激发学生兴趣，启迪学生思考，唤起学生情感”等入手，通过语言、图片、声音和视频等形成创设课堂导入的情境，可以用多媒体故事、新闻、游戏、问题、悬念、图像、开门见山等方式导入教学目标。

　　2.自主学习

　　学生根据“活动单”确定的教学目标和教学内容进行自学。教师把学习的主动权交给学生，给学生充足的时间让学生通过看书，作批注，查资料、思考、操作等方式自学感悟。教师要考虑如何科学地指导学习自学，充分考虑自学中可能遇到的困难，让学生明确 ① 学什么，② 用什么方式学，③ 学多长时间。

　　3.合作探究

　　学生自学后，以小组为单位交流学习情况，组长具体组织，充分发挥小组合作的功能，解决自学中没能弄懂的问题。让优生影响、带动、帮助同组的人，更多的关注后进生，共同讨论共同进步，实现“兵教兵”，“兵练兵”，“兵强兵”，最大限度地解决本组自学中遇到的问题或困惑。在小组合作探究的过程中，教师必须静悄悄地观察，不提问不辅导，不出声。

　　4.展示交流

　　各小组根据合作探究的情况，把成果或者本组不能解决的问题在班上进行展示，其他组进行补充、质疑。

　　5.点评提升

　　师生、生生互评，教师引导学生归纳，提炼教学内容的重点、规律和解题思路、方法、技巧等，突出易错、易混、易漏的知识薄弱点。本环节是这种模式的重要环节，对于全班存在的普遍性问题、典型问题进行精讲点拨。一是要精讲，严格执行“三讲三不讲”的要求，讲难点、讲联系、讲规律；学生能学会的不讲，学生能合作交流的知识不讲，能以练代讲的就只练不讲。二是点评。教师可引导学生对典型问题再度展开讨论，在学生相互讨论解决问题的过程中教师参与其中，适时点拨和评价。这一环节对教师提出很高的要求，在课堂上整合学生反馈的疑难信息时，教师在有限的时间和有限的备课条件下进行随机备课，它需要教师有更丰富的知识，更高的教学机智，更精湛的业务水平。教师点评时要求精辟、精炼，不重复学生展示的内容，不絮絮叨叨，拖泥带水。

　　6.检测反馈

　　通过练习、总结等方法对学生个体、小组学习过程与学习结果进行检测评价。这一个环节注意事项：① 检测题要结合学科特点精心设计，整合课本、资料上的题目，不要照搬课本、资料上的原题。② 检测题要分层设计，可设必做题、拓展题，满足不同层次学生的需要。③ 检测题可以独立完成，也可同桌2人或同组完成，组内进行互阅。学习能交流解决的问题尽量让学生完成，教师及时点拨纠正。

　　（三）进一步加强教学管理，提高课改实效。

　　1．强化集体备课，整合教学资源，积极推行“集体备课，资源共享，课后反思”的集体备课制度，使全体教师切实能从整体上了解教材，提高驾驭教材的能力。其基本程序是：个人粗备——集体备课——个人完善——教后反思。在个人备课的基础上，以年级学科备课组为单位每周集中备课一次，集体商讨教学方法，共同研究教学中应注意的问题，同时兼顾学生的基础和实际情况，确定教学目标，提高课堂教学效率。

　　2. 精心编制导学“活动单”。编写“活动单”遵循先学后教、以学定教、以教导学的基本原则。活动单是呈现教学目标、教学内容、活动方案等教学元素的平台，是导学的主要手段，，其设计关系到自主学习的开展，研制的基本步骤主要有①组织学习；②任务分解；③讨论定稿；④反馈完善。活动单的.基本结构包括①课题名称；②学习目标；③活动方案；④课堂反馈。

　　3. 定期召开教学研讨会，主要交流推行“活动单导学”过程中的收获和困惑以及活动单研制过程中出现的问题。老师们各抒己见，进一步推动改革的深入和发展。

　　4. 大力实施教学补偿工程。鼓励教师利用中午、大课间、晚自习时间进行教学补偿，补偿要具体到学生，具体到学科、具体到内容。

　　（四）进一步完善评价激励机制，保持学习小组活力。

　　本学年，我校将把学习小组的建设和评价作为课堂教学改革的抓手，以进一步完善对学习小组评价机制，保持学习小组活力为突破口，推进课改的深入。小组活动的积极作用非常突出，如何让小组长期充满活力就变得至关重要，对小组科学的评价机制则是推动小组活动的润滑剂。

　　1.小组科学的建构是实现科学评价的前提。目前各地对小组的构建原则都是“组内异质，组间同质”，这是在进行大量小组活动实践之后，利于各组积极竞争的一个构建小组的基本要求。需要专门指出的一点是，各小组由于在一段时间之后会产生变化，当组间不能符合“同质”的时候，应适时调整。

　　2.评价内容既要全面又要科学。经调查发现，各班小组活动的评价都是经过了由课内向课外的发展，也就是一开始对各小组的评价仅限于课堂表现，后逐渐延伸到作业完成、生活习惯、日常规范等。对此，应结合学校的实际情况而定，总的原则是小组能掌控的才能纳入小组评价内容之中，不能把那些和小组活动不相干的校园甚至校外的学生个体生活都纳入小组评价之中。

　　3.评价对象既面对小组，又要落实到学生个人。在课堂中对小组的评价，哪个小组活动进行最好，首先要明确是哪些同学在哪些方面表现突出，然后明确给本小组加多少分数。这样既激励了具体同学，又激励了小组整体。需要特别强调的是，不仅要关注到优秀生的出色表现，更要关注到后进生的进步。

　　4.评价既要注重课堂知识又要注重整体规范。评价要针对学生的知识和能力两个方面，比如某同学展示过程中尽管出现了知识性的错误，没有完成目标，但是落落大方，语言得体，也要进行肯定。

　　5.评价方式、激励手段要多样。要专门研究赞赏鼓励语言的适切性，对教师也要不断培训，评价方式要对准学生的兴奋点。激励小组的手段要精神物质齐头并进，橱窗展示合影、颁发奖状、奖杯、奖品、网站展示、公开表扬，等等，动用一切校园资源让学生时时处处感觉到小组给自己带来的成功喜悦。

　　小组活动评价机制是小组保持长期活力的关键，是小组活动的推动力，是小组活动得以生存发展的源泉，要作为小组活动的重中之重来抓。

改革工作计划 篇4

　　北京市海淀区做为我市科技、教育、人才的汇集地之一，辖区面积***平方公里，户籍人口***万人，流动人口***多万人,在当前经济社会快速发展的情况下，海淀区的人口和计划生育工作得到了极大的提高，调研报告，而面对庞大的人口规模、复杂的人口结构、人们固有的偏好形成的多样化需求，如何推进人口和计划生育综合改革，建立新的工作机制，整合现有社会资源，构造一个适合区域发展的良好的人口生存与发展环境，为区域社会经济全面、协调、可持续发展提供一个有力的支撑与保障，已经成为一项重要课题。

　　一、人口和计划生育改革工作中的主要做法与成绩

　　人口和计划生育工作经过多年的发展与演变，虽然控制人口数量、提高人口素质的根本任务没有改变，但在海淀区人口计生委的工作方法中已越来越多地融入了现代政府管理的理念与方法，更加注重了人口、社会协调、可持续发展，更加关注人自身的价值。他们在基层的具体工作中也越来越感到，在当前社会全面改革的浪潮中，人口和计生部门必须将自己的社会管理角色由演员变为导演，由被动地接纳上级布置的具体工作任务转变到更加结合实际开拓创新，建立工作长效机制，特别要在管理体制、机制的创新上下功夫，找准本区域存在的发展瓶颈问题并研究解决方案、开展工作试点并不断总结推广经验，才能使工作更有针对性，保证改革发展的大局。

　　从起，海淀区在北京市率先启动人口和计划生育综合改革。结合区域内街道、乡镇的特点、难点及工作优势，确立了现居住地管理、计划生育村（居）民自治、新型封闭式物业小区管理、建立并完善利益导向机制、农村小城镇化建设中管理服务新模式等课题，选定十三个乡镇、街道作为试点单位。通过近两年的努力，目前海淀区人口计生委在现居住地为主管理、居（村）民自治等方面取得了初步成效。

　　（一）积极推进现居住地管理

　　实现以人为本的有效的现居住地为主管理，是当前作好人口计生工作对基层政府的更高要求。随着海淀区的快速发展，人户分离人员大量增加，加之流动人员的大量涌入，如何准确掌握现居住地人员的基本信息成了海淀区人口计生委面临的最大难点。在全国人口信息还没有形成统一交流平台的情况下，海淀区人口计生委对区内形成的人户分离人员率先实行现居住地管理，制定了《海淀区计划生育现居住地为主管理办法》，在全面登记人户分离情况的基础上，重点清理本区内人户分离人员，通过自主开发的管理与服务软件、联系会、信函等通过多种形式进行信息交流-反馈-再交流。在wis系统和国家外来人口信息交流平台建成后，又积极运用这两种渠道开展交流。同时，海淀区人口计生委还修订了《海淀区计划生育目标管理实施方案》，将人户分离人员的计划生育率纳入现居住地考核，促进了现居住地管理工作深入开展。到底，已登记各类人户分离人员共7.8万余人，区内人户分离信息交流率92%，确认率为62%。

　　在现居住地管理中，海淀区人口计生委还遇到了另外一个难题，即新建物业小区中的计划生育管理与服务工作。在北京的整体发展中，由于各区域功能的重新定位和城市产业的重新布局，人口向近郊的聚集已形成趋势，而海淀作为中关村科技园区的核心地段，各类功能完备的新型封闭住宅小区迅速崛起，而小区内的各种社会管理职能却难以及时到位。为防患于未然，海淀区人口计生委组织开展了对物业小区的专项调查，发现目前全区256个新型封闭住宅小区中已建立社区居委会或纳入社区居委会管理的有179个，未建立和未纳入的77个，而且相当一部分因基层组织缺位或工作不得力，使小区游离于行政管理和服务之外；同时，小区内居住人口结构复杂，据抽样调查小区内居住的人户同在人员占近40%，人户分离占36%，流动人口约占25%，居住人群收入较高，普遍重视隐私权，因而有关人口计生工作信息收集渠道不畅。

　　针对这种情况，海淀区人口计生委开展了高档物业小区计生管理新模式的试点工作。通过与物业座谈以及在小区中针对育龄群众开展生育现状及需求调查，找到公司与政府合作的结合点提供优质服务，满足小区居民的需求。思想统一后，政府加大了对物业公司在计划生育管理与服务工作中的指导，给予人力、物力支持，物业公司也指定了专人负责计生工作，从居民购房起就填写计划生育情况卡片，做到对入住人员底数清，同时为小区居民提供多方面服务,方便了居民。物业还出资制作了一些有关计生政策、生殖健康知识的宣传品在小区内、楼道中开展宣传，并积极推动小区内居委会的建立。试点单位原有的13个小区在一年促成12个单独成立或挂靠到其他居委会，物业的前期工作也为居委会的工作顺利开展奠定了坚实的基础。试点成功后，海淀区人口计生委及时召开了全区综合改革工作会，在全区推开这种管理模式，努力推进在物业中形成一种社区管理、部门配合、物业协助、业主受益的长效工作机制，谋求政府、企业与业主的互利三赢。

　　（二）大力推进实现计划生育村（居）民自治

　　20世纪90年代初，海淀区开始在农村开展计划生育村民自治。通过建立村民自治章程、自治公约等形式，使计划生育逐步融入党建、精神文明建设工作中，出现了聂各庄十星文明户评比等一些典型的村民自治工作经验。初，海淀区在继续总结、推动村民自治工作的基础上，结合城市管理的新特点和社区居委会的组建工作，研究出台了《海淀区人口与计划生育居民自治工作指导意见》，推动计划生育居民自治工作与居民自治整体工作同步启动。

　　在自治工作启动中，海淀区人口计生委发现有相当一部分居委会还习惯于作为政府的基层组织，对自治工作的概念、目的、形式等认识模糊。为转变这种观念，海淀区人口计生委加强了对基层工作的指导，宣传计划生育居民自治的涵义，要求结合社区群众的特点开展不同侧重点的宣传和需求调查，通过居民大会或居民代表会的形式拟定有社区特色的居民自治公约和自治章程，依靠协会的资源和优势将居民自治工作的内容以适当的形式落到实处，形成以宣传为先导、以章程为保障、以协会为载体、以需要为核心的计划生育居民自治。通过努力，海淀区出现了一批以自治承载的相约健康在社区、生育文化社区活动，诞生了精品社区计生卡通形象，并有了交互式自治这样的创新工作形式。一些社区还引入香港社区服务理念，实施新家庭计划，建立生殖健康服务自助平台，以服务为出发点引导社区居民从关注健康到主动支持、帮助政府做好本社区居民计划生育工作，全面推进了四自理念的落实。目前，全区所有的居委会都已制定了自己的居民自治章程和公约，并根据指导意见全面开展自治工作。

　　（三）全方位推动计划生育综合优质服务

　　在推进计划生育优质服务工作中，海淀区人口计生委逐渐体会到计划生育优质服务是一个不断发展的概念，从其提出时还以较为单纯的技术服务为内涵，到目前已经形成了一个涵盖知识宣传、技术服务、满足人的尊严和社会发展需求的这样一个综合优质服务的概念。这一结论的提出，为海淀区人口计生委全方位推进计划生育优质服务搭建了一个更为完整的工作框架。

　　1、在技术服务中，通过整合服务资源，提升服务水平，延伸服务网络推进优质服务，形成以区生殖健康技术服务中心为基点，以地区医疗机构为主体，以社区卫生站（村卫生室）为补充的全方位技术服务网络。

　　海淀区计划生育生殖健康技术服务中心承担了免费为农村及城市无业育龄人群开展基本项目的计划生育技术服务，并为外地来京无业育龄妇女开展计划生育技术服务。接待外地来京人员9万余人，未出现一例并发症和事故差错。为不断提高服务水平，近几年海淀区人口计生委通过对服务机构外环境的改造装修、配置先进的医疗设备、引进高级专业技术人员、制定严谨的工作制度和人性化的服务流程等对服务硬件、软件进行全面升级，为术后人员提供亲情搀扶、送健康礼品、发健康处方等温馨服务，就诊群众满意和比较满意率达98%。

　　为充分利用地区卫生资源，海淀区人口计生委开展计生卫生联手，建成由66家医院和69家社区卫生站、有500名专业人员组成的'技术主体服务网络，不仅保证提供优质的技术服务，还承担了免费发放避孕药具、提供咨询服务以及发放健康处方等服务，实现了服务资源的有效利用。，海淀区启动《海淀区开展育龄夫妇享有生殖保健服务规划》，以政府工程的方式启动对城市无业、农村已婚育龄妇女开展的生殖健康检查，已有8万多名已婚育龄妇女接受了此项服务，并全部建立了健康档案，还有2.8万名已婚育龄男性进行了生殖健康检查。

　　在药具服务工作中，海淀区人口计生委以承接国际项目为切入点，在全区安装了500部自动售套机，同时推进免费药具的发放渠道，实现了在全区所有的居（村）委会、外来人口一站式办公地点、人才职介中心、社区卫生站、乡村卫生院（室）、66家医院、部分高科技公司、大型集贸市场电子市场、地下空间外来人口租住地等地设立了避孕药具免费发放自取架，又增设了26个免费自取发套机，使生活在海淀的群众能够方便、快捷地得到需要的服务。

　　2、在知识宣传中，通过构建宣传网络，创新宣传方式，拓展服务人群推进优质服务。海淀区人口计生委构建了以空间四条线、地上精品现、沟通面对面的广覆盖宣传网络：一是抓住北京电视台、《中国人口报》、《人口与计划生育》杂志、海淀报等主流媒体，通过设专栏、出专版，开展对生殖健康知识、政策法规以及工作经验的总结宣传。二是抓住特色活动出精品，组织开展了樱花香，碧水长、婚育新风传四方的昆玉水系大型流动宣传、独生子女艺术节、生殖健康进军营等一系列精品特色活动。三是建成了以生育文化墙、人口文化园为代表的一批精品生育文化宣传阵地。四是树起了以人文关怀为基、以计生宣教公益广告组成的城市风景线。五是相继开发了针对大学生、公司员工、外来人口等不同人群知识需求的网络模版和dvd光盘，出版了以《海淀区人口计生委对您的关爱一如既往》为主旨的一系列科普图书及电子图书。六是建成了三个计生宣传网站和一个网上人口学校，推进政务公开、宣传人口国情、计划生育政策法规和生殖健康知识，并及时开通了网上行政审批。

　　海淀区人口计生委还尝试通过在互联网开设网上直播的方式组织了关注新《条例》，专家与您零距离《北京市人口与计划生育条例》网上宣传咨询活动和中关村白领，大方谈性男性健康日专题活动，两次活动共得到近70万网民的关注。

　　通过多方位、多角度、多层次的知识服务，使海淀区人口计生宣传的受众面不断扩大。但海淀区人口计生委的目标还有更远。在圆满承接联合国人口基金在海淀区高等院校大学生中开展的青春期性与生殖健康教育项目后，海淀区人口计生委根据需求调查，将青春健康知识传播的时间从育龄人群拓展到中学生，在全区中学生中启动青春期性与生殖健康教育，按照项目动作的方式总结经验，组织专家编写并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材，目前全区已有70%的中学将此教育内容纳入了教学计划，直接受益学生已达9万多人次，家长受教育为3万多人，亲青服务咨询人数约1.5万人次。海淀区人口计生委还拟将此项工程继续向小学高年级拓展。

　　二、流动人口的计划生育管理与服务仍是海淀区计划生育工作中的重点和难点问题

　　人口流动状况是一个国家的经济发展和社会进步的重要标志之一。随着我国经济和社会的发展，流动人口规模呈不断扩大的趋势。一方面，人口的流动，对于促进经济发展、增加农民经济收入、促进城市失业人员的再就业、调整城乡劳动力结构、促进人的全面发展、实现可持续发展等方面都起到积极的作用。另一方面，人口的流动，也给计划生育工作管理与服务增加了一定的难度。

　　海淀区在城市化进程中封闭物业小区增长量大，人户分离人员持续增加，外地来京流动人口不断增长，加之国家和北京市为流动人口多项便民措施的出台，加大了人口计划生育工作的管理与服务难度。

　　一是对目标人群管理脱节，服务对象不明晰。当前，我国人口流动整体上处于无序状态，作为流动人口的主要管理机关的公安部门，在现存管理体制、方式下对其管理对象底数不清、分布不明，特别在人性化管理推行的进程中，公安机关原有的强制手段取消，综合的社会管理模式还没有建立，进一步加剧了对流动人口管理措施的弱化，作为计划生育管理服务对象更难以做到明晰。

　　二是政策执行需要的财政资源保障脱节，财政资金到位困难。我国现行财政体制的安排系中央与地方分享税制，通过中央与地方政府之间划分税收收入及中央的统一支付体制共同实行管理。这样，在对流动人口进行计划生育管理与服务的过程中，经费的负担主要落在地方财政中，而地方政府层级间财政体制的类似安排，又将经费负担继续逐级下移。以海淀区为例：底，全区户籍人口共178万人，其中育龄妇女46万人，成年流动人口36万人，流动育龄妇女约10万人。同期区级财政对户籍人员的经费投入平均5.2元/人，全年区财政至少需为户籍人口投入计划生育事业经费926万元，按要求应投入流动人口计划生育事业经费187万元，此外还应相应增加管理人员编制，核拨行政经费。

　　当前，在一些外来人口大规模聚集的地方，基层政府为解决当前一些矛盾，还常常通过设置一些临时机构、临时人员去实施法制性政策性很强的管理工作，使公共政策实施不仅面临管理主体本身的合法性问题，而且一些管理人员本身的行为失范可能又会酿成新的冲突甚至局部管理危机。况且这种管理与服务的要求可能还会使城市进一步扩大人口吸引的态势，在交通、住房、能源、教育资源等多方面对城市发展形成新的压力，也使得地方行政领导对类似的财政的投入有一定的顾虑，因此地方财政在对流动人口的计划生育经费投入方面不够积极。

　　三、建议

　　（一）按照国家人口计生委的部署，进一步加强对综合改革的规划

　　海淀区是全国人口和计划生育综合改革大局中的一个很具有代表性的重要组成部分，代表了东部地区经济社会发展的水平和改革开放的程度。海淀区的人口和计划生育工作是东部地区的一个缩影，同时又客观代表了东部地区，因此海淀区市的综合改革工作在东部地区具有突出的典型意义。经国务院原则通过的《北京城市总体规划（-20xx年）》宣布了北京的使命：国家首都，世界城市，文化名城，宜居城市。当前，北京的经济社会发展正处在新一轮飞速发展之中。经济的发展为人口和计划生育工作带来了难得的发展机遇。海淀区人口计生委要抓住难得的发展机遇，为区委、区政府当好参谋助手，把人口发展纳入到海淀区的经济社会发展全局之中。要按照到国家人口计生委关于在20xx年前在全国大多数地区基本建立新的工作机制的要求，制定海淀区关于综合改革的规划，率先实现建立新的工作机制。

　　（二）加强人口发展战略的研究

　　海淀区人口规模较为庞大，特别是人口机械增长过快，全区人口机械增长率达31.15‰，增长量为5.6万，总户籍人口数已达184万。同时，海淀区的人口安全问题开始显现。全区新出生人口的性别比达111，区域人口老龄化速度加快，全区60岁及以上老年人口达到28.49万，占总人口的15.5%；性病和艾滋病在特殊群体中有蔓延趋势。这些问题都迫切需要加强人口发展研究。要以人口计生委更名为契机，充分借助区域人才资源，加强开展适应区情、适应区域发展状况的人口战略研究，制定与经济社会发展相同步的人口发展规划，促进人的全面发展，使经济社会发展的成果惠及海淀区包括流动人口在内的每一个公民。

　　（三）继续加强对流动人口的计划生育管理与服务

　　流动人口是改革开放的必然产物，是推动社会主义市场经济发展的重要力量。要正确认识对流动人口的计划生育管理和服务问题。在市场经济条件下，大多数流动人口主要以经济为目的，真正以超生为目的的流动人口是极少数。流动人口的计划外生育，主要是因为我们的政策滞后，管理和服务工作没有跟上。比如在计划生育/生殖健康科普知识的宣传、避孕方法的知情选择、避孕药具的发放以及计划生育事故救助等方面，流动人口能够享受到的服务就十分有限，不利于提高他们预防意外怀孕的意识和能力。流动人口中的农民工未婚先孕，有些是因为我们的管理手续太繁杂和宣传不到位，他们没有领结婚证而造成的。高档住宅区居民的超生问题在当前的社会转型时期有其特殊的文化背景，有些是我们法制宣传不到位的缘故。通过改进计划生育宣传服务工作，这部分超生是可以避免的，而且可以更好地维护流动人口特别是育龄妇女的计划生育/生殖健康权益。海淀区作为首都的一部分，要自觉贯彻落实《行政许可法》，积极探索研究对流动人口的计划生育管理和服务的新方法。要通过加强服务、充分发挥现代信息技术的辅助作用等途径，加强对流动人口特别是高档住宅区人口的计划生育管理。

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